近年来,我市以深化“放管服”改革和优化营商环境为抓手,围绕出生、入学、就业、就医、退休等个人全生命周期,深入推进“事项联办”“一链办理”,把多个审批事项通过流程重组形成主题式政务服务套餐,实现了从“部门方便”到“群众方便”的蝶变,打造极简审批服务模式。目前,全市32项个人“一件事”实现线上线下集成办,办件累计达30万余件,申请材料平均精简60%以上,办理时限压缩75%以上。
一是强化顶层设计,建立“1+3+N”工作推进机制。印发《政务服务“双全双百”工程实施方案》《关于开展“双全双百”场景集成服务的通知》,搭建“1+3+N”审批服务机制,即每个“一件事”都明确1个牵头部门,由市政府办公室、市行政审批服务局、市大数据局三方负责统筹协调,由N个部门协同配合。对每个“一件事”,都制定具体的改革工作方案和路线图、时间表,将工作任务分解落实到人,形成部门齐心协力全面推进的工作格局。市政府办公室主要负责同志每十天调度一次各改革任务进展情况,积极协调解决推进中出现的问题,切实压实责任、强力推进。
二是强化协调联动,搭建集中攻坚工作体系。对每一个“一件事”集成改革事项,都按照“广泛调研、征求意见、编制方案、建立机制”的流程,对标全国最高标准和最优路径,成熟一个、突破一个。采用试点探路的办法,先在条件成熟的区县试点,总结成熟经验后,再逐步推开。注重分类推进,对仅能线下办理的,全面打通业务系统,实现“一窗受理”“一次办好”;对于可实现线上办理的,全面开展“掌上办”“网上办”集中攻坚,实现数据信息自动推送和实时共享。其中,新生儿出生、入学、就业、转外就医、生育保险等14个“一件事”实现“掌上办、网上办”;创业、住房保障等15个“一件事”实现在政务服务平台“网上办”;享受规定(特殊慢性)病种待遇、住房公积金贷款、外国人来华工作3个“一件事”实现线下“就近办”。