为了贯彻落实中组部《2016-2020全国组织系统信息化规划》,市委组织部积极推动党建工作与互联网信息技术不断融合，抽调由XX，以及XX和X等县区委组织部共XX人组成调研组，先后赴XX等地，学习推广“互联网+党建”“智慧党建”的经验做法。通过调研，进一步理清党建信息化的思路，树立我市“互联网+党建”追赶超越的目标，为快速建设我市“智慧党建”提供经验和方法。
一、党建信息化的形势和要求
当今世界，信息技术正以其广泛的渗透性和无与伦比的先进性与传统产业结合，信息化已成为推进国民经济和社会发展的助推器。习近平总书记指出，“要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理，提高群众工作水平”。在我国各行业飞速实现信息化的形势下，推动基层党建工作与信息技术深度融合，对不断提高党建工作科学化水平，更好地发挥引领经济社会发展的作用，实现党建传统优势从量变到质变的历史飞跃有着深远影响。
当前，我国网民数量已突破7亿，互联网正加速向经济社会各领域传导渗透，许多新情况新问题往往因网而生、因网而增、因网而变，这对创新基层党建工作提出了新的更高要求。在互联网时代，以“互联网+党建”为主要形式的党建信息化经历了四个阶段。第一阶段静态门户网站时期，通过开通党建门户网站，开辟党建宣传和信息发布的新渠道。第二阶段动态互联网时期，在门户网站上增加网上学习、党建论坛、网络问政、在线办理等互动功能，实现党群互动和信息双向交流。第三阶段移动互联网时期，微信、微博等新媒体形成并广泛运用，开创交流互动、管理服务的新模式，使党员群众在“微时间”中受教育，为基层党组织搭建党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。第四阶段智慧党建时期，利用智慧理念、智慧技术和智慧手段，在党建信息化集成综合基础上构建的组织、党员和群众三者良性互动的智能化生态系统，实现党的组织建设、思想工作、干部和人才工作以及党员教育、党员管理服务、党员活动的网络化、动态化和智能化。
二、“智慧党建”的先进做法
（一）X市
近年来，X市信息化建设以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，累计投资X亿元，重点打造“一张网络、一个中心、两个平台”，深入推进业务、技术和数据三个融合，在服务社会民生、提高行政效能等方面取得显著成效，被誉为中西部地区信息融合发展的“X模式”，吸引来自中组部等全国多个单位和地方的考察交流。X市智慧城市建设的成功经验主要有三个方面。
1.整合一张网络，实现各部门业务融合。X市整合电子政务外网、无线网、商用网等网络，搭建贯通市县乡村四级的基础网络，通过手机等移动通讯设备联通党员群众，实现全市“一网通”。以群众需求为导向，将医疗、交通、便民服务、城市管理、政务办公、扶贫、党建、团建等业务整合到一个网络运行，实现“网上办事、随时提交，网络问政、电子监察，一卡在手、全市通用，网上挂号、实时报销，公众场合、免费上网，基层管理等功能一网打尽”，把服务群众最后一公里延伸到群众家门口、案头电脑、掌中手机。
2.建设一个综合服务中心，实现全市数据融合。由X市信息办负责，建成以云存储为核心技术的综合服务中心，实现全市数据集中存储，为智慧城市和各级各部门业务系统提供统一的机房、网络资源、存储设备、安全保障和运维服务，有效避免了网络和硬件重复建设，最大限度降低各级各部门业务系统使用成本，实现跨部门、跨层级的数据共享、业务协同，初步具备了大数据监测、预警和风险分析能力，推动了行政权力阳光运行。
3.打造两个基础公共平台，实现应用系统技术融合。X市统一建设了社会管理与服务综合信息、地理信息公共服务两个公共应用平台，各部门依托两个平台开发建设智慧X“六个一”应用系统（一网通、一卡通、一点通、一格通、一站通、一号通），形成技术标准统一、基础资源共享、应用系统多样的技术融合模式，整体降低了全市软件开发成本、提高了应用系统使用效率、充分激发了各级各部门运用信息化的活力。
“智慧党建”作为X“智慧城市”的重要组成部分，基于“一个中心、两个平台”开发建设，依托“一张网络”运行，正在试点开展党员在线学习和考试、网上转移组织关系、党员积分管理、党建电子地图、流动党员管理等党建重点业务应用。
X市信息化建设的体制机制及三个融合的模式极具参考借鉴价值，成为我市信息化及“智慧党建”追赶超越的目标。同时，X“智慧党建”也存在系统功能不完善、应用范围较小、组织部门需求与系统建设两张皮等突出的问题。
（二）X市
“X党建e家”是X市委组织部按照“互联网+党建”的思路，以全市党员和党组织为管理和服务对象，自上而下开发部署的一套党建应用系统，由党员服务平台、党组织管理平台和手机微平台组成。三大服务平台共同搭建了线上线下、党员和党组织紧密联动的党建工作信息化体系架构，实现党组织管理和党员教育管理服务的网络化、动态化和智能化。该系统得到福建省委组织部的充分肯定和大力支持，并吸引中组部组织一局有关领导的考察调研。与传统党建模式相比，该系统实现了三个跨越。
1.党员服务平台，实现党员管理服务的跨越。平台为全市每一位党员提供一站式服务。一是线上线下参与组织生活。可以接收和查询党组织发布的信息，在网上参与讨论、发表意见或投票表决，有效解决部分机关和企事业单位党员比较分散、经常性流动、难以线下参与“三会一课”的问题。二是实现足不出户转移组织关系。党员网上提出申请，查看党组织审核全流程、在线打印组织关系介绍信，电子档案在网上自动流转。三是随时随地参加学习。平台设置了网上微党课栏目和专题学习教育测试模块，党员可以通过平台参加学习和测试，并自动记录在线学习情况和测试成绩。
2.党组织管理平台，实现党组织监督管理的跨越。平台为基层党组织日常管理提供了技术支撑，为上级党委监督管理提供了有效手段。一是动态更新党员和党组织信息。通过党组织和党员的双向操作，不仅实现党员信息库的动态维护更新，还可以适时进行党内统计。二是严格规范发展党员程序。将党组织发展党员的25个环节流程化，入党申请人按流程操作并提交相关材料，支部书记按流程审核、反馈和上传材料，为发展对象提供业务指导和提醒服务，督促履行应尽的义务，实现党员和党组织平台数据双向互通，发展党员全程纪实。三是便捷高效完成党费收缴工作。党员可选择银联、支付宝、微信三种方式在线交纳党费，党组织可在线实时统计、分析党费收缴情况，对未交党费的党员进行提醒。此外，平台还提供多种查询功能，极大地方便上级党委和党组织对党建工作的监督和管理。
3.手机微平台，实现党员参与党组织活动的跨越。该平台与党员服务平台同步，党员可以通过手机微平台，使用党员服务平台上的各项功能。打破时间和空间限制，利用“微时间”参加学习和组织生活，有效解决机关、企事业单位党员普遍工作节奏快、时间碎片化明显、学习和参与组织生活不足的问题。
“X党建e家”以需求为导向，坚持边用边开发的模式，为我们开发部署“智慧党建”应用系统提供了成熟的参考。同时，该系统也存在应用范围小、部分功能有待完善等问题，特别是党费网上交纳、数据安全等方面还值得商榷。
（三）XX区
