XX镇关于创建乡村振兴综合试验示范情况的汇报
X县脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接情况汇报...........9
关于乡村振兴工作情况汇报.....................16
行长关于银行服务乡村振兴战略情况报告...........26
某县实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作情况汇报......30
区民政局关于乡村振兴考核情况汇报..............38
全市2021年上半年乡村振兴战略实施情况汇报.......42
全市2021年上半年乡村振兴战略实施情况汇报.......49
X市人才服务乡村振兴战略情况报告...............54
市人民政府关于推进乡村振兴战略进展情况的报告....65
市委组织部2021年实施乡村振兴战略进展情况报告....75
县脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接情况汇报...........78
某某县乡村振兴工作情况汇报...................84
乡村振兴工作开展情况汇报.....................93
乡村振兴工作情况汇报........................98
乡村振兴示范村创建工作总结..................102
乡村振兴战略开展情况报告....................115
乡镇关于开展乡村振兴试点示范工作进展情况的报告..120
乡村振兴示范村创建工作总结..................124
2021年镇乡村振兴工作情况汇报.................139
根据县有关文件精神,按照领导要求,现将XX镇创建乡村振兴综合试验示范情况汇报如下:
一、产业振兴方面
1.发展现代特色农业。采取“公司+村集体+农户+基地”的模式,现已完成芙蓉李种植面积1000亩(项目投资300万),与XX公司合作开发种植纽荷尔脐橙基地1000亩(项目投资350万),发展水稻制种面积约2600亩(项目投资400万),建设高品质烟叶基地1800亩(项目投资500万)。
2.推进工业平台建设。XX经济开发区(XX园)开发总规划工业用地7000亩正在申报列入市十四五规划项目库,生态红线调整等各项前期准备工作正在启动中。引进XX生物科技(XX)有限公司入驻管尾竹木加工小区项目,并在厦门“9.8”国际投资贸易洽谈会上正式签约,相关地块租赁已完成,计划10月底开工。(项目投资300万)
3.打造文旅康养产业。与X旅游集团签订合作协议,共同开发高端民宿、XX森林驿站、XXX休闲骑游道、XXX漫道等等生态文旅项目。其中,X山项目及XX村项目已进入设计阶段(项目投资1500万)。同时,争取市文旅局指导支持,帮助XX村积极争创全国3A景区项目,目前已确定景区名称、创评主体、XX村讲解词、村域地形图,游客中心设备采购清单已进入招投标阶段。(项目投资20万)。
二、人才振兴方面
1.实施乡贤回归工程。依托XX村纽荷尔脐橙种植区设立青年农业创业孵化基地,对接团县委等单位到XX村脐橙基地进行实地察看。吸引、帮扶各类乡贤,帮助正在楼杉村发展养蜂产业、赖地村发展食用菌、XX村发展竹荪的乡贤,联系对接相关企业和专技人员,解决产业发展遇到的问题和难点。(项目投资10万)
2.成立教育促进协会。我镇成立了教育促进协会,设立教育扶贫资金200万元,用于扶持奖励优秀学生、贫困学生和优秀教师等。(项目投资100万)
三、文化振兴方面
1.改造提升XX村党性教育基地。对XX红色教育线路进行重新规划,初步完成XX村党建馆、乡村振兴展览馆、生态文明成果宣传展示长廊、常兴湖创十星评十户展板的设计修订。编制《不忘初心、牢记使命》等4类精品课程。(项目投资20万)
2.新时代文明实践站建设。建设并启用XX村文明实践站,共开展活动4次,以XX村为样板,各村的新时代文明实践站建设全面推开。(项目投资200万)
四、生态振兴方面
1.集镇人居环境提升10个节点项目。
(1)过境线平交口改造。由于该路段位于集镇路口,处于长下坡尾段,且弯道急,导致车速较快,视野不佳,易发生交通事故。为保障群众出行安全,需拓宽道路,修改弯道,提升绿化。该项目计划投资60万元。目前,已完成平交口土地平整。
(2)管头片区生态修复项目。总面积160亩,其中已建果园120亩,配套建设休闲亭、观光长廊、休闲步道等;其他40亩的菜地、农田、预制品厂,根据宜果则果原则,提升改造成脐橙种植基地,建设成休闲观光农业综合体,同时进行荒地改造,黑臭水体治理。该项目计划投资140万元。目前,正在流转土地。
(3)XX桥头片区生态修复项目。结合防洪堤建设,进一步优化节点设计,做好桥头片区生态修复、休闲步道、绿地提升,建设霞客文化驿站(含古厝、古街、古码头等)。该项目计划投资210万元。现已完成原厘竹厂破旧厂房拆除,以及土地平整。
(4)管头老旧片区提升。管头民房建于上世纪90年代,共77栋,计划分两期建设。一期建设内容包括沿街房屋立面整治提升、“两违”拆除、道路硬化等;二期建设将结合江滨防洪堤建设,完成“两违”拆除及剩余房屋整治。该项目计划投资30万元。目前,正在推进管头小区“两违”拆除。
(5)集镇老旧街区提升。实施人行道改建300米、箱式花带建设、统一沿街店面广告灯箱;新建停车场。该项目计划投资40万元。目前,正在推进老旧街区规划设计,以及停车场建设。
(6)花园新村老旧片区提升。花园新村共有民房195幢,整治内容主要有:片区内“两违”拆除、乱堆乱放清理、管线下地、污水管网建设、老旧水管更新、道路硬化等,进一步改善人居环境。该项目计划投资80万元。现已完成片区内“两违”拆除。
(7)XX文化广场和人民戏台。XX集镇人口有8000余人,为满足群众对文化活动广场的需求,丰富群众业余休闲场所,计划在集镇中心建设文化广场、人民戏台。该项目计划投资150万元。目前,正在推进征地工作。
(8)集镇农贸市场。目前XX镇无农贸市场,小摊小贩沿街乱摆,影响集镇面貌,计划利用府前路赖地集资楼旁空地暂盖集镇农贸市场。该项目计划投资100万元。现已完成土地平整。
(9)管尾停车场和修车点。原修车点在集镇中心位置,占道维修,车辆随意停放、轮胎乱堆,既不安全又不美观,计划在管尾附近建设停车场、修车点,满足群众需要。该项目计划投资20万元。目前,正在推进修车点土地平整,动员修车点搬迁。
(10)管尾工业小区。为解决群众在家门口就业,拓宽镇、村财增收路子,计划建设300亩管尾工业小区。希望该项目能列入XX经济开发区扩园项目,以该方式进行规划设计,以便于土地、林地报批,并享受上级有关优惠政策。
2.XX湖生态保护修复一期项目。
(1)XX湖亲水平台建设项目。项目总投资215万元,实施内容为沿金溪河建设亲水平台4座,具体分布情况为古镛镇金河湾点、积善村点、XX回头山点和XXXX村点。目前项目已完成4座平台的15根桩基的水泥灌注。
(2)XX村重要节点生态保护修复项目。项目总投资477万元,包括三个主要方面,分别是森林质量提升工程(林分改良约151.59亩)、村庄节点生态修复工程(拆除各类废旧房屋19处,围墙134m,面积约1579m2,整治地块15处约52.1亩,采砂场复垦约17.7亩)和村口生态广场修复工程(占地面积约1.6万平方米,设置有大车停车位8个、小车停车位31个、2130平方米行车路面沥青硬化、730米透水砖休闲道路等基础设施,并对现有污水处理站进行遮盖性绿化修复)。目前项目完成村内节点改造的拆除工作,生态停车场完成道路垫层的铺设。
(3)XX村生态廊道建设工程。项目总投资703万元,项目实施内容为回头山到XXXX村沿金溪河修建生态廊道约3.0公里,并配套步道与亲水小平台建设。目前项目完成亲水平台施工便道的铺设和项目区地面的清除。
3.常上湖生态保护修复二期项目
(1)X湖生态修复工程及废弃沙场生态修复工程。项目总投资935万元,项目实施内容为常源湖内湖和外湖修复工程,包括内湖清淤、生态步道建设、沥青田、拱桥2座和护岸修复。沙场整治1处,岸线整治224.23m,拆除废弃棚屋7个,滩涂岸线生态复绿约14232平方。目前施工队已准备进场施工。
(2)X溪“五水”共治和养鳗场周边场地生态修复工程。项目总投资95万元,项目实施内容为本次主要对河道岸线生态环境进行治理。坡面和河道岸线覆绿10322平方米,生态修复面积7200平方米。同时建设鳗鱼场退水三级湿地1处,总面积2790平方米,进行河道整治和护岸建设。目前施工队已准备进场施工。
(3)农田生态功能提升工程。项目总投资1129万元,项目实施内容为土地整治与改良工程、田间道路工程、灌溉排水工程、农田防护工程等。根据设计本区域土地整治田块42个,共521.1亩,配套2.5m生产路3915.9米,2m宽生态步道约353.0米。为减少水土流失,本次设计生态排水沟14271.6米,植草沟约48086.0米。建设农田水肥药一体化设备3处,并配套相应的首部枢纽、配水管网及灌水设施。目前项目已完成招标,正在公示中。
(4)芙蓉李园水土流失综合治理工程。项目总投资958万元,项目实施内容为边坡灾害治理工程、梯田整治工程、河道整治工程、废弃厂房拆除覆绿工程和封育工程等。包括土地整治11个田块61.35亩,设计3.0m沥青路967.1米,3.5米沥青混凝土巡堤路1368.9米,1.5米步道砖铺路991.0米,生态排水沟2242.7米,植草沟约5729.0米。同时对路侧边坡治理绿化面积9236m2,修建生态护岸2157.00m,拱桥3座,生态溢流堰3座,跌水1处。目前项目已完成招标,正在公示中。
4.XX村房屋改造项目
项目总投资690万元,项目实施内容包括对XX村70幢民房进行立面改造,统一立面风格,统一将平屋面改造为斜屋面。对村内的部分木制房屋进行修缮保护。目前项目完成民房改造61幢。
5.XX村幸福院项目
项目总投资260万元,项目实施内容为新建幸福院附属楼、院内平台铺设和休闲花园,新建边坡挡墙。目前项目已完成附属楼的建设,正在进行院内地面的铺贴。
五、组织振兴方面
采取“支部+公司+基地”模式,整合流转XX村、XX村等共2000亩闲置土地,集中建设芙蓉李、脐橙村财增收示范基地,推动上坊村、赖地村、会石村、常源村、邓坊村等8个村以“土地+资金”的方式入股基地,全面增加村财收入。(项目投资100万)用好“党建+金融”等优惠政策,已申报X农场为省级示范农场、X食用菌家庭农场为市级示范农场,计划2020年申报华农农业专业合作社为市级合作社(项目投资30万)。
XX是国家扶贫开发重点县,1983年被列为“三西”农业区域建设重点县,1986年被列为国扶贫困县,2002年被列为国家扶贫开发工作重点县,2011年被列为六盘山连片特困地区扶贫开发重点县,2014年被列为陕甘宁革命老区县,2017年被确定为甘肃省23个深度贫困县之一。2013年底,全县有建档立卡贫困村128个,贫困户37947户,贫困人口16.99万人,贫困发生率31.44%。2014年—2019年,全县累计退出贫困村127个(其中纳入管理的贫困程度较深的非贫困村2个),贫困人口37577户166220人,贫困发生率下降至0.78%;特别是2019年,市委市政府正确决策,XX提前一年实现整县脱贫,从此退出贫困县行列。这一历史成就的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是市委市政府坚强领导的结果,是XX历届县委县政府和全县人民共同努力的结果。
“凡是过往,皆为序章。”今年以来,我们在抓好脱贫攻坚巩固提升的同时,按照市委苏君书记要求,积极思考脱贫攻坚任务完成后XX的发展,主动探索脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,根据阶段性任务的变化,转变工作方式,积极推进XX乡村走向全面振兴。
第一,治理一条河,改变一座城:注重水域生态保护,实施祖厉河生态长廊建设
山无水不秀,城无水不美。水是一座城市的生命之源,灵魂所在。祖厉河是XX人民的母亲河,滋养着一代又一代的XX人,孕育了深厚的地域文化,承载着数不尽的乡愁记忆和沧桑变迁。民国二十七年《XX县志续编》记载的祖厉河“邑全境河流,远芳侵古道,山空碧水流,扫尽秋容夜夜风,风光廖廓总难穷”,是一种多么令人神往的美好。然而,岁月流逝、自然演进,气候更迭、河流变迁。半个世纪以来,祖厉河流域水量逐年减少,水污染持续加重,特别是流经县城的河道,岸坎坍塌,支离破碎,威胁居民安全,制约城市发展。为此,“一河引领、两岸繁荣、三山增秀、四区联动”的城市发展战略应运而生。县委县政府接连实施祖厉河城区段综合治理项目,一二三期工程投入8亿元,治理河道12.23千米,形成绿地100多万平方米,形成水面40多万平方米。按照“汉时街市、唐时里坊”的空间布局,打造汉唐二十四节气文化休闲商业街。深入贯彻落实习近平总书记有关黄河流域生态保护的重要指示精神,依据《XX县生态文明建设规划(2016-2035年)》,全面总结祖厉河城区段综合治理成效,启动实施祖厉河生态长廊建设,将治理范围由城市向乡镇延伸,整治河道环境,恢复河滩生态,改善流域水质。如今的XX,山寨炊烟撩牧笛,水乡雨雾唱晚归。不经意间,梦中的昨日自然生态,成为今日重见的汉唐风情;不经意间,祖厉河春水初生,春林初盛,春风十里不如你。
第二,种下一片绿,青山诗意生:注重国土生态绿化,实施大规模国土绿化行动
环境就是民生,青山也是美丽,蓝天也是幸福。绿水青山等不来,种下一片林,共添一抹绿,收获满园春,让新发展理念在每个人的心中生根发芽,我们的家园就会更加美丽。寻一处山林,安静生活,浅写岁月,是一个梦想;借一些日子,播洒温润,栽种潮湿,是一种心愿。让花香满径,让绿意倾城,将荒山打磨成心灵深处最美的风景。多年来,历届县委县政府持续加大XX县城“三山”绿化力度,使桃花山、西岩山、东山绿色不断延伸;特别是借助国道312线改造机遇,对西岩山实施削山绿化,采用郭富山反坡梯田方式,大面积栽植红花槐,效果明显。2018年,国道247线靖远至XX段提升改造后,按照市委苏君书记要求,以绿挤荒、以绿挤乱、以绿挤脏,我们实施国道247线经济带产业规划建设和国土绿化及乡村治理工作,形成了以苹果、蔬菜种植为主体的国道247线经济带,以梢白杨为主体的国土绿化示范带和生态宜居的美丽乡村精品示范带。持续推进生态保护与修复,结合新一轮退耕还林、三北防护林建设,通过退耕还草、退化草原生态修复,全县森林覆盖率和草原植被覆盖率分别达到12.6%和56.4%。星光不问赶路人,时光不负有心人。多年的坚持,翠绿了青山,诗意了生活,用绿色改变了世人的眼光。不经意间,XX的风景已经是:木欣欣以向荣,泉涓涓而始流;不经意间,XX的西山已经是:伴雨红叶染山色,随风流水荡秋波。
第三,建美一个村,感动无数人:注重全域旅游推动,实施美丽乡村示范村建设
法国雕塑艺术家奥古斯特·罗丹曾说,“世界中从不缺少美,而是缺少发现美的眼睛”。2017年11月22日,市委苏君书记在XX县大沟镇调研脱贫攻坚时要求我们,依托乡村自然风貌和人文资源,规划建设美丽乡村,见缝插针植树种花绿化推进生态建设,秉承XX教育大县深厚的人文积淀推动乡风文明建设,让农村看得见山、望得见水、记得住乡愁,打造独具本村特色的村情风光,发展公益乡村旅游业。按照这个思路和要求,我们深入挖掘乡村特色文化,打造大沟深处杏花村·厍弆公益旅游美丽乡村示范村,获得巨大成功。随后,又重点打造了驿路牡丹园·五十里铺,战地黄花·大墩梁,神秘药乡·杨崖集,线川·田园综合体等乡村旅游景点。今年3月11日,市委苏君书记调研柴家门镇和甘沟驿镇,确定建设童家湾和田家坪两个美丽乡村示范村。4月7日和5月6日,先后两次指导建设工作,并确定了6月18日的XX美丽乡村旅游节。经过两个月的努力,紫香·童家湾,谷仓·田家坪,线川·田园综合体,均初见成效。6月18日,我们顺利启动XX美丽乡村旅游节,举办特色产品展销,让消费释放、物资下乡、农货出山,打通以城带乡、城乡互补、全面融合的渠道。相约美丽田园,寻访乡村记忆。乡愁是游子的驻足,乡情是故乡的守望;乡恋是游子的本性,乡音是故乡的沧桑。同是李白的诗,“谁家玉笛暗飞声,散入春风满洛城;此夜曲中闻折柳,何人不起故园情”,说尽了游子的思乡之情;“秋风吹不尽,总是玉关情”,又说尽了家人对游子的关切。我们建设美丽乡村示范村,不经意间,唤醒了沉睡千年的绿水青山;不经意间,带动了自然社会人文相融合的乡村旅游。
第四,打造一宅院,老房新风景:注重体验民宿打造,实施民宿典型示范带动
民宿乡村旅游,彰显了农村的土气,利用了乡村的老气,焕发了农民的生气,融入了时代的朝气。走进紫香小镇童家湾,遇见国色天香民宿,生活于城市之中难免感慨:谧境难寻,草木稀疏;大隐于市,深居简出,怕也只有一方庭院,能增色红尘岁月,回归平淡生活。云卷云舒听雨声,星密星稀赏月影。这是一家可以躺在床上数星星、倚在榻上枕白云的民宿;这是一家可以听得见自然呼吸的民宿,青瓦、白墙、原木、泥草最接近自然和原生态;这是一家四季花香的民宿,不仅有大片的绿地、竹林,还种植了丁香、碧桃、玫瑰等大量开花植物,纳四景于一园,呈小宅于大众;这又是一家充满手工精巧的民宿,麻线装饰了岁月,窗棂显示了沧桑,古朴蕴含着古老,新韵展现出新潮。人们住到这里,在雕刻时光中眺望光阴流逝,左手诗意,右手生活,纵然布衣淡饭,其乐也融融;人们住到这里,手扶斑驳岁月,漫步时光回廊,静默中风起音来,宛立中缘生相守。紫香小镇童家湾的国色天香民宿,满园春色红笺裹,一径菊香水中藏。我们将以此为典型、为示范、为带动,以风的执念求索,以莲的姿态恬淡,倾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源,何处不是水云间。一切美好,源于我们的眼光,源于我们的认识。前行的路上,自有曼妙的风景。愿我们都能静守心中一片美好,为更加美好而努力。与兄弟县区相比,我们的差距还很大。顾家善、小黄湾、独石头、大水奓是全市美丽乡村示范村的典型代表,也是我们反复学习的典范。我们将在千方百计巩固好脱贫攻坚成果的同时,谋划做好乡村振兴这篇大文章。认真贯彻落实这次会议精神,特别是市委苏君书记的讲话要求,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,精准把握脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接点,有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,力促现代农业根基进一步巩固、农业发展方式加快转变、乡村富民产业蓬勃发展、宜居乡村建设步伐加快、乡村文化繁荣发展、农村社会保持和谐稳定,让群众的生活越来越美好。
近年来,我县严格按照产业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以扩大村级集体经济为突破口,以推进农村环境综合整治为重点,以深化农村综合改革为基本动力,全面推进乡村振兴战略,推进农业质量提高、农村文明进步、农民增收致富。XXX年打造各种现代特色农业示范区XXX个,打造特色产业基地XXX万亩,培育XXX品牌产品女个;农民人均可支配收入女元,增长XXX%。现将工作情况报告如下:
一、实施乡村振兴战略情况。
(一)以产业繁荣为重点,提高特色现代农业发展水平。
一是大力培育领导企业。以培育和强化为领导特色农业变革的重要线索,大力培育公、XXX、六、六、等农业领导企业,支持发展农民专业合作社,全县形成了领导企业、农民专业合作社支持的现代农业发展新结构。
二是大力推进新型农业经营体系的发展。全力抓住XXX现代特色农业示范区、六生态养殖示范区、大产业(核心)示范区等现代特色农业示范区建设,目前我县农民专业合作社有女家,培育市级农业合作示范社XXX家,家庭农场家。
三是积极打造现代特色农业品牌。大力发展公、六、XXX、六、XXX等特色优势农产品,鼓励领导企业和种植家大力实施标准化生产,积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的三品一标认证和特色产品商标注册。六年我县被评为地理标志产品。
(二)以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。
一是不断改善农村人居环境。为了解决农村生活垃圾问题,我县创新实施村屯环卫经费一、一工程(村民每月1元,财政每月1元),积极推进农村生活垃圾村收集、镇运输、县(镇)处理模式,有效管理行政村生活垃圾的90%。
二是推进农村基础设施升级。实施镇通二级公路计划,推进城乡基础设施联系,目前全县实现村通硬化道路。全力实施农村饮用水安全提高工程,大力发展集中供水,稳步提高全县农村自来水普及率和集中供水复盖率。
三是加大农村环境综合整治力度。全面开展清洁田园特别活动,全力利用农业废弃物资源化和无害化处理。目前我县共清理田园生产废弃物面积XXX万亩,清理农业生产废弃物XXX吨,推广清理工艺XXX万亩,发放宣传资料XXX万份。加强农村水环境管理和农村饮用水保护,完成了全县集中饮用水保护区分。
四是加强生态环境管理。全面落实河长制,XXX截面水质稳定达到ii类标准,顺利实现XXX3年的管理目标,XXX水质稳定好转。某行政村被评为自治区级生态村,县森林复盖率达到XXX%。
(三)保障乡风文明,凝聚乡村振兴正能量。
一是强调农村思想道德建设。坚持教育引导、实践培养、制度保障三管齐下,深化XXX新时代中国特色社会主义思想和中国梦想的宣传教育,大力弘扬博白精神,积极引导全县市民重视家庭建设、家庭教师传承和家庭风格培养,表扬十大市民等活动。
二是深入实施各种文化技术惠民工程。通过开展文化乡村、戏剧乡村和崇尚科学、打破迷信、拒绝邪教等宣传活动,加强社会公共安全感和满意度,大力宣传社会主义核心价值观,实现农村精神文明和脱贫相互支持、相互促进的良好态势。
三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决抑制大操大办、天价彩礼、人情比较等陈规陋习。深化农村殡葬改革,引导大众大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信等腐烂文化的侵蚀。
(四)以管理有效为基础,推进乡村和谐发展。
一是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会,推进村级办公阳光工程,依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多层次基层协商结构。
二是加强农村基层党组织建设。以加强村级党组织、领导队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进党建促进乡村振兴、扶贫等工作,全面提高农村基层党建工作,全面加强。扎实推进村级党组织标准化建设,全面向贫困村、软弱分散村和集体经济薄弱村党组织派遣第一书记,全县农村基层党组织活力进一步提高。
三是创新基层管理体制机制。完善一门式处理一站式服务乡村便民服务体系。加大农村普法力度,全力提高农民法治素养,增强基层干部法治观念、法治民意。建立基层sifa调停等纠纷调整机制,基层纠纷逐年减少,访问事件发生率逐年下降,全县社会公共安全感和满意度明显提高。四是建设平安和谐的乡村。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、严厉打击黄赌毒盗窃绑架等违法犯罪,全县乡村治安环境实现进一步好转。
(五)以生活富裕为基础,提高乡村民生保障水平。
一是大力促进农民增收。坚持以就业创业为农民增收主渠道,大力推进农民工创业园建设,全力加强职业技能培训,多渠道促进全县农村劳动力转型。就业创业。我县在全区率先举办党旗领航电商扶贫我为家乡代言活动,全县有多名贫困人员实现创业,农村电商产业链直接创造就业岗位多个,辐射带动了贫困户多户、多人脱贫致富。
二是优先发展农村教育事业。加快义务教育均衡发展,全面统筹城乡义务教育资源配置,强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用,推动了基本均衡向优质均衡发展。
三是扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓,全县共实现万贫困人口脱贫、XXX个贫困村摘帽,全国十佳农民XXX被评为全国农业劳动模范,受到XXX总书记等党和guojia领导人的亲切接见。四是加强农村社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度,适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设,加快农村低保与扶贫开发政策衔接,做到了农村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
二、存在的问题
虽然我县全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:一是农业产业化水平较低。我县新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业链条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,县级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,存在见子打子、单兵作战的传统方式,不适应新时代生产力发展水平,缺乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。四是脱贫攻坚的压力很大。我县是自治区扶贫开发重点县,是自治区、玉林市脱贫攻坚的主战场之一,经过女、年的努力,全县共已实现XXX万贫困人口脱贫、贫困村摘帽,但仍有未脱贫人口XXX万人、贫困村个,贫困人口基数仍然很大,贫困程度深,无劳动力、低保户及因病因残致贫返贫等需要社会保障兜底的贫困人口较多,减贫任务十分艰巨,压力很大。五是生态治理的任务艰巨。我县是女江、XXX江综合整治的主战场,要实现两江水质达皿类标准的压力很大,目前我县生猪养殖户数为XXX万户,生猪存栏量达万头,小散养户万家,而大部分均是传统养殖,环保设施简陋,甚至直排。经估算,XXX江(XXX段)综合治理资金大约需要亿元,而我县自有财力不足,难以支撑综合治理的巨大投入。六是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。
三、下一步工作打算
下一步,我县将紧紧围绕XXX总书记提出的乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴的五个振兴要求,认真按照自治区、玉林市的具体部署,科学实施乡村振兴战略,确保取得实效。
(一)围绕产业兴旺要求,转变农业发展方式,促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据我县产业优势和资源特点,围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌,及时出台特色产业扶持政策,培育新型农业经营主体。二是促进农村三产融合发展。大力实施互联网+农业,发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,促进农村一二三产业融合发展。培育和引进一批农产品加工龙头企业,加快推进睿盛农牧业畜产品深加工项目、桂牛乳业年产万吨乳制品等重点项目建设,打造一批三产融合示范区。三是大力展特色农业产业。大力发展粮食、水果、中药材、畜禽、水产、食用菌、蔬菜等优质特色农产品及精深加工,支持、XXX、大等农业龙头企业向精深加工业延伸,开发系列富硒农产品。计划三年内建成目治区级现代农业(核心)不范区大个、县级六个、乡级XXX个、六个村级示范点的建设工作,实现县有示范区、镇有示范园、村有示范点的目标。四是建立农村产权流转交易平台。按照政府搭台、市场运作、便民高效、统一规范的要求,将示范区作为构建紧密利益联结机制的试验区,率先在示范区成立土地经营权流转平台,实现农村资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领,以合作社为纽带,以家庭农场、种养大户为基础,加快培育新型经营主体,不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
(二)围绕生态宜居要求,加快基础设施建设和生态保护力度,建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程,实施农村饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加大资金投入力度,每年投入六多万元持续抓好村屯环卫经费1+1工程,着力解决乡村垃圾处理难题,不断巩固1+1工程成果,使乡村环境更美、生活质量更高。同时,严格落实河长制,实行三级河长治污,重点推进XXX江、XXX江流域生态环境综合治理,推广应用生态养殖模式,推进流域周边养殖场升级改造,着力保护绿水青山,建设羊丽幺村二具大力发展乡村旅游和极探索立化+农旅游等发展模式,依托XXX县深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源,积极引导群众依托当地旅游资源,大力发展乡村旅游,积极发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目,因地制宜发展一批特色农家乐、特色农庄,让旅游产业成为我县群众脱贫致富奔小康的新引擎。如XXX,大、XXX,公,XXX,XXX革命根据地等可以进行精心打造,并形成乡村旅游精品线路。
(三)围绕乡风文明要求,深入实施文化引领战略,推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,加强对中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育,不断加强农村思想文化阵地建设。深入挖掘XXX、XXX、XXX等人文资源,推进理想信念、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二是传承发展提升农村优秀传统文化。加强对传统村落和古村落保护开发,让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋,又跟上时代节拍、融入现代生活,实现在原有文化根脉上的新生。重点打造XXX、XXX、XXX、等一批特色文化名村,努力形成一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。以开展服务惠民活动为依托,按照自治区六有建设标准和八个统一要求,大力整合乡村建设各类资源,着力推进村级综合服务中心建设,积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等8项服务,切实提升乡村公共文化服务水平。
(四)围绕治理有效要求,打牢基层基础,健全乡村治理体系。一是加强农村基层党组织建设。选优配强村党组织书记,发挥其带头人的引领作用。定期选派第一书记到贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织,提升农村基层党组织组织力。加强执纪监督,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用,深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范,发挥其激励和模范作用,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,并通过sifa途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系,实现家庭和睦、邻里和谐。广泛开展展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动,宣传他们的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。三是加强农村法治建设。大力推进农村社会治安防控体系建设,推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和sifa救助。
(五)围绕生活富裕要求,加强改革创新力度,增强农业农村发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农业示范区建设,引进推广新品种、新技术、新设备加强互联网+在农业生产上的应用,用现代设施、装备、技术手段武装农业,大力发展高附加值、高品质的农产品,促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是强化产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要着力点,计划投资亿元,实施扶贫产业项目XXX个,大力发展以优质稻、养猪、养鸡、柑橘、叶菜类为特色优势产业,以养鹅和养牛为自选产业的5+2特色产业,努力构建一镇一业一村一品的产业发展新格局,确保今年个贫困村有1-3个优势产业,集体经济收入达六万元以上。三是拓宽农民增收渠道。大力推进博商回归行动,精心组织开展引家乡人、建家乡,通过加强产业建设,辐射带动更多的农民增收致富,增强农业农村活力,奏响乡村振兴新乐章。
党的十九届五中全会指出,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略。农业是xx的一张名片,农业银行xx分行将以助力乡村振兴战略为重点,持续加强信贷供给、服务创新、数字赋能,努力在服务乡村振兴战略和自身高质量发展中实现更大作为。
加大信贷投入
农民是“三农”服务的主要对象,更是乡村振兴的主体。xx分行将在巩固金融扶贫成效、发展农村普惠信贷、支持特色农业发展上再用力,着力保障国家粮食安全战略,助力农民的“钱袋子”鼓起来。
巩固金融扶贫成效。按照“四个不摘”要求,继续实行已脱贫县信贷计划单列,加大有效信贷投放,确保重点县支行贷款增速稳中有升。扩大“扶贫小额贷款+商业贷款”服务模式,支持已摘帽贫困户发展生产,做到“扶上马,再送一程”,防止因资金投入不足导致返贫。
发展农村普惠信贷。扎实推进整村信息建档,构建农户基础信息集市,加强融资需求精准分析、产品精准匹配,大力推广“惠农e贷”,打造数字化“三农”拳头品牌。抢抓“第二轮土地承包到期后再延长30年”等利好政策,大力推广“三权抵押贷款”“妇女创业贷”“青年创业贷”等产品,助力农村致富带头人、农村妇女、青年创业致富。
支持特色农业发展。对接“一县一业、一县一品”规划,支持区域特色产业农场式经营、规模化种植。围绕乡村旅游、观光农业功能开发,推广“农家乐贷”产品,支持新型职业农民队伍发展壮大,进一步拓宽增收渠道。
延伸服务链条
产业兴旺是实现乡村振兴的基础。xx分行将围绕推进农业供给侧结构性改革和农村一二三产业融合发展,加强乡村基础设施、特色农业产业、新兴发展业态信贷支持,提速农业农村现代化步伐。
助力乡村建设行动。围绕自治区“十四五”规划,统筹金融资源配置与供给,重点支持农村电网改造、信息网络和县乡村物流设施建设等,助推农村基础设施提档升级。顺应城市公共服务延伸覆盖趋势,支持县域医院、学校、养老等设施新建改建工程,大力拓展电子社保卡、社保缴纳、涉农补贴发放、就医就学等代理项目,提升农村金融服务的广度和深度。
助力区域特色产业。深挖xx葡萄酒、枸杞、奶产业、肉牛和滩羊等特色优势产业潜力,以农业产业化龙头企业、产业链上下游企业和零散种养殖农户为重点,创新推出“企业+基地+农户”“企业+产业链”等模式,支持xx特色产业做大做强。
助力新兴产业发展。新兴产业是农业农村现代化发展的新方向和重要引擎。要以现代农业产业园、科技园、示范园等为重点,提供“投、贷、债”多元化融资方案,助推现代农业规模化发展。强化“互联网+农业+产业”思维,推出“融智+融资+融销”等链式服务,助力农产品绿色化、高端化转型。
强化科技赋能
加快农业农村数字化、智能化、场景化布局,是推动乡村振兴、数字乡村战略实施的“加速器”。要抢抓国家《数字乡村发展战略纲要》实施契机,加快线上线下数字化金融融合发展,加速构建服务“三农”新格局、再造服务“三农”新优势。
做活线下金融资源。统筹服务资源,加快推动网点布局科学化、经营管理线上化、金融服务智能化步伐,深入推进“两转合一”,着力提供多元化、广覆盖、可持续的金融服务。
做强线上数字产品。围绕农村产业融合、农地金融、农业绿色发展等领域,加大需求摸底和产品研发力度,在壮大“惠农e贷”规模的基础上,加快“特色e贷”开发与推广,实现“一县一惠农e贷”“一特色产业一惠农e贷”。积极适应“三农”金融数字化转型需要,创新线上化的支付结算、信贷融资、渠道服务等个性化产品,为“三农”客户提供良好体验。
做实惠民利民平台。依托“惠农通”工程,通过自建、联合、开放合作等方式,与政府、公共服务机构、商业性服务机构等平台对接,打造服务农业生产、农民消费、公共服务、乡村政府、电商扶贫的融合式场景,提高触达客户能力,增强乡村振兴渠道金融服务支撑。
巩固提升县域“三农”业务质量。高质量发展是时代主题,农业银行“三农”业务有高质量发展的实践基础,在服务乡村振兴中,要坚定不移贯彻新发展理念,不遗余力服务实体经济、服务绿色发展,突出抓好线上“三农”业务风控模型的探索和推广,严守信用风险底线,从严办贷治贷,保持“三农”信贷业务的高质量。
近年来,☆县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市相关文件精神,把改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村作为落实习近平总书记生态文明建设思想的重大举措,以“创建生态☆,共建美丽家园”为目标,学习浙江“千万工程”经验,以“四清三改三提升一管护”为切入点,大力实施乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动,取得了阶段性成效。
一、以“绿色发展”为引领,促进人与自然和谐共处我县始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念,着力保护和修复自然生态环境,努力让空气更清新、河水更清澈、大地更清洁、山川更清秀。一是全力打造长江最美岸线。积极策应全市关于打造长江最美岸线 “升级版”的要求,大力实施“一江三带”工程,完成了☆公里“堤外生态绿化带、堤内园林景观带”建设。同时与☆集团合作,投资☆亿元实施水环境治理项目,修复沿江破损山体,高标准提升沿江☆个乡镇岸线绿化和镇村污水设施建设,实现山体披绿、岸线复绿、水中漾绿、沿江透绿。二是全面创建国家绿色矿山。按照矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化、矿区社区和谐化的“五化”标准,成功创建国家绿色矿山☆家,今年☆月全省绿色矿山建设现场培训会在我县召开。三是全流域推进污染防治攻坚战。全面落实河长制、湖长制、林长制,重点推进入河排污口整治、劣Ⅴ类水及黑臭水体整治、水库退养和清河行动,在每个乡镇打造了一条示范河流,投入☆万元实施了“四河(☆)两湖(☆)”全流域农业面源污染治理项目。
二、以“生态宜居”为关键,全力提升农村人居环境坚持以“干净、整洁、有序”为目标,以“四清三改三提升一管护”为抓手,着力提升村容村貌,让乡村“看得见山,望得见水,记得住乡愁”。一是推进村庄整治。坚持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”,通过大力实施“整洁美丽、和谐宜居”乡村建设,今年全县实施☆个新农村建设点,其中省级村点☆个,市县自建村点☆个,新农村建设正在有序高效快速推进,成效明显。培育示范典型,发挥引领效应,推动以点带面、连线成片,示范引领,整体提升,形成县有精品点、乡有示范点引领乡村建设示范带动辐射效应,一批“美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范农户庭院”逐步展现。美丽示范线和沿江风光带(三线一带)建设纵深推进,目前,沿线房屋改造、环境整治、绿化提升配套设施建设等美化亮化工程已基本完成,村容村貌明显提升。二是推进绿道提升。以创建“四好农村路”示范县为抓手,加大农村道路的畅通、拓展、维护力度,推进定☆等干道沿线、连接线和村组道路的绿化美化景观化提升工作,围绕集镇出入口及交通干线,开展环境综合整治,通过拆违、拆破、拆烂,美化、绿化、亮化,塑造了我县☆省道、☆公路、☆大道、☆高速连接线等一批富有亮点的道路景观。三是推进污水治理。我县拥有长江岸线☆公里,是长江“不搞大开发,共抓大保护”重要节点,保护一江清水刻不容缓。我县因村制宜,分类梯次推进污水治理工作, 全县已建成污水集中处理村点☆个。今年县财政继续投入☆万元,完成☆个村点污水处理设施建设,目前已基本完成管网铺设任务。今年,由☆集团长江最美岸线(☆段)示范项目组长江生态环保集团有限公司投资☆亿元,将对全县☆个乡(场、区)集镇街道进行污水处理设施建设,目前项目已完成部分方案设计。四是推进垃圾治理。全面推行了城乡环卫“全域一体化”第三方治理,实现了城市与农村、清扫与清运同步市场化,实现了城乡生活垃圾统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理。同时,按照“一乡一站”要求,实现了乡镇农村垃圾中转站全覆盖。☆乡和☆☆作为我县首批农村生活垃圾分类和资源化利用试点乡镇,已逐步开展实施垃圾分类和资源化利用试点工作,初步建立运行模式,为全县铺开提供经验依据。五是推进厕所革命。全县共拆旱厕☆座、改水厕☆座、建公厕☆座,基本建成了“城区步行10分钟、农村干线公路车行10分钟有1座公厕”的“两个10分钟”如厕圈,并实现了“农村无害化卫生户厕普及率100%,千人以上村庄无害化卫生公厕覆盖率100%,旅游集散中心公厕覆盖率100%,车站、公园等公共场所公厕达标率100%”。☆“厕所革命”工作被推介为全国典型范例。
三、以“产业兴旺”为重点,坚持产业发展与美丽乡村相结合我县始终坚持产业发展与美丽乡村建设有机结合,实现了“美”与“富”的互促共进、相得益彰。一是做到“一片园区就是一片景区”。按照“一乡一园、一园一业、一业一景”的思路,以景区标准建设园区,创建了省级农业示范园☆家、市级☆家,成功申报创建了国家现代农业产业园和国家农村产业融合发展示范园。二是做到“一个项目就是一个景点”。加快一二三产融合发展,大力发展休闲观光农业、乡村旅游业等新业态,培育了☆田园综合体、☆观光园、☆花谷等一批热点项目,打造了虾谷、花谷、慢谷、绿谷、药谷的“五谷丰登”品牌。三是做到“一处民宿就是一处风景”。大力发展民宿经济,积极开展“美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范农户庭院”创建活动,完成了☆个美丽示范乡镇新农村建设全覆盖、☆个整村推进、☆个美丽示范村庄、1000户美丽示范农户庭院建设。
四、以“治理有效”为基础,推动乡村长效管护探索建立“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制,落实“政府主导、镇村主责、群众主体”,让“一时美”变“时时美”。一是坚持政府主导。成立了以党政主要领导为双组长的农村人居环境整治工作领导小组,出台了《关于开展农村人居环境整治、建设美丽宜居乡村实施方案》。同时强化督查考核,将该项工作纳入全县经济社会发展综合考评体系,配套出台了“考核办法”和“考核细则”。二是落实镇村主责。建立了县、乡、村三级联动的人居环境治理监督网络,实现了“县职能部门全域监督,镇包村干部分村监督,村包组干部分片监督”。三是突出群众主体。强化村民自治,充分发挥村规民约、村民理事会、红白喜事理事会、乡贤理事会、乡村振兴促进会和公共卫生监督理事会等“一约五会”的作用,引导村民自觉管护环境,树立文明新风。
虽然我县农村人居环境整治、实施乡村振兴战略取得了一定的成效,但仍然存在诸多问题:一是宣传发动有“虚弱”层面。少数乡镇特别是基层组织对农村人居环境整治工作认识不到位,部门责任压实不够,个别乡镇和村干部有“等靠要”思想,坐等上级资金、项目投入,行动迟缓,存在不喊不抓、只喊不抓、不督不动的现象。一些基层干部对整治要求认识不清,掌握政策不全面,有松懈畏难情绪,存在临时搞突击运动现象,少数地方发动群众不深入,农民群众没有真正动员起来,存在政府干、群众看的现象。 二是整治提升有“软弱”点位。农村旱厕改造,注重的是厕所内部的“改”,而没有关注厕所之外的“治”,垃圾治理市场化运作机制不完善,垃圾分类试点工作政府主导力度不够,缺乏对居民垃圾分类意义的宣传与教育,居民分类意识淡薄。少数乡镇环境保洁常态化不够,整体工作标准不高,部分村庄院落乱堆乱放未能得到有效治理,背街小巷内零星垃圾较多,排水沟内时有漂浮垃圾。少数村庄旱厕改造仅求数量不求质量,存在标准不高、改后不好用甚至不能用现象。已建成的污水处理设施缺乏有效管护。三是工作机制有“薄弱”环节。少数乡镇还未建立镇村联动机制,部分乡镇没有建立经费充足、人员到位、运转有效、责任落实的工作机制,特别是对重点村、重点部位日常巡查机制不健全,不能及时发现问题、及时整改问题。有的乡镇“专干不专”,主要精力没有放在人居环境整治工作上面,在上级检查情况反馈以后,甚至还无法准确找到垃圾堆放位置。结合乡村振兴战略和农村人居环境整治工作中凸显出来的问题和困难,下一步,我县将紧绕“创建生态☆,共建美丽家园”,紧抓“四清三改三提升一管护”,对标对表农村人居环境整治要求,加大工作力度,加快工作推进,全面提升农村人居环境整治工作水平。
一、以“净化序化美化”为目标,扎实开展各项整治行动一是开展“治脏治堵治乱百日攻坚,净化序化美化喜迎国庆”活动。以“净化”“序化”“美化”行动为重点,通过近100天扎实的活动开展,进一步完善农村人居环境整治长效管理机制,营造干净、整洁、有序的乡村新面貌,让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美、人民群众生活更幸福。二是扎实开展村庄清洁行动“秋冬战役”。以“四清三改三提升一管护”为主抓手,大力推进村庄清洁行动“秋冬战役”巩固环境整治成果,努力实现“干净整洁、提档升级、美丽宜居”农村人居环境整治目标。
二、以“自治德治法治”三治融合为目标,深入实施乡风文明建设创新基层社会治理,激发群众内生动力,发挥好自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用,进一步实现基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管,不断提升基层社会治理水平。一是加强农村基层党组织建设。层民主协商制度建设进一步加强,“五民主三公开”制度有效落实,自我管理、自我教育、自我服务、自我监督功能显著增强。修订全县村(社区)村规民约(社区公约)、自治章程。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用,深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范,发挥其激励和模范作用,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐。三是加强农村法治建设。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助。
三、以“五定包干”为目标,推进村庄环境长效管护建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制,努力实现三个转变。一是实现从建成到建好的转变。坚持规划先行,细化村内生产、生活、生态等功能定位和服务设施的合理布点。二是实现从管住到管好的转变。坚持集中攻坚整治与长效综合管理相结合,建立村庄长效管护机制,全面推进乱搭乱建整治、农村河道综合治理、“空心村”改造,重点抓好农村垃圾和污水治理,基本消除农村垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧等现象。三是实现从干起来到干得好的转变。在发挥政府主导作用的同时,充分发挥群众的主体作用,引导农民群众主动参与环境整治、自觉维护村容村貌。
根据《X市健全市县两级指挥协调机制统筹推进乡村振兴工作规则(试行)》,区民政局对照《X区乡村振兴考核评价意见》《X区乡村振兴考核成绩》,落实专班职责,坚持问题导向,针对考核扣分情况,补短板、强责任、抓落实。现将相关情况汇报如下。
一、存在问题及原因
(一)移风易俗方面。一是村红白理事会建设有待加强。虽然各村(居)制定了红白理事会规章制度并上墙,但有的红白理事会自我管理和热心服务的能力有待加强。二是群众思想观念有待转变。通过移风易俗的深入推进,大部分村民的思想观念有了较大改变,但少数村民婚丧嫁娶中相互攀比的现象还不同程度的存在。
(二)组织振兴方面。一是村干部服务效能有待优化。部分村委会人员主动联系服务群众、靠上解决问题的意识有所欠缺,有的存在办事效率低、混日子现象,工作理念、服务态度和服务能力有待提高。二是协调社区综合服务设施用房困难较大,资金紧缺、建设进度较慢。农村社区服务中心面积紧凑,公共服务设施规划少,街道办事处财政压力大,区级财政没有设置相应配套资金,导致建设进度慢的问题。三是扫黑除恶专项斗争线索摸排力度还需进一步提升,群众主动检举揭发涉黑涉恶问题线索还是有限。有些线索排查,需要协调部门和街道,需要人力、时间,进展较慢。四是社会工作人才队伍建设需加强支持。专业社工待遇偏低。晋升渠道窄,人员流动较大,影响了我区专业社会工作的长期可持续发展;服务范围窄。目前,已经设置社工项目组的街道主要集中在城市社区,专业社工服务尚未在广大农村地区铺开;认知思想有待转变。农村地区对社会工作了解不足、重视程度不高,缺乏引入专业社工人才的意识;部分专业社工认为乡村环境条件差,待遇低,不愿去乡村从事社工服务。
二、下一步工作打算
区民政局对乡村振兴工作进行进一步安排部署,一方面针对此次考核中发现的问题,安排专人负责、专项推进,严格压实人员责任,严肃明确整改措施,针对性进行完善落实;另一方面,吸取此次考核成绩带来的经验教训,对乡村振兴工作开展情况进行全方面的检查落实,严防出现“雷大雨小”或事倍功半情形,确保各项工作做到位、见实效。