在抓基层党建述职评议大会上的主持讲话
同志们：
经县委研究决定，并报请市委组织部同意，今天，我们召开全县2019年度党委（党组、工委）书记抓基层党建述职评议大会，主要任务是：听取各乡镇党委书记、街道党工委书记、县直机关工委书记和部分县直部门党组书记及其他区管基层党委（工委）书记履行抓基层党建工作职责情况述职，并进行大会评议，对2020年全县基层党建工作进行安排部署。
今天参加述职评议大会的有：县委常委，区人大、区政府、区政协党员领导干部，法检“两长”，县委各部门、县级国家机关及各部门党组（党委）、各人民团体党组、各工业园区党工委、驻X各单位党组（党委）主要负责同志，党组织隶属县直机关工委的部门（单位）主要负责同志，各部门（直属）机关党委书记，各镇、街道党（工）委书记、镇长、副书记、组织委员，共XX余人。
今天的会议有四项议程。
一是大会述职；二是大会测评；三是市委指导组领导讲话；四是安排部署2020年基层党建工作。
市委组织部对开展基层党建述职评议工作高度重视，会前专门审定了会议方案和有关材料，今天市委组织部副部长、市关工委办主任XX同志、市委组织部办公室主任XX同志到会指导，体现了对我县基层党建工作的关心和重视。让我们以热烈的掌声对两位同志的到来表示欢迎。
县委高度重视本次述职评议工作。为确保述职评议真正解决问题、取得实效，要求县委组织部结合平时掌握情况和巡视巡察反馈问题、督查调研发现问题，认真梳理起草了点评意见，县委常委会专题听取并逐一审定，县级包抓分管领导集体会诊把脉，力求问题查实找准、点到穴位，让述职单位整改有方向、有目标、有任务、有清单，以整改倒逼基层党建和全县各项重点工作有效落实。
本次会议在往年基础上，扩大镇党委副书记、组织委员、县直部门直属机关党委书记、副书记列席会议，目的就是让具体抓党建工作的同志，借助这个党建工作的“大考场”，明己之短、学人之长，共同学习提高。
按照“一述一评”的要求，每一位党委（党组、工委）书记述职后，由我代表县委，逐一进行点评。
现在，进行第一项议程，大会述职。
述职报告已书面印发大家，由于时间关系，每位同志的述职时间严格控制在X分钟以内，重点结合个人履行第一责任人职责讲问题、谈整改，请严格遵守会议纪律，自觉从严掌握时间。
1.首先，请XX同志述职。
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对XX同志进行点评。
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2..请X同志述职。
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对XX同志进行点评。
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（点评结束后）大会述职和点评到此结束。
下面，进行第二项议程，民主评议。
县委组织部已在会议开始前将述职评议表和评议意见表发给了大家，请认真填写。
大家评议时，不要仅限于今天述职的对象，要对所有乡镇、街道、部门、园区党委（党组、工委）书记抓党建工作情况进行评议。
填表时，要严肃认真、高度负责、出以公心，坚持“一把尺子量到底”，客观公正评价基层党委（党组、工委）书记履行抓党建工作职责情况，不打人情分，不搞平衡照顾。
下面开始填表。
大家把表填好后先放在桌子上，最后我们统一组织投票。
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下面，进行第三项议程，请市委组织部XX同志作点评讲话。
大家欢迎。
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同志们：
开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，是落实全面从严治党要求的一项重要制度安排。今天的党委（党组、工委）书记抓基层党建述职评议大会，既是一次展示成果、查找不足、传导压力的工作会，更是一次学习借鉴、明确方向、力促工作的推进会、部署会。
刚才，X位乡镇党委书记作了大会述职，我根据县委常委会审议意见，逐一作了点评，有X位部门（国有企业）党组（党委、工委）书记还向县委递交了年度抓基层党建述职报告。
总体来看，大家的述职从严从实，谈成绩实事求是，谈问题不遮不掩，谈今后的思路目标明确。
市委组织部XX同志今天专程到会指导，既肯定了我们取得的成绩，又指出了我县基层党建工作中存在的薄弱环节和突出问题，还对抓好下一步工作提出了明确要求，充分体现了市委和市委组织部对我县基层党建工作的关心和支持，对我们是激励更是鞭策，我们要学习好领会好，认真贯彻落实到今后的具体工作中。
2019年，全县各级党组织在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，在广大基层党组织的共同努力下，严格落实全面从严治党主体责任，全力推进基层党建各项重点任务，基层党建工作取得了一定成效。
一是履行抓基层党建责任更加到位。
坚持落实“五个一”工作机制，县委常委会先后X次研究部署基层党建工作，各基层党委（党组、工委）基本做到了每月定期研究落实党建工作任务，每位党委（党组、工委）书记领办落实X-X个基层党建项目，以上率下压实党建责任。组织部门常态化开展党建督查指导，有效传导了工作压力。
二是抓党建促脱贫攻坚成效明显。
组织实施了村党组织带头人队伍整体优化提升行动、贫困村集体经济破零行动、“党建扶贫·百千示范”计划等，整顿提升软弱涣散贫困村党组织X个，调整撤换贫困村党组织书记X名，召回撤换不称职驻村第一书记X名，全面消除贫困村集体经济“空壳村”，培树X个脱贫示范项目和XX名党员致富带头人，全县脱贫攻坚工作顺利通过省级评估验收。
三是党支部建设标准化工作扎实推进。
按照省委、市委部署要求，坚持分类推进、分步实施，打出动员部署、辅导培训、测试竞赛、示范指导、对标创建“五套组合拳”，在各领域培树标准化示范点XX个。
确定X个后进党支部，开展后进基层党组织“学习、整顿、提高”专项行动。四是各领域基层党建重点任务有效落实。
通过积极整改省委第四巡视组巡视反馈问题、开展基层党建工作“大调研、大整改、大提升”行动、“三会一课”制度落实不到位问题专项整治、推动国有企业党建工作进章程、巩固提升“两新”组织党组织覆盖质量行动，各领域党建工作得到了加强。
四是基础保障水平进一步提高。
按照做强街道、做实社区、做优网格要求，将街道工作经费由X万元提高到X—X万元，组建社区网格党支部XX个，落实每个支部XX元活动经费和支部书记每月XX元工作补贴。筹资XX.X万元，新建维修城市社区活动场所X个、村级活动场所X个，基层基础进一步夯实。
但从省市县巡视巡察反馈、组织部门督查考核和近期调研了解的情况看，全县基层党建工作中还存在不少突出问题和短板，主要有：
一是存在党建主体责任层层递减的问题。一些镇、街道党组织作用发挥不充分，落实县委决策部署不坚决、不到位，推进重点工作任务不够有力；一些单位重部署轻落实、重形式轻内容、重业务轻党建；有些党委（党组、工委）书记对“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，履行职责不到位、压力传导不经常，导致一些党支部书记对党建工作不懂不学，不愿抓、不会抓，一问三不知。
二是存在基层党组织组织力不够强的问题。一些基层党组织有组织、无组织力，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力不强，街道社区党组织与辖区单位、行业系统党组织互联互通的主动性不够，机关党建工作与业务工作“两张皮”现象仍然存在；一些镇村党组织抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的效果不明显，开展扫黑除恶专项斗争、推动移风易俗的引领作用发挥不到位；部分非公企业和社会组织党组织在凝聚服务职工、推动发展方面的组织优势缺失。
三是存在基层党建重点任务落实不到位的问题。一些基层党组织抓党支部建设标准化工作的意识和能力不强，学标议标不深入、对标达标不精准，落实标准规范打折扣；个别镇党委落实市委“三个一批”要求不到位，优化提升村党组织带头人队伍力度不大、措施不硬，对个别作风不实、推进工作不力、群众反映强烈的村党组织书记掩着护着不调整；部分村党组织引领发展集体经济的主动性不强，等靠要思想严重，村级组织“无钱办事”的现象比较普遍；街道社区党组织引领基层治理不到位，落实创建全国文明城市、大气污染防治等重大任务力度不够、效果不明显。
四是存在党员队伍教育管理监督不够严的问题。一些基层党组织对党员日常教育管理监督抓得不紧，“三会一课”“X+X”主题党日等组织生活开展不经常；一些党员组织观念和纪律意识淡薄，长期不参加组织生活，有的党员把自己混同于一般群众，甚至参与赌博、参加封建迷信、酒驾醉驾等。
五是存在干部队伍作风不严不实的问题。个别党委（党组、工委）落实重点工作进展缓慢，有安排、无督办，不落实、落不实，做表面文章；有的党组织以文件落实文件，照抄照搬，甚至编造材料；一些干部不担当、不作为，虚于应付、弄虚作假；一些驻村干部在岗不在位、“两头跑”“两头晃”。
以上这些问题，表现在基层，但根本还是我们的镇、街道、部门、园区党组织书记主责主业意识不强，能力不足、作风不实，第一责任人职责落实不到位，习惯于当甩手掌柜、当“二传手”上级党组织书记不亲自抓、抓不紧，下级党组织书记就不真抓、抓不实。下一步，县委将紧紧扭住这些问题不放，采取有力措施推动整改，以问题整改促进各项工作整体提升。
下面，我就贯彻落实全省、全市基层党建述职评议大会精神，抓好2020年全县基层党建工作，讲五个方面的意见。
一、强化政治引领，扛牢主责主业，把牢基层党建工作正确方向
党的十八大以来全面从严治党的实践证明，不重视抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效，甚至会跑偏走弯路。我们抓基层党建工作，必须把政治建设摆在首位，不断强化理论武装和思想引领，确保各项工作沿着正确的方向顺利推进。
