“日新月异”系列№3351
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2022年3月
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自觉运用党的百年奋斗历史经验
推进新时代长春纪检监察工作高质量发展
在中国共产党长春市第十四届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
长春市纪委书记 孙继光
（2022年3月1日）
我代表中共长春市第十四届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届七次全会和市第十四次党代会部署，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，省委常委、市委书记张志军对坚定不移推进党的自我革命、深化全面从严治党，以实际行动迎接党的二十大胜利召开作出部署，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在省纪委监委和市委坚强领导下，市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定，保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力，围绕长春现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。
（一）深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，在党史学习教育中增强思想自觉政治自觉行动自觉
坚持用理论武装引领实践。市纪委常委会跟进学习习近平总书记重要讲话精神33次，召开理论学习中心组（扩大）学习会6次、专题报告会2次，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九届五中、六中全会精神，深刻认识习近平治国理政新理念新思想新战略，深刻认识建党百年重大成就和历史经验。市纪委监委班子成员到县（市）区、开发区宣讲解读中央纪委和省纪委全会精神，把全会明确的任务直接传达到基层。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，市纪委监委班子成员牵头领题，带动全系统开展46项课题调研，推动重点任务全面落实。
扎实开展党史学习教育。贯通学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导纪检监察干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。市纪委监委负责同志带头作专题党课报告，深刻总结党的纪律建设、作风建设的历史经验，深入阐释纪检监察机关在推进党的自我革命中的职责使命，切实增强全面从严治党的自觉性、坚定性。市纪委监委机关干部参观“三下江南”战役纪念馆、长春二道沟邮局地下通讯站旧址、中共长春支部旧址，接受红色教育，传承红色基因。召开专题民主生活会和组织生活会，查找差距、抓好整改，把学习教育成果转化为自我改造、履职尽责、开拓新局的实际行动。
统筹做好纪检监察宣传工作。充分运用市纪委监委网站、“廉洁长春”微信公众号、《纪检监察工作》等载体宣传阐释建党百年特别是党的十八大以来我市全面从严治党显著成效。深入挖掘运用长春红色资源中的清廉内涵，举办红色经典故事舞台剧大赛，拍摄《不能忘记的历史》等系列专题片，绘制《长春地区红色资源地图》。开展纪检监察机关光荣传统教育，做好“两优一先”评选表彰和“光荣在党50年”纪念章颁发工作，营造庆祝建党百年浓厚氛围。
（二）紧扣“两个维护”加强政治监督，确保党中央重大决策部署和省委、市委要求落实落地
紧盯贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神情况开展政治监督。建立贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神监督台账，将其分解转化为36个方面174项任务，会同省纪委监委成立4个联合检查组，分赴榆树市、农安县、长春新区等地开展监督检查，发现问题17个，跟踪督促整改落实。制定实施《长春市纪委监委全面加强政治监督的工作方案》，扎实推进政治监督落地见效。开展供销合作社系统腐败问题专项治理，立案56件63人，处分20人。开展粮食购销领域腐败问题专项整治，立案12件20人。统筹推进“四个专项”监督，发现问题36个，督促完成整改32个，立案3件11人，处分3人。
加强对“十四五”规划任务落实情况监督检查。聚焦经济社会发展和项目建设、常态化疫情防控、换届、安全生产、安保维稳等5方面重点任务开展专项督导检查，发现问题98个，纠正政治偏差，督促整改落实到位。面对公主岭等地突如其来的疫情，市县两级联动开展3轮督导检查，发现问题157个，逐一督促整改解决。派出3个综合督导检查组进驻公主岭市和市传染病医院，针对防疫责任和措施不力问题追责问责12人。
严明政治纪律和政治规矩。协助市委全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，高度警觉“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实的两面派、两面人，全市纪检监察机关共查处违反政治纪律案件25件，处分25人。加强换届风气监督，严肃换届纪律，制定《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》《关于开展换届风气监督检查工作方案》，协助组织部门做好换届督导和考察工作，坚持综合研判、“下沉一级”核查，审慎高效回复党风廉政意见。市纪委监委集中开展3轮督导检查，回复党风廉政意见103批3101人次，提出暂缓意见16人次、否定意见72人次，有效防止“带病提名”、“带病提拔”。
（三）深化“三不”一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效
以零容忍态度惩治腐败。坚持严的主基调不放松，坚决查处重点领域、“关键少数”及各种风险背后的腐败案件，市纪委监委立案审查调查市管干部41人，重点查处了张伟、关连平、周亚昆、李鑫、夏明君、刘洪伟、肖建伟、韩明仁、张凯楠、赵洪喜、岳颖茂等领导干部严重违纪违法问题。全市纪检监察机关共接收信访举报19984件次，其中检举控告类3649件次；立案3015件，处分2724人，移送检察机关120人；全市有50人向纪检监察机关主动投案，146人主动交代问题。
做实以案促改、以案促治。坚持以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育，统筹推动查办案件、加强教育、完善制度、促进治理。协助市委召开以案为鉴以案促改警示教育会议，组织市级领导和市管主要领导干部参观省廉政教育基地，通报典型案件及教训警示。制定《关于全市纪检监察机关推进以案促改工作的实施方案》，召开以案促改工作座谈会和专题培训会，提升以案促改制度化规范化水平。坚持以案为镜鉴，编印《忏悔录》，编写《村干部违纪违法警示案例评析》，制作警示教育专题片，增强了警示教育实效性。督促汽开区围绕孙弘颜等4起典型案件开展以案促改，建立完善制度314项。深化人防系统整改整治，推动市人防办整改问题292个，出台《人防工程（结建）审批制度》等9方面140项规章制度。全市纪检监察机关撰写案件剖析报告114份，制发纪检监察建议书840份，推动案发单位整改问题4048个，建立完善制度1060个。
加大反腐败国际追逃追赃力度。召开市委反腐败国际追逃追赃工作会议，成立市委反腐败追逃追赃和跨境治理办公室，建立健全协调机制。集中开展追逃追赃宣传月活动，拍摄纪实专题片，滚动播放公益广告240万余条次、短视频160万余条次、电子海报18万余张次。全市纪检监察机关追回出逃人员38人，追回赃款赃物价值668.1万元。成功将出逃27年的原双阳县农业银行石溪储蓄所所长段海龙、出逃22年的市公安局二道分局原局长尹军抓捕归案。在高压震慑和政策感召下，有23名出逃人员主动投案。市监委首次向市人大常委会专题报告反腐败国际追逃追赃工作，自觉接受市人大及其常委会监督。
（四）认真落实“作风建设年”要求，坚持不懈纠“四风”树新风
持之以恒落实中央八项规定精神。协助党委认真落实抓作风建设主体责任，牵住主体责任“牛鼻子”，一级抓一级，层层抓落实，逐级传导责任压力。全市纪检监察机关约谈党组织书记1065人次。制定《关于做实做细作风监督深入纠治“四风”问题的工作方案》，落实38项具体措施。强化节点监督，通过明察暗访、专项检查、调取大数据等多种方式，发现问题277个，督促立行立改160个。坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，严肃查处违反中央八项规定精神问题，对顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的从严处理，公开通报曝光典型问题。坚决查处享乐奢靡行为，对不吃本级吃下级、超标准接待拆分报销、物流快递送礼等隐形变异问题深查严治，对违规收送名贵特产和礼品礼金等突出问题严肃查处，对违规吃喝、用房、用车等情况推进常态化监督。全市纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题149个，批评教育帮助和处理165人，处分147人，通报曝光违反中央八项规定精神典型问题24批70起。
坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。深入查找政绩观扭曲、发展观偏差、治理能力不足导致的形式主义、官僚主义，督促纠正工作过度留痕、检查考核过多过频等问题，防止不顾基层实际乱加码、乱作为，推动建立基层减负常态化机制。全市纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题36个，批评教育帮助和处理54人，处分46人。
坚持纠“四风”树新风并举。健全定期公布查处结果制度，完善节前通报曝光、节中监督检查、节后督促整改工作机制。拍摄制作《修身齐家清正廉明》《中秋月明映清廉》等廉洁公益视频，营造廉洁文化氛围。开展新任市管干部家属“廉政一日”教育，开办国企领域、政法系统、教育系统家庭廉政课堂，引导党员、干部自觉反对特权，严格家教家风。认真落实“五化”工作法，推动形成“严新细实”作风。
（五）持续深化政治巡察，充分发挥巡视巡察综合监督作用
推进巡察高质量全覆盖。认真贯彻中央巡视工作方针，充分发挥政治巡察作用，组织开展十三届市委第十、十一轮巡察，对供销合作社系统、供热领域、涉粮问题开展专项专题巡察，对国企、教育、医疗、安全生产领域开展延伸巡察，对市委前9轮巡察整改情况进行“回头看”，实现常规巡察和整改“回头看”两个全覆盖。市委第十、十一轮巡察共发现问题908个，移交问题线索82件，推动立行立改问题24个。
完善巡视巡察整改落实机制。全面履行巡视整改监督责任，协助市委持续推进中央第八巡视组和省委第四巡视组反馈意见整改。落实与被巡察党组织主要负责人沟通机制，压实巡察整改主体责任。创新巡察反馈组织方式，实行集中反馈和“一对一”现场反馈相结合，增强严肃性、权威性、针对性。向被巡察单位及时通报巡察情况，向党委报送巡察专题报告，落实巡察整改情况报送和“三方联审”工作机制，督促被巡察党组织公布整改情况，接受社会监督，充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治关键作用。
