在全县领导干部会议上的讲话
这次全国“两会”，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神的一次重要会议。习近平总书记在“两会”期间发表了一系列重要讲话，会议审议通过了一系列工作报告，适逢决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官之年和“十三五”规划收官之年，又是在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开，承载着万众期待，肩负着重大使命。今年两会，对于坚定信心、进一步凝聚全国各族人民的智慧和力量，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会，具有特殊重要意义。刚才，X同志传达了有关会议精神和市委X书记在全市领导干部会议上的讲话精神，请大家认真按照市委的要求抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。全县上下要把学习宣传贯彻全国“两会”精神，与各项工作结合起来，推动相关会议精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，切实以全国“两会”精神指导工作，努力开创新局面，创造新业绩。
一要打好六大攻坚战翻身仗。“推动高质量发展”是全国“两会”精神的根本要求，也是我们实现“六稳”“六保”的重要遵循。要认真贯彻中央和省、市部署要求，进一步解决思想、创新观念，扭住重点、抓住关键，高标准、高质量地推进项目建设。从一、二季度的工作来看，有的干部产生了松一松劲、歇一歇脚的想法，这不利于事业发展。“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”。现在全省、全市各地大干快上、你追我赶、百舸争流的态势非常强劲，如果丧失斗志、浅尝辄止，必然“一篙松劲退千寻”。因此，我们要继续吃大苦、流大汗、受大累，自我加压，全力以赴，凝聚力量打好六大攻坚战翻身仗。要把打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的要求贯彻落实到打好六大攻坚战的全过程。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“两不愁三保障”，扭住产业发展、“空心房”拆除及农村人居环境整治等工作重点，强化工作措施、做好结合文章，努力实现高质量、可持续脱贫。产业扶贫要实现产业全覆盖，确保每个贫困户进入X个以上产业，并从旅游扶贫等方面入手，探索建立更加紧密的利益联结模式，努力打造全市产业扶贫的样板。农村环境整治要突出抓好整村推进和土坯房、“空心房”拆除，确保土坯房应拆尽拆。要绷紧防范化解债务风险这根弦，合理控制政府债务规模，提高产业公司信用评级，提升国有企业市场化运作能力。探索发行“项目收益债”等融资模式。同时，要发挥好对口支援优势，把工作做在平时，形成“项目库”，及时赴京开展有针对性的对接汇报，争取更多政策、项目、资金支持。要严格按照中央、省、市要求，着力解决环境突出问题，按时保质保量实施好山水林田湖草生态保护修复试点、低质低效林改造等工程，保护好XX的青山绿水。要坚持重点突破。强化统筹意识，既要十个手指弹钢琴，也要分清工作中的主次。对既定的X个六大攻坚战重点项目要盯紧盯牢，一项项推进，同时也要集中力量打“歼灭战”，抓好一些重点项目、关键环节的攻坚突破，以重点突破带动全局发展。为了加快推进重点项目建设，县委、县政府决定对X大块工作成立专门的项目指挥部，由一名县委常委牵头，相关县领导参与，抽调骨干人员到项目现场办公、打卡上班，专门负责项目的协调推进。目前，各项目指挥部已基本组建起来了，要尽快实质性运转，加快推进项目建设，确保工作有进度、有力度、有成效。要抓在平时、抓在日常，每一天都以攻坚决战的状态来推进项目、推动工作。要将工作情况上传政务微信群并定期将项目进度报县四套班子领导，晒项目、晒进度、晒措施，传导压力、相互促进、比学赶超。要突出招大引强。没有大项目就没有大发展，要突出主攻工业和现代旅游两大招商重点，工业方面紧紧围绕电子信息、核能材料、不锈钢、智能制造、生物大健康等产业和领域，旅游业方面紧紧围绕现代旅游、芳香小镇等产业和领域，外出招商、精准招商，着力引进一批产业龙头型、强链补链型的大企业、好企业、特色企业。所谓大企业，就是体量大、投资强、产值高，有引领性、带动力，能够成长为行业龙头的企业。所谓好企业，就是科技含量高、创新能力强、创税效果好、带动效应广的中高端企业甚至高精尖项目。最近，我们正在洽谈引进一家大型光电信息高科技企业，请X、X等同志以及相关部门务必全力以赴，促成项目尽快落地。所谓特色企业，就是专注于某一细分领域，能够填补全市、全省乃至全国空白，实现人无我有、错位发展的企业。在抓紧工业招商的同时，要加大现代旅游业招商力度，聚焦芳香小镇建设，近期到上海召开一次芳香小镇招商推介会，力争引进芳香产品研发加工龙头企业。要加紧洽谈引进战略投资者对天龙山景区进行开发，紧盯不放，尽快敲定，加快推进，年内见到实实在在的成效。要下狠心、出硬招，加大督查、考核、通报力度，以更加务实的作风提升招商引资工作实效。要加快补齐基础设施短板。加快实施普通国省道和农村公路建设三年行动计划，抓住中央重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜的机遇，积极加强对上沟通对接，全力争取赣广高铁纳入国家高铁规划并在XX设站，积极配合建设高速重大项目，加快推进道路改扩建工程，切实改善我县交通基础设施落后的局面。需要强调的是，国省道和农村公路，不仅要建好，更要管好，交警、公安、交通等部门要铁心硬手抓好治超工作。加快推进X风电、管道天然气、新一轮农村电网改造等项目，实施好乡镇供水提升、农村饮水安全和饮用水源地保护等工程。
二要大力实施乡村振兴战略。大力推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等各方面的振兴，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。关于产业振兴，要围绕高山蔬菜、生猪、林下灵芝、芳香花木等优势产业发展，着力扩大面积、提升质量、深化加工，构建现代农业产业体系。特别是要进一步做大蔬菜产业，今年种植面积要达到X万亩，每个乡镇至少建设一个X亩以上的标准化蔬菜大棚，下大力气建立更多形式、更加紧密的利益联结机制，促进农业增效、农民增收。要解决好农产品销售问题，缩减中间环节，推进销售主体和销售渠道多元化。要保证本地市场供应，布设蔬菜小超市、蔬菜便利店等。要抓好高标准农田建设，调优农业产业结构，推进规模化、品质化农业产业种植。要把发展产业和培育壮大村集体经济有机结合起来，因村制宜、一村一策，每个村至少要有X个增收渠道，所有村的集体收入均达到X万元以上，每个乡镇至少有一个收入达到X万元以上的村。县委组织部、县委农工部要加强对各乡镇村集体经济收入的考核通报，推动工作落实。关于人才振兴，强化乡村振兴人才支撑，培育新型农业经营主体，既重视本土人才的培育，培养懂技术、善经营、会管理新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的主要生力军，也要落实好人才政策，广纳贤才能人到农村创新创业，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的专业化乡村振兴队伍，增强农业发展的创新驱动力和农村经济社会发展活力。一方面要加强对实用技术人员的培养和引进，另一方面要加大对农民的技术培训，通过探索建立农民职业技术学院等方式，建立健全农业农村技能培训机制。关于文化振兴，要加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入开展乡风文明行动，发挥妇联等组织作用建设“家风文明”。宣传部门要与各群团组织、协会、学校等协同配合，加大宣传力度、细化工作举措，大力整治天价彩礼、不赡养老人、老人住老房、大操大办、赌博败家等陋习，结合扫黑除恶专项斗争，着力改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，培育文明乡风、优良家风、淳朴民风。关于生态振兴，要深入推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设和农村人居环境整治三年行动，按照“七改三网”和“8+4”要求，完善农村基础设施建设。要加强农村突出环境问题综合治理，重点抓好垃圾处理、污水治理、“厕所革命”“空心房”和超高超大建筑整治等，按照“四好”要求抓好农村公路建设，这些方面需要积极与省、市对接，争取项目、资金，以及政策性银行的融资支持。这里要特别指出的是，市委要求今年6月底之前农村“空心房”要做到应拆尽拆，各乡镇要列出时间表，划分责任区，采取非常措施，逐乡（镇）逐村过关，打好农村土坯房、“空心房”歼灭战。要把“空心房”整治和土地“增减挂”结合起来，把拆除的地方收拾得利利索索，不能留下残垣断壁。农村污水处理要加强配套管网建设，并按照省里要求，积极探索政府向社会购买服务的方式，由产业公司负责建设和运营管理农村污水处理设施，切实解决建设与后续管理脱节的问题。关于组织振兴，要以加强农村基层党建为引领，强化农村基层组织建设，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。请乡镇党委书记在村（社区）两委换届中要坚持原则、严格把关，切实把政治可靠、能力突出的人选上来，决不能优亲厚友，对拉票贿选，违反选举程序等的，发现一起、查处一起，严惩不贷。村（社区）两委换届全面完成后，要加强对新任村（社区）干部的教育培训，切实发挥基层组织的战斗堡垒作用，深入推进平安乡村建设，确保乡村秩序井然、和谐安定。
