城市社区治理是基层治理的重要环节，关乎党的执政基础、社会稳定和人民幸福。党的十九大以来，习近平总书记作出一系列重要论述，为新时代加强城市社区治理指明方向、提供遵循。市委将此项工作摆在重要位置，相继出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》、《关于加强XX城市基层党建工作的意见》、《关于加强社区工作者队伍专业化建设的意见》等文件，将社会资源、管理权限、民生服务下沉，提升全省社区治理水平。今年新冠肺炎疫情发生以来，市委将习近平总书记提出的“坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区”作为发力点，组织全市社区迅速投入疫情防控阻击战，构筑起群防群治的坚强防线，经受住了大战大考的实际检验。
但从当前情况来看，我市疫情防控中社区治理也暴露出一些新问题。为此，专题调研组于今年7月创新开展专题“云调研”，面向全市发放街道、社区、居民三个层面的电子调查问卷XX、XX、XX份，开展电话访谈XX人次，并对相关部门和XX个县（区）进行实地调研，征集意见建议XX项，现将有关情况报告如下。
一、总体情况及成效
当前，我市共有社区XX个，平均X户/社区；社区工作者X人，平均X人/社区、X户/人；社会组织XX家，平均X家/社区。2016年以来，我市城市社区建设取得实效，主要体现在：
（一）党建引领有力。建立党建网络体系，依托XX个社区党委统筹带动XX个基层党组织；党在城市各领域组织覆盖率达XX%，工作覆盖有效扩大；普遍建立党建联席会议制度，街道社区、驻区单位、新兴领域党建融合，全面覆盖、多方联动、条块结合的党建格局加快形成。
（二）扩权减负有效。实施街道管理体制改革，优化机构设置，构建起更好服务群众、简约精干的基层组织架构。赋予街道“吹哨”权、“上手”权、“打分”权，建立责任清单、权力清单，街道党组织“轴心”作用不断强化。推进社区减负，落实社区事务准入制度，取消与主责主业无关职能，清理XX%原需社区开具的各类证明。
（三）服务设施改善。2016年至2019年，逐年加大资金投入，三年间累计下拨社区建设补助资金XX万元，努力改善社区综合服务设施，基础设施、公共服务、便民服务均得以加强。截至2019年底，全市社区综合服务设施覆盖率达XX%，提前2年完成目标任务。
（四）社工待遇提高。科学建立薪酬制度体系，按当地最低工资2.5倍左右标准核定社区工作者人均补贴标准，当前平均工资为XX元/月，较2016年上调XX%。落实基本养老、基本医疗等社会保险，全省均按标准落实补贴。社区工作岗位受关注度提升、吸引力增强，从业人数较2016年增长XX%，大专以上学历者占比增长XX%。
二、疫情防控中亟待解决的问题
问题一：社区党建基础不牢
1. 党建网络体系标准不一。尽管各地均建立了党建网格体系，但是层级设置五花八门。就社区本级来说，XX%的受访社区党组织系党支部，XX%系党总支，XX%系党委，直接导致疫情防控力量强弱不均。例如某区构建“街道—社区—小区—网格—楼栋（单元）党员中心户”五级组织体系，另一区则推行“街道—社区—网格—楼组”四级组织体系，其他县（区）也是做法不一，缺乏统一设计。
2. 组织覆盖率仍然不高。尽管较2016年提升了XX个百分点，但还有较大空间，新兴领域党建“真空区”依然存在，组织覆盖基础不牢导致工作覆盖效果不好。例如：某县党组织覆盖率仅为XX%，在疫情防控中扮演重要角色的物业行业党组织覆盖率仅为XX%。
