运用党的百年奋斗历史经验
推动纪检监察工作高质量发展
为开创全面建设社会主义现代化大都市
新局面提供坚强保障
在中国共产党天津市第十一届纪律检查委员会第十次全体会议上的工作报告
陈辐宽
（2022年3月16日）
我代表中共天津市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第十次全会作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会和市委十一届十一次、十二次全会部署，总结2021年全市纪检监察工作，安排2022年任务。刚才，市委书记李鸿忠同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，坚定不移推进党的自我革命，以全面从严治党引领保障社会主义现代化大都市建设提出明确要求，具有很强的政治性、针对性、指导性。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起管党治党政治责任，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动改革发展稳定各项工作取得新进展。全市各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和市委坚强领导下，认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神和市委部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职、担当作为，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为天津全面建成高质量小康社会、推动“十四五”开好局起好步提供坚强保障。
（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督
以党史学习教育为引领强化理论武装。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，通过理论中心组学习、专题读书班、专题党课、系统宣讲等方式，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神，以及关于党史学习教育重要论述，认真研读习近平同志《论中国共产党历史》，感悟思想伟力，汲取智慧力量。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻领会“十个明确”的丰富内涵和“两个确立”的决定性意义，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，深刻把握百年来党的自我革命重大成就和经验，深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务，切实增强全面从严治党的政治自觉和历史主动。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，市纪委监委领导班子成员牵头开展12个重点课题调研，把握规律、破解难题。把学习贯彻党的十九届六中全会精神、开展党史学习教育情况纳入日常监督、巡视巡察，推动做深做实。
监督保障习近平总书记重要指示批示精神落实到位。建立纪委监委政治监督与党委政治督查同向发力工作机制，对习近平总书记重要指示批示建立台账，跟进监督、精准监督、全程监督。围绕粮食购销领域腐败、公共停车管理领域突出问题、经济开发区腐败等开展专项整治，深化供销社系统腐败、违建别墅、“影子公司”“干股谋利”、合村并居中侵害农民利益等问题治理，开展“大棚房”问题监督“回头看”，严肃查处背后的腐败、作风和责任问题。把中央巡视整改作为最重要、最紧迫、最严肃的政治任务，突出“人事因制”，强化日常监督和专项监督，推动全面整改、深挖根源、建章立制。严明政治纪律和政治规矩，全市立案审查违反政治纪律案件45件，处分83人。
有力有效服务保障经济社会发展大局。聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等党中央重大决策部署，紧扣推动京津冀协同发展、构建“津城”“滨城”双城发展格局、推进生态建设等重点任务，强化政治监督，坚决纠正贯彻落实中的政治偏差，保障“十四五”实现良好开局。出台加强国有企业政治监督工作意见，聚焦坚持党的领导、深入推进改革等开展监督，保障国有企业健康发展。聚焦疫情防控强化监督检查，推动打好防疫阻击战。推动净化政治生态向深度掘进，落实日常监督、分析研判、考核评价等工作机制，形成政治生态分析年度报告153份并跟踪推动问题整改，深入整治码头文化、圈子文化和好人主义问题，营造良好政治生态和发展环境。协助市委制定清廉天津建设意见，推进清廉政治、清廉政府、清廉干部队伍等建设，大力弘扬清风正气。加强换届纪律风气监督，对换届人选逐一“过筛子”把关，严肃审慎回复党风廉政意见11.8万人次，对858人提出暂缓或不宜使用意见。
强化对“一把手”和领导班子监督。落实中央加强对“一把手”和领导班子监督的意见，协助市委制定若干措施，强化对“关键少数”监督。加强对党委（党组）履行管党治党主体责任情况的政治监督，组织对各区、各部门党委（党组）落实主体责任情况进行考核，市委、市政府主要负责同志带头约谈考核排名靠后的12家单位党委（党组）书记。聚焦加强党的政治建设、践行以人民为中心的发展思想等情况，开展经常性监督检查。及时约谈违纪违法案件多发、巡视整改不力的20余个区和部门“一把手”。对211名新任职市管领导干部开展党风廉政教育集体谈话。全市纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员16832人次，处分“一把手”393人。坚持失责必问、精准问责，全市问责落实“两个责任”不力党员领导干部548人。
（二）完善一体推进“三不”体制机制，不断提升治理腐败效能
保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，全市受理检举控告24482件，处置问题线索21647件，立案5787件，其中厅局级干部73人，处分5743人，挽回经济损失25亿余元。深入整治重点领域腐败问题，结合政法队伍教育整顿，坚决查办祖文光、张健、蔡培林、冯力等滥用职权、执法司法腐败的典型，立案928人，处分651人；严厉惩治彭三、马骏等国资国企领域靠企吃企、损公肥私的“蛀虫”，立案705人，处分647人；从严查处土地管理领域官商勾结、借地生财的腐败分子，立案320人，处分245人。坚持受贿行贿一起查，留置行贿人员85人，移送检察机关16人。在强大震慑和政策感召下，全市221人向纪检监察机关主动投案，670人主动交代问题。坚持追逃防逃追赃一体抓，职务犯罪外逃人员“零增长”，追回赃款1900余万元。
提升一体推进综合效能。协助市委制定一体推进“三不”意见和以案为鉴、以案促改、以案促治工作办法，完善“六书两报告两建议”机制，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来。围绕办案中发现的突出问题制发纪检监察建议书2428份，推动有关地区和部门处置违法占地7.2万亩、违法建设82万余平方米，完善国有参股企业监管、境外企业监管等制度，净化修复公安、检察院、法院、监狱等系统政治生态，健全规范执法司法行为等方面制度机制2142项。拍摄《“偏航”的头雁》等5部专题片，召开全市警示教育大会，汇编8册案件警示录，组织5.8万名党员干部观看主题教育展，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）坚持不懈纠治“四风”，持续巩固拓展作风建设成果
锲而不舍推动中央八项规定精神落实。及时研判纠治“四风”新情况新问题，把抓节点与抓日常结合起来，完善警示提醒、明察暗访、精准处置、通报曝光等工作机制，大力整治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等易发多发问题，深挖细查私车公养、不吃公款吃老板等隐形变异问题。全市查处享乐主义、奢靡之风问题823个，处分803人，通报曝光典型问题10批34个。
