20210530：某县各部门工作总结汇编34篇

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2021年县残联工作总结及2022年工作计划

2021年，xx县残联在xx县委、县政府的坚强领导下，在自治区、市残联的大力关心和支持下，县残联全体工作人员齐心协力，勤勉工作，以带领残疾人奔小康、构建和谐社会为目标；维护残疾人的合法权益，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，全面提高残疾人的生活水平、社会地位、自身素质、参与能力。推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动“十四五”残疾人事业高质量发展，扎实有效地开展了残疾人康复、就业、教育、社会保障及文体宣传等方面的工作，取得了一定成效。现将2021年工作情况汇报如下。

一、开展xx学习教育

召开xx学习教育动员大会传达学习了习近平总书记在全党开展xx学习教育动员大会上的重要讲话精神。利用“三会一课”等载体，开展了“新民主主义革命时期历史”、“社会主义革命和建设时期历史”等专题学习研讨会。根据学习安排，以党支部书记领学、党员干部职工跟学、“先自学＋集中学”、举办读书班等方式，认真通读学习习近平《论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等指定学习材料。认真完成xx学习教育“感党恩跟党走”主题系列活动。结合xx学习教育开展认真开展“学xx，感党恩，我为群众办实事”活动，在市残联及医疗机构的指导及支持下，今年以来共5次下乡进村入户开展评残，共入户为410人进行了评残服务，达到评定等级336人。有效减轻广大残疾人和亲属到县城办证负担，折合人民币2.2万元。

二、党风廉政建设工作

落实好管党治党的主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。开展廉政集中教育学习10次，组织学习《党风廉政》教材案例，及时传达自治区、市、县纪委关于违反“八项规定”、扶贫领域腐败和作风典型案例的通报，使干部职工受到警示教育，从而树立廉洁从政观念，进一步筑牢拒腐防变思想道德防线。

三、履行“代表、服务、管理”职责，开展“我为群众办实事”活动，认真落实残疾人各项政策

（一）落实惠残助残保障工作

1．认真办理残疾人证，落实防贫残疾人数据监测。截至10月26日，全县有持证残疾人11422人，新办608；到期换证669；等级变更259。在完成办证后，给予每名残疾人发放《xx县残疾人各项惠残扶残政策告知书》，让残疾人人知晓各类补助政策、标准、对象、首次申报和应准备的申报材料。每月3日前，将残疾证名册数据及时共享给县乡村振兴局、民政局、人社局、医保局、乡镇，确保残疾人能够及时享受到相应的帮扶政策。

2．为我县持证残疾人购买人身意外伤害保险。核实意外伤害保险11851名，并与县人寿保险公司对接。为11851名残疾人投保，申请保费资金785820333元（50元／人）。今年5－9月，共有310人次得到理赔，理赔金额785820333.36元。广大残疾人得到真正实惠，项目增强了残疾人预防意外风险的能力。

3．为重度残疾人购买城乡居民医保。每月12号前将上月新增重度残疾人数据整理好并对接好医保中心，为未缴费的残疾人及时购买城乡居民医保并变更身份，做到应保尽保，减轻残疾人因疾病带来的个人及家庭的负担。2021年共核实并共为4291名重度残疾人购买了城乡居民医保。

4．落实残疾人个体和灵活就业人员基本养老保险补贴政策。与县社保部门通力合作，截至5月31号共收集并初步审核了191份符合申报的材料，涉及补助资金约74万余元，让他们老有所养。

5．开展2020年xx县疫情期间残疾人民生保障补贴工作。根据《xx县（本级）疫情防控期间残疾人民生保障工作的实施方案》，1月份共收集符合疫情期间补贴机构26个，共发放补贴资金97188.70元。7月份共收集符合疫情期间补贴机构10个，补贴资金785820333.83元。

6．  残疾人个体户就业创业残疾人扶持。为12名个体就业创业残疾人发放扶持资金7.165万元。今年残疾人自主创业就业受理申报材料18名。积极鼓励和扶持他们开展创业，融入社会生活，为社会分忧解难。

7．积极主动协调税务部门开展“残保金”征收工作。审核按比例安排残疾人就业53家企业和单位，安置残疾人就业121人，收取“残保金”646万元。

8．认真组织各乡镇开展持证残疾人的基本状况和需求信息调查工作。完成全县119个村（社区）约11400名持证残疾人的入户调查和面对面核查。

（二）推进康复中心项目建设，开展残疾人康复服务

1．稳步推进xx县残疾人康复中心项目建设。xx县康复中心已纳入我县“十四五”重大项目工作计划，上级下达乡村振兴资金1200万元，县级批复222万元前期资金，因征地拆迁问题，建设地址由原来县福利院西侧调整到县妇幼北侧，目前已完成立项、可研、设计方案过会，进场勘测，预计12月份开工。

2．实施精准康复支持性服务。2021年度支持性服务由爱心医院开展，服务对象为全县共940名持证精神残疾人，服务内容包括开展知识讲座，入户健康指导，电话回访等。补贴标准258元／人，合计服务费785820333元。

3．实施精准康复辅具适配。2021年度辅具适配经乡镇筛查汇总确定需求名单246人311件辅具，通过自治区统一采购后分配到各乡镇，由各乡镇分发给需求的残疾人完成适配，辅具总价785820333元。

4．实施残疾儿童康复救助。根据上级“应救尽救”精神，自治区、柳州市、xx县任务数为61人，资金122万元。截至10月25日，我县已有229名残疾儿童通过申请进入康复机构开展康复训练，训练课程有训练医院或机构安排运动治疗（PT）、作业治疗、感觉统合、音乐治疗、中医治疗、家长培训等等，综合补助费用为小龄阶段2万元每年，大龄阶段9000元每年。

（三）落实上级扶残惠残民生工程

1．实施阳光助残基地项目。

目前，区市级基地奖补资金各30万元共60万，加市县配套19.4万元，共设立了三个基地，按我县实际情况设立三个基地，分别扶持奖补柑桔类水果、桑蚕和豆角生产类项目。目前三个基地已完成项目的生产资料发放、生产技术一期培训，桑蚕基地已完成二期培训，待另外两个基地完成二期培训，项目可进入档案归整和后续检查服务。全年扶持267名残疾人就业生产，增加他们的种植产业的收入。

2．继续落实残疾人家庭无障碍改造项目。

项目中央、自治区资金23.2万元，县级预算资金10万元。制定了《2021年xx县残疾人家庭无障碍改造方案》，核实摸底上级下发的399名重度残疾人，共核实需改造对象65户，目前已完成改造50户，完成验收24户，计划11月前完成改造并拨付资金。

3．实施“阳光家园计划”项目。

实施“阳光家园计划”项目，服务353人，资金52.95万元。发放寄宿制托养服务费和居家托养服费总计17.45万元。通过服务改善和提升残疾人生活质量。

4．做好残疾人实用技术培训，多方位促进残疾人就业。

一是完成完成上级下达60名村级培训任务，此次培训分别在黄冕古赏村、旧街村开展桑蚕种养殖技术培训，通过培训，使残疾人掌握1－2门实用技术，同时提供残疾人相互交流平台，为残疾人增产增收打下基础。二是多方位举措促进残疾人就业。发布企业招聘信息6期，组织专场招聘会一次，提供了100多个残疾人就业岗位，组织了300多名残疾人参加xx县“春风行动”企业招聘会，共有75名残疾人达成意向用工协议。

（四）做好残疾人慰问、生活救助、法律援助帮扶、教育、体育宣传工作

1．组织春节慰问残疾人活动。共走访慰问困难残疾人家庭368户，残疾人老党员2户，发送慰问金、慰问物资等价值785820333元。

2．实施白内障复明手术项目。与县民政局、妇联、扶贫办联合下发《关于开展2021年xx县“白内障复明手术”活动的通知》（鹿残联字〔2021〕8号），由xx瑞健医院为具有xx县户籍、符合手术条件且已参加城乡居民医疗保险的（残疾、妇女，困难）白内降患者实施复明手术。

3．认真做好组联维权，维护残疾人合法权益。一方面积极宣传《残疾人保障法》，另一方面开展残疾人法律援助。今年办理政府热线4起，及时解答残疾人遇到的问题及提供相应政策帮助。

4．实施阳光助学。主动与教育部门配合，做好控辍保学工作；加大特教残疾学生资助力度，每生1000元共11.1万元；为6名残疾人大学生发放助学金0.8万元。

5．疾人体育文化宣传。资助特教学校2万元，组建了我县第一批特殊群体轮滑队。动员我县残疾人运动员参加自治区集训5名，积极开展摸排，向上级残联推荐年轻运动员苗子3名。我县李可根在今年全国第十一届残运会暨第八届特奥会上，获得特奥男子田径m第九组400米第一名，为广西代表团争得一枚金牌。

（五）结合助残日、残疾人节等节举办丰富多彩的志愿服务活动

1．联合举办“学雷锋”志愿服务活动。3月5日，县残联派出3名志愿者与县团委、县妇联等单位共同到县特殊教育学校开展“青春建功志愿先行·献礼建党百年华诞”学雷锋志愿服务活动，我会给特教学校捐赠了篮球、羽毛球拍、足球等一批价值2000元体育健身器材，帮助孩子们健康成长。

2．举办“我们的节日．端午”文明实践活动。在端午节前组织志愿者到敬老院慰问了将近300名残障老人，志愿者们将爱心粽子、香囊等礼品送给了每一位老人。

3．开展助残日活动。根据《关于开展第三十一次全国助残日活动的通知》（桂残工委字〔2021〕3号）文件精神，组织开展2021年助残日慰问脱贫不稳定户、边缘易致贫户残疾人活动共慰问36户，200元／户；发放《中华人民共和国残疾人保障法》手册200本，弘扬社会主义核心价值观。  

4．与特教联合举办2021年xx县“六一”主题活动暨“关爱折翼天使”爱心义卖活动。我会给特教孩子送去蛋糕107个、书籍一批（价值3000元）。

5．在今年“肢残人日”组织开展残疾人文化进家庭“五个一”活动和第五次残疾预防日宣传教育活动。8月11日，县残联以“学xx、办实事、送温暖”主题，精心组织20余名残疾人到中渡镇开展残疾人文化进家庭“五个一”项目和第五次残疾预防日宣传教育活动，组织残疾人，读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动。

6．举办“国际聋人节”文明实践活动。9月18日，xx县残联牵头，联合中共xx县委文明办等相关单位在县祥鹿影城小广场上举办以“情暖中秋让爱听得见永远跟党走”为主题的第64届国际聋人节活动。活动中，给80多名聋哑人及重度肢体残疾人送去中秋慰问礼物以及祝福。

四、2022年工作计划

（一）加强领导干部作风建设，抓干部教育学习培训。专题研究意识形态工作，抓好廉政学习教育、谈心。认真开展xx学习教育，认真学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，加强县、乡残联干部学习培训工作。

（二）推进惠残项目落实。推进阳光助残就业基地、残疾人家庭无障碍改造、“阳光家园计划”、残疾人实用技术培训等项目的落实，配合乡村振兴局完成防贫监测任务，推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（三）强化残疾人康复服务。一是加强与县政府采购办的衔接，做好2022年辅具的采购计划与发放工作，为残疾人提供方便快捷的辅具供应服务；二是继续做好为民办实事，开展残疾儿童康复救助，实现应救尽救。

（四）推进残疾人就业培训与服务。继续办理残疾人证和做好残疾人需求登记，开展助残就业培训、残疾人种养殖技术培训和实用技术培训班，根据实际需要开发较高层次的技术培训项目；做好残疾学生助学资助工作；规范残疾人就业登记、推荐、安置程序。

（五）完善残疾人基础数据及需求调查。按时完成残疾人精准康复服务行动和残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新的工作，确保我县的动态更新工作按时按质完成。

（六）保障维护残疾人合法权益。贯彻落实国家和自治区、市在残疾人事业发展和残疾权益保障方面制定的法律法规，切实做好残疾人证核发管理，开展便民服务办证工作。积极做好残疾人信访工作，排查并化解各种隐患，确保信访形势稳定。

（七）推进康复中心建设。继续争取上级资金支持及推进项目进度，计划2022年竣工。

（八）完成政府交代的其他工作。实施妇女儿童，民族团结进步、平安广西建设、精神文明建设、统计、保密、爱卫、创城、普法、档案、公共机构节能等工作。

xx县残疾人联合会

2021年10月27日

XX乡2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，XX乡深入学习贯彻党的十九大，十九大二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全乡党员干部群众，严格按照县委、县人民政府工作部署要求，围绕建设“工业强乡、物流活乡、产业富乡、生态立乡”战略目标，扎实完成乡党委、政府、人大和村“两委”换届，压实工作作风，深入推进重点项目征地拆迁和相关建设工作，积极服务企业发展，培育壮大农业产业，全面落实生态发展工作要求，推进乡村风貌改造，全乡经济社会全面发展，“六保六稳”工作有效落实。

一、2021年工作回顾

（一）以党建为统领，为XX乡发展注入新动能

一是以换届年换届为契机，配强乡村两级人员力量。我乡高度重视换届年换届工作，精心组织乡党委、乡人民政府、乡人大、村“两委”班子换届以及群团组织的换届工作。严格组织程序，充分酝酿，严格审查，严肃换届纪律，坚决杜绝拉票贿选、跑官要官等现象发生，坚决打击破坏换届选举的行为，确保乡党委、乡人民政府、乡人大、村“两委”班子以及群团组织选举工作圆满完成。县委提名乡党委候选人、乡人民政府候选人和乡人大候选人全部高票当选，乡领导班子平均年龄为36.33岁，年龄结构趋于年轻化，村支书和村民委主任“一肩挑”比例100％，组织意图和民主得到充分体现。

二是以党的建设创新，统领全乡发展。我乡切实以党建为统领，突出“标准化”建支部、“体系化”配干部、“优质化”选能人的“三化”建设，实施党员、干部“素质”提升“三个一批机制”即党员、干部教育管理提升一批、业务培训提升一批、一线锻炼提升一批，不断优化村级干部队伍结构，建强基层党组织，壮大村级集体经济；积极推行“三会兴屯”，落实村干部“阵雁培育计划”，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和深入开展xx学习教育，成立红色驿站，为培养发展党员、储备管理后备干部、缩短党员群众办事消除最后一步距离。2021年，全乡新发展党员18名，专题培训乡村党员干部220余人次，6个村中XX村、六合村收入达20万元，其他村均达到五万以上。XX村党总支部升“五星级”、新安村党总支部创“三星级”党组织通过市委组织部验收，水碾村获柳州市委命名为柳州市2020年度“红旗村”党组织，莫红光、苏丕福等村党总支部书记获得柳州市、自治区级优秀党支部书记，叶朝军等党员柳州市获得自治区优秀致富带头人。

三是以正风肃纪，营造风清气正的干事创业环境。我乡严格落实全面从严治党工作要求。全力抓好党风廉政建设责任制，制定责任清单，层层签订责任状，实施定期进行廉政谈话；坚持抓好党员干部党纪国法学习和警示教育；进一步加强巡视检查，直接深入抗疫、抗汛、扶贫等重点工作领域开展监督执纪。全年共学习传达上级会议精神及各类典型违纪违法案例10余次，组织集中观看警示教育片2次，排查处置各类问题线索10条，约谈6人，通报批评2人，立案4件，结案4件。全年营造风清气正的良好环境。

四是以广泛宣传，凝聚XX发展共识。我乡以凝聚广泛共识，形成XX发展向心力为重点，广泛开展群众喜闻乐见的文艺汇演、学习教育、志愿服务、户外运动、新时代文明实践“雷锋精神我传承”志愿服务、关爱老人送健康义诊活动、谈话会、知识有奖抢答、水果拼盘比赛、包饺子活动、拔河比赛等一系列“推进移风易俗＿助力乡村振兴”“社区邻里守望”活动，广泛宣传社会注意核心价值观，推动移风易俗。以xx学习教育得契机，不断加强党员xx教育，教育引导全乡党员认真学史，做到知史爱党、知史爱国；深入开展“我为群众办实事活动”，到群众的实际困难去，切实为群众办实事好事。广泛宣传我乡特色产业，帮助农户解决销售问题。2021年，我乡通过宣传帮助六合村木堆屯鹰嘴桃基地销售鹰嘴桃15万斤，全年为群众办实事好事310多件，切实凝心聚力，密切党群干群关系，凝聚发展共识。

五是推进事业单位机构改革，激活全乡发展新活力。我向严格按照县委县人民政府统一部署，全面推进此次乡镇事业单位机构改革，认真研究人员编制配置，强化资产登记监管和交。此次全乡共设置5个政府机关内设办公室和6个乡直事业单位，并根据全乡干部职工技术、特长和年龄，大胆将年轻干部选拔担任乡直单位和政府内设机构担任负责人，合理各单位配置老中青干部职工配置，不断提升乡直各单位人员力量配备。

（二）聚心聚力，全力推进重点工作

一是全力保障重点工作顺利推进。针对县委、县人民政府重点工作部署和XX工业园固废项目、XX港、韵达、洛清江小镇、塔基等重大项目征地拆迁、项目建设，国储林收储等重点工作，我乡高度重视，成立工作领导小组，纳入主要议事日程；集中全乡主要力量，抽调80多名骨干力量，组织6个工作组，集中攻坚重点难点阻点。加强工作保障，全面保障工作经费和车辆；加强工作监督和督促，督促各工作组加强工作落实。实施领导联系服务企业制度，全乡所有领导均联系企业，为企业解决实际困难，全乡重点工作得到全面有效的推进。

二是重点项目征地拆迁顺利推进。2021年，我乡重大项目征地征地拆迁工作顺利推进。全乡共完成255亩重大项目建设用地征收。其中，韵达快递广西（桂北）电商产业园完成征地186亩；XX工业园固体废物综合处置项目完成征地69亩。柳州山岔湾生态旅游健康产业园（洛清江小镇）项目完成项目一期700多亩项目建设用地清表和土地平整有序推进，韵达快递广西（桂北）电商产业园全面完成清表和场地平整工作。

三是重点工作取得新进展。我乡重大项目建设成效明显，XX工业园园区现有6.7万平方米多层标准厂房、年处理3000吨污水处理厂、年产3.4万吨蒸汽的生物质燃料供热中心、1万平方米左右钢结构框架物流仓库、年处理量2万吨固体废物综合处置中心、综合办公楼、职工周转楼、4公里园区道路及内部路、1万平方米绿化、3.88万平方米的配套污水管网，baoku1893园区电网建设等主体设施和配套设施，已有22家企业签约，其中17家企业正式入驻，14家企业投产，预计在2021年可完成产值约1.5亿元，1－9月税收达到261万元。柳州港xx港区XX作业区一期工程有序推进，以集装箱为主的6个泊位及其附属设施建设有序进行，其中3个2000吨级散货泊位，3个2000吨级多用途泊位；基本完成仓储物流区地面硬化，建成综合办公楼、宿舍楼等办公生活设施。国家储备林项目完成收储工作664亩林地的收储。

四是持续推进乡村建设。持续完善农村基础设施，通过一事一议、乡村风貌改造等项目，全年硬化村屯道路5.5公里，日常养护60余公里，安防工程15公里；继续推动“旱改水”项目，全年完成土地整治1323亩。落实好农业政策，做好种植业、畜牧业的疫情防控和技术服务；落实农机购置和甘蔗机械化补贴8.8万多元、耕地地力保护补贴220多万元，鼓励群众发展农业积极性；积极培育示范试点，给予产业道路建设、发展指导等方面支持，XX乡500亩xx蜜橙、300亩鹰嘴桃、百亩牛大力、百亩龙眼、千亩竹笋等产业示范建设初见呈现。2021年，全乡各种规模养殖户28户，其中生猪养殖户22户，肉鸭养殖户5户，奶牛场1户。累计完成出栏2猪8077头、肉牛849头、家禽27.9884万羽；肉类总产量累计完成2837.2551吨，渔业总产量累计完成722吨。

（三）全力做好疫情防控，为XX建设提供稳定环境

一是全面做好疫情防控。面对疫情防控的严峻工作形式，我乡制定完善《XX乡新冠病毒疫苗接种工作实施方案》《关于印发XX乡新冠肺炎大规模核酸检测工作预案的通知》，全面做好预防新冠肺炎疫情暨返乡人员大排查和境外、国内中高风险重点地区来鹿返鹿人员的排查登记和健康管理，严格落实疫情防控二码联查，实施疫情防控模拟演练，抓好新冠疫苗接种工作，完成8847人疫苗接种，其中507人完成了疫苗加强针接种。

二是加强安全生产大排查。加强对交通、农机、农业、食品安全等方面安全生产的宣传力度，积极开展各领域安全生产大排查，全年共开展各类安全生产大排查130多次，涵盖我乡港口施工作业区、工业园生产企业、工业园固废建设项目、液化气经营点、加油站、烟花爆竹经营部等辖区内的大中小生产企业。

三是深入开展反诈防诈和维稳工作。推广国家反诈APP、金钟罩APP。全面做好汛期值班制度，开展汛期值班演练；落实中小学生防溺水宣传，聘用水域巡查员20人，全乡无中小学生溺水事故发生。继续深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展禁毒、反邪教工作，打击毒品违法犯罪活动；积极开展防范个人极端案件风险隐患专项工作；预防排查和化解各类矛盾纠纷，共调处各类矛盾纠纷90余起，调解成功率达98％，维护基层社会安全稳定。

（四）持续保障和改善民生，保障人民生活安定祥和

一是持续巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。持续做好防贫监测对象动态监测管理、落实政策扶持，切实针对“十三五”期间脱贫摘帽的282户建档立卡贫困户、1013贫困人口进行排查，通过评议确定28户83人防贫监测对象、2户7人边缘户、12户48人特发严重困难户、14户28人脱贫不稳定户。并进行动态管理，切实保持帮扶政策不变、力度不减。目前，全乡脱贫人员已全部参保，医疗、教育、住房安全、饮水安全均得到保障。

二是深入落实城乡居民养老保险和城乡医保等社会保障工作。XX乡不断加强政策宣传和组织动员，全面落实城乡居民养老保险和城乡医保工作部署。我乡现有参加城乡居民养老保险任务数9461人，实际参加城乡居民养老保险人数9467人。60周岁以上符合领取待遇人员2407人，实际发放待遇2407人，待遇如期按时发放，发放率100％。户籍人口总数19260人，实际应参加城乡居民基本医疗保险人数15884人。截止2021年10月25日，我乡2021年城乡居民基本医疗保险已缴费人数14795人，我乡户籍人口在县外参加城乡居民基本医疗保险已缴费人数929人，参保率为98.99％。通过多渠道、多形式，为农村富余劳动力提供培训信息和就业服务，推动农村富裕劳动力转移就业，实现农村劳动力转移800人。

三是持续落实民政救助措施保障民生。我乡严格落实低保、特困救助政策，严格审批程序，对符合社会救助的做到了应保尽保、应纳尽纳，同时避免了“错保”“漏保”情况；进一步加强敬老院安全管理工作，每月不定期的对敬老院进行明查暗访的安全隐患排查，落实疫情防控工作要求。退役军人服务、双拥共建、工会、共青团、妇联、关心下一代、残联等单位积极发作用，切实维护服务对象利益。截止到2021年9月，我乡共对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭30户43人发放临时救助金72065元、重度残疾人护理补贴1918人次15.34万元、困难残疾人生活补贴1221人次9.77万元、放特困人员照料护理费22人、高龄补贴3621人次785820333元、孤儿基本生活补助8人次15500元、孤儿助学金发放3人次7500元。

另外，XX乡人大、国防教育、爱国统一战线、民族宗教等各项工作有序推进

二、存在的主要问题和不足

2021年，虽然我乡各项事业取得新的进步，但是仍然存在一定不足和问题。

（一）自身建设还需进一步加强。一是基层党建工作力量有待加强，组织生活制度落实有待规范，党建特色产业品牌建设不够，村集体经济发展不平衡，党建引领乡村振兴深入融合有待加强。二是部分党员干部还存在一定作风问题，主动担当主动作为意识不够，党员干部作风建设还需进一步加强。三是机构改革完成后，还需进一步完善制度、措施，形成新的合力。

（二）部分重点项目推进缓慢。一是我乡国储林收储工作进度缓慢，需要进一步加大措施推进。二是园区管理经验不足，工作人员掌握的经济知识和专业技能知识、管理知识普遍较少，专业化程度还不够，服务企业能力还需进一步提升。三是集镇整体建设落后，需要进一步改造。

（三）乡村振兴任重道远。一是特色产业品牌建设不够，没有很好的形成一村一品产业优势。二是惠农政策的宣传力度不够大，例如：惠农资金宣传、医保政策宣传力度不够。群众思想还需进一步转变。三是农村富余劳动力外出务工渠道还有待于进一步拓宽。

三、2022年工作计划

2022年，面对复杂多变的国内国际形势、疫情影响下的经济下行以及XX乡经济社会发展的不足和问题。我乡继续将在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚定不移的坚持中国共产党的领导，不忘初心、牢记使命，全面树立开拓创新意识，坚决克服疫情影响，破除阻碍XX发展的阻力和困难，全力做好“六保六稳”各项工作，推动XX经济社会等各项事业取得新的突破。

（一）进一步解放思想，不断激发XX发展活力

一是进一步加强思想教育，破除思想禁锢。我乡将进一步以思想建设重点，不断巩固“不忘初心牢记使命”主题教育成果，深入开展xx学习教育，推进党员干部为群众办实事，切实以党的新理论、新知识武装党员干部头脑，全面树立破除等靠要、不敢担当不敢作为、思想僵化自我封闭、甘心做传声筒等思想禁锢，全面树立敢于争先、勇于创新的鲜明导向。

二是大胆改革创新，着力打破XX发展瓶颈。我乡将在县委和县人民政府的领导下，围绕建设“工业强乡、物流活乡、产业富乡、生态立乡”的发展战略，切实破除惯性思维、路径依赖。整合我乡集镇、卫生院、体育馆等建议项目，利用PPP融资，加快推进我乡基础设施和公共服务设施建设。进一步解放思维，强化走出去意识，采用多种方式加强招商引资力度，争取引进跟多实力较强的企业。创新服务，积极走出去引进来，通过学习参观、培训等方式，学习新的服务方式、新的工作方法，积极加强工业园管理中心人员、全乡党员干部服务企业、服务XX乡发展的能力素质。

三是不断改革创新，坚实党委、政府统一领导。主动适应XX乡经济社会发展新要求和人民群众新期待，利用乡村两级大换届和我县乡镇事业单位改革为契机。不断坚实党委、政府的统一领导，进一步不创新完善机构改革后管理制度，整合党委政府工作职能，强化人员配置统合人员力量，进一步集中力量干事创业。加强思想政治素质和业务能力培训，提升机构改革各单位和换届乡村两级班子成员的思想政治素质、能力素质。加强对机构改革各单位和乡村两级班子，统筹协调，提升各单位各村配合能力，提升工作效率。

（二）一步一脚印，扎实完成几项目标任务

一是全力推进重大项目建设。着眼提质升级，进一步完善XX工业园园区基础设施建设，协调解决园区用电并网、增量配网，着力解决园区用电问题。加强招生引资力度，提升XX工业园效益。加快XX港配套服务用地开发，推动XX综合港口物流园区、XX港保税仓储物流项目建设。加快洛清江小镇项目二期、三期征地、韵达广西（桂北）电商产业园项目二期征地。深入推进XX乡公共服务设施建设PPP融资，启动推进xx至钦州港高速路（鱼峰段）、导柳二级公路（柳东至XX段改扩建）项目征地拆迁工作。实施现代服务业发展提速行动，推进韵达广西（桂北）电商产业园开工建设，加快我乡现代物流业发展。依托山岔湾景区等优势资源，推动洛清江小镇项目尽快落地建设，鼓励群众、企业积极发展生态旅游、康养休闲产业。

二是深入推进乡村振兴。切实落实好防贫监测以及各项帮扶政策，加快高标准农田建设、“百塘千渠”水利建设、通村通屯道路提质等农村基础设施建设。着力发展好鹰嘴桃、芥菜、牛大力、竹笋、豆角等特色产业优势，紧盯柳州市螺蛳粉产业、观光休闲农业，加快推进鹰嘴桃、芥菜、牛大力等示范基地建设，加大我乡特色农产品宣传力度，做强农业优势品牌。着力推进六合村木堆屯美丽乡村示范点和六合村枫木屯、XX村石脚屯、中庆村老村屯人居环境综合整治示范屯建设，打造xx县乡村振兴示范样板。积极挖掘XX乡渔家文化和XX乡人文、历史，做好XX乡文化历史的保护，加强历史建筑的风貌改造，做好XX渔家文化传承，积极探索创建“XX鱼”“XX游”等文化产业项目，培育XX渔家品牌，切实将我想服务业发展起来。积极探索具有XX特色的生态文明建设模式，将“生态＋”理念融入乡村振兴全过程，加强环境治理力度，坚决打击破坏换届的违法行为，积极发展休闲、观光、康养等乡村旅游新业态。实施乡村风貌提升行动，深入开展乡村风貌改造、乡村绿化、乡村清洁等工程，推动新能源充电桩、集镇线路改造等项目建设。扎实推进丹竹村丹竹屯、六合村木堆屯作为全国农村宅基地制度改革试点工作，有序推进乡村整体振兴。

三是大力发展各项社会事业。进一步完善社会治理体制，加强各村人民调解组织建设，提升综治网格化管理水平，提升矛盾纠纷调处能力。深入推进扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力和宗族势力等。实施“平安XX”建设，打击毒品违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。全面落实安全生产责任制，重点加强对企业生产、道路交通、消防等方面的安全管理，有效防范较大以上安全生产事故发生。继续抓好拥军优属、拥政爱民工作。加强食品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。着力保障和改善民生，进一步提高城乡居民基本医疗保险参保率，保障群众就业，切实维护农民工群体的合法权益，努力提高农村居民收入水平。精准落实扶老、助残、救孤、济困等社会福利政策，切实“应保尽保”“应享尽享”。

（三）强化自身建设，提高政府治理能力和治理水平

一是进一步加强党的建设。坚持以党的建设为统领，不断规范党组织标准化规范化建设，规范党内组织生活；推广“三会治屯”示范成果，完善党内议事制度；切实加强学习教育，不断完善学习教育制度，推进行动学习进支部，不断提升党员干部议事决策能力。不断创造机会，加强对党员干部工作能力锻炼，提升党员干部能力素质。

二是推进政府治理能力。不断转变政府工作职能，强化政府服务能力建设，提升乡政府的服务水平，构建服务型政府。着力强化公共服务能力，不断提升公共医疗、卫生、安全生产等方面公共服务能力建设。加强法制政府建设，职权法定，落实行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。建立完善行政执法评议考核机制，严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。

三是全面加强党风廉政建设。全面加强对党员干部的党风廉政建设和作风建设，将落实XX乡发展和服务企业群众等情况纳入政治监督内容，通过日常监督、列席会议、调查研究等方式，强化提醒、督促整改，切实把把政治监督贯穿权力运行和制度执行全过程。深入实施“精准监督打通堵点，助推优化营商环境”行动，全力帮助企业解决经营发展中遇到的问题。持之以恒纠正“四风”，加强对党员干部思想道德和党纪国法教育，坚决查出群众生变的“四风”问题，破除乡党员干部职工见事迟、行动慢、办法少等问题，营造担当实干、清正廉洁的干事创业的良好环境。

xx县财政局2021年工作总结及2022年工作打算

在县委、县政府的领导下，在上级财政部门的大力支持下，紧紧围绕年初目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。根据工作安排，现将县财政局2021年工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）主要指标完成情况

1.收入完成情况

截至2021年8月底，全县一般公共预算收入完成41，146万元，同比下降6.64％，减收2，927万元。其中：税收收入完成11，131万元，同比下降36.51％，减收6，401万元；非税收入完成30，015万元，同比增长13.09％，增收3，473万元。

2.支出完成情况

全县一般公共预算支出预计完成109，834万元，同比下降2.31％，减支2，539万元。截至2021年8月底，全县一般公共预算支出预计完成135，895万元，同比下降10.22％，减支15，467万元。

（二）采取的主要工作措施及成效

1.有效防范债务风险。一是建立常态化债务风险排查报告制度，健全债务举借、使用、偿还、预警、监督、问责等全流程、全链条的债务风险防控制度体系。二是加强债务风险舆情管控。坚持“分级负责、果断应对、依法处置”的原则，从严防范、稳妥化解政府隐性债务偿付风险引发的社会网络舆情，确保地方债务网络舆情管控落实落细。三是积极申报2021年新增专项债券。根据省发改委、省财政厅工作安排，积极配合县发改局督促各项目单位完善资料。2021年已获得第一批新增专项债券额度1.51亿元，第二批新增专项债券额度2.59亿元。

2.持续巩固脱贫成果。按照“四个不摘”工作要求，确保巩固脱贫成果。及时下达涉农补贴资金，确保惠农政策落实。一是2021年上级共下达各项补贴、补助资金36，699.72万元。其中：财政衔接资金10，414.50万元、东西部协作资金4，000.00万元、农业生产发展资金10，496.38万元、种粮农业一次性补贴411.33万元、农田建设补助资金2，852.00万元、农业资源及生态保护补助资金1，240.20万元、水利发展资金3，992.00万元、库区移民后期扶持基金732.28万元、水利救灾、森林防火、林业防灾减灾、动物防疫等2，561.03万元。二是持续贯彻脱贫攻坚政策，五个绿色小镇投入建设资金100万元。三是落实惠民补贴发放。2021年，我县有37项涉农补贴纳入统发范围，应发金额1.7亿元。已实发25项涉农补贴，发放人数15，9484（人／户），发放金额1.03亿元，其他12项补贴发放频次未到规定期限。

3.大力支持乡村振兴。结合县级脱贫攻坚和乡村振兴工作部署，持续巩固脱贫攻坚成果。一是下达食用菌冷链物流建设项目资金1，993.01万，继续大力推动产业发展。二是2021年投入我县财政专项扶贫（衔接）资金13，094.5万元，其中：2021年第一批中央财政专项扶贫发展资金6582.93万元，2021年第一批中央财政专项扶贫资金（少数民族发展）220万元，2021年第一批中央财政专项扶贫资金（以工代赈）400万，2021年中共中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金240万元；2021年中共中央财政衔接推进乡村振兴（以工代赈）补助资金124万元，2021年中共中央财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴任务）补助资金2685.57万元，2021年省级财政专项扶贫资金（冬修水利建设补助资金）30万元，州级财政衔接推进乡村振兴资金132万元；县级安排衔接资金2680万元。三是全力配合农业农村局、水务局实施我县农田建设、水土保持项目，强化农业、水利资金管理，以优质的工程质量和完善的财务管理推动农村基础设施建设。2021年下达我县中央农田建设补助资金2852万元，水土保持资金650万元（中央资金529万元、省级财政121万元）。

4.切实保障改善民生。积极落实惠民利民政策，切实保障和改善民生。一是社会保障和就业社会保障和就业投入21，109.97万元。二是医疗卫生与计划生育投入22，164.82万元。三是一般公共服务投入22，077万元。四是教科文投入89，229万元。五是积极推进基础设施建设，推动社会全面进步发展。投入人居环境示范点工程项目、栖凤社区老年人日间照料中心项目等基础设施建设资金5855.28万元。

5.优化结构保障重点。牢固树立过“紧日子”思想，从严控制和压缩一般性支出。一是兜牢“三保”底线。严格落实“三保”支出政策，2021年县本级“三保”支出预算安排243，156万元，占一般公共预算支出80.48％，同比增长1.27％。二是全力支持环境保护。积极为全面构建生态文明制度体系提供保障，进一步落实生态环保理念，持续推进大生态建设。投入环境保护、垃圾收集和污水治理、环境综合整治等资金共计6，389.57万元。三是深入推进灾害防治体系建设，提高自然灾害防治能力。下达中央自然灾害防治和林业防灾减灾资金共计949.88万元。四是强化风险防控水平，积极落实粮食储备、轮换政策。投入县级储备粮保管费、储备粮轮换资金等粮食储备资金252.89万元。

6.积极盘活存量资金。严格按照上级财政部门要求，对超过两年的结转结余资金作为存量资金进行收回统筹使用。有效盘活存量资金，提高财政资金的使用效益，加快预算支出执行进度，建立存量资金盘活情况与预算安排的挂钩机制，切实发挥财政资金的使用效益。截至2021年八月底，县本级共盘活财政存量资金1.88亿元，统筹用于重点工程资金的支付和政府债务化解，腾出地方财力空间，缓解地方“三保”压力。

7.政府采购规范节约。严格按照相关法律法规，规范政府采购管理体系、运行机制和监督措施。着力维护政府采购公平、公正的市场竞争秩序。截至目前，xx县完成政府采购项目27项，预算资金5386.21万元，采购资金5210.14万元，节约资金176.07万元，节约率3.27％。其中：集中采购20项，预算资金5245.32万元，采购资金5073.40万元，节约资金171.96万元，节约率3.28％；自行采购协议供货7项，预算资金140.89万元，采购资金136.74万元，节约资金4.15万元，节约率2.9％。

8.加大资金监管力度。充分发挥财政监督职能，不断加大对县域财政资金的监管力度。一是开展财政专项资金监督检查。根据《省财政厅关于持续做好全省财政专项资金自查及重点核查发现问题整改的通知》（黔财监〔2021〕9号）文件要求，开展耕地地力保护补贴专项检查，切实提高财政专项资金使用效益。二是开展财政惠农补贴“一卡通”集中统发情况专项检查。县财政局对全县核定补助到户到人的32项财政惠农补贴、集中统发情况进行专项检查，强化补贴审核发放各环节管理，做到不遗不漏，精准审核、精准发放、精准服务。建立长效机制，积极完善“一卡通”集中统发管理制度，把财政惠农补贴资金用在刀刃上。三是开展2019、2020年度预决算公开情况专项检查。为贯彻落实党的十九大精神，建立全面规范透明的预算管理制度，进一步推动预决算公开工作，重点关注政府预决算是否在本级人民代表大会或其常务委员会批准后20日内向社会公开，部门预决算是否在本级财政部门批复后20日内向社会公开。对全县各预算单位开展预决算公开情况专项检查。四是开展县及县以下财政监管专项整治工作。为严肃财政纪律，整饬财政纲纪，结合xx学习教育安排，根据《贵州省深入开展县及县以下财政监管专项整治工作方案》（黔财办〔2021〕28号）和《黔西南州深入开展县及县以下财政监管专项整治实施方案》（州财办〔2021〕4号）精神，在全县范围内开展县及县以下财政监管专项整治工作，有效提升了财政资金运行效率和安全性。

9.深化财政体制改革。一是加大预决算信息公开工作，不断完善信息公开工作机制。制定了《xx县财政局关于做好2021年财政预决算信息公开的通知》（安财预〔2021〕34号），全面统一规范了信息公开的时限、格式及内容，要求各预算单位严格按照统一格式公开部门预算信息。明确了财政预算信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障。在县人民政府网站设立财政资金专栏，拓宽信息公开渠道和形式。2021年财政预算、部门预算于4月22日前全部公开，98个预算单位已全面完成公开，应公开率达100％。二是深入推进零基预算管理改革。预算安排上，彻底改变过去“基数＋增长”的编制模式，结合经济社会发展规划、本级财力状况等统筹安排预算。三是实施全面预算绩效管理。强化过程监督和结果应用，逐步实现事前、事中、事后的全过程预算绩效管理。做到2021年部门预算全部纳入绩效管理，编制预算绩效目标，实现“同步编报、同步批复、同步公开”此项工作已完成部门整体编报工作，涉及97个部门，金额166，138.24万元，县财政局对申报内容已经全部批复，各预算单位将批复内容在县政府门户网站财政专栏全部公开。

10.扎实推进党建工作。一是深入开展xx学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育学习。制定了2021年度财政局党组理论中心组学习计划、党员干部理论学习计划等，通过集中学习和自学相结合的方式，共组织xx学习教育及专题教育集体学习共11次，经典诵读7次、读书交流会2次，向先进典型学习5次，政策业务学习2次，警示教育3次，“清明祭英烈”主题党日活动1次。二是持续推进“四风”专项检查。局班子根据工作实际，不定期对局属各分局、直属单位、验票站开展“四风”检查。抽调办公室、监督股等人员具体负责自查自纠工作的实施，明确阶段任务，各项工作稳步推进。坚持惩贪治腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性问题及时提醒、约谈、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。三是履行廉政教育责任。局班子以”行方思远，财兴人和”为核心，建设财政文化，积极弘扬、倡导”修德扬清、立规保廉”的廉政观。教育引导领导班子成员以身作则，严以修身、严以用权、严以律己，守住清正廉洁的底线。以xx学习教育为契机开展警示教育，引导干部职工敬畏法纪，守住法律底线、职责底线和道德底线。

二、存在问题

一是收支结构有待优化，民生支出和刚性支出增加较大，税收收入下滑。二是绩效管理亟待提高，预算单位重视程度不够，绩效管理队伍专业人员不足，与新形势下的现代财政工作要求差距较大。三是政府性债务风险总体可控，政府债务化解压力仍然较大。

三、2022年工作打算

（一）大力培植财源，增强经济发展活力。一是支持新型工业化建设。围绕自备电厂、大秦光伏发电站、金源铁合金二期建设、石材产业园、慈溪·xx万洋众创园、“千企改造”、煤矿技术改造等加快推进新型工业化，大力培育财源。二是努力壮大实体经济，发展新兴后续产业。大力支持物流业加速发展、做大做强特色农业、林下经济产业，大力培育新兴后续产业，涵养可持续财源。三是充分发挥政府性融资担保机制作用，加大金融支持力度，拓宽融资渠道，扩大有效投入，切实解决企业融资难、融资贵等问题，助力企业发展壮大。四是完善综合治税制度体系，加强信息化系统建设，提高重点涉税部门信息共享，以主动服务促增收。

（二）强化财政职能，着力发挥调控作用。一是继续贯彻执行积极的财政政策。全力筹资做好财力“加法”，加强税收征管，严防“跑冒滴漏”，增加可用财力；树立过“紧日子”思想，做好支出“减法”，发挥好财政职能作用，确保积极的财政政策落地见效。二是管好用好直达资金。协同各资金使用单位，继续落实直达机制相关政策，切实加强系统监管，确保直达资金及时惠企利民；三是持续落实减税降费政策。综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，按照上级政策规定，继续保持一定的减税降费力度，保持政策的连续性；四是盘活财政存量资金。加大资金统筹使用力度，集中财力办大事，确保可用财力用在“刀刃”上。

（三）创新投入方式，聚焦重点任务落实。一是围绕“三城六乡”发展思路和“四化”建设，创新财政资金投入方式。全力支持打造乡村振兴示范城、历史文化体验城、山地生态康养城，深入推进“六乡”xx建设；全力支持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化建设。二是优化完善财政支农政策，落实“四个不摘”要求，合理确定财政投入规模，支持方向重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴基础差的地方倾斜。三是支持大数据与实体经济融合，着力引导撬动社会资本向智慧农业、智慧旅游等数字化新业态聚焦。

（四）优化支出结构，着力保障改善民生。一是兜牢兜实“三保”底线。树牢过“紧日子”思想，坚持尽力而为、量力而行，坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，足额编列“三保”预算，严防“三保”风险，兜牢兜实基本民生底线。二是支持乡村振兴战略。加大涉农资金整合力度，不断增加财政对“三农”投入，推动农村一二三产业融合发展，深入实施乡村建设行动。三是加大社会保障支出。围绕“教育立县”战略，推进各类教育全面协调发展，落实好教育经费保障机制。推进卫生健康体系建设，完善城乡医疗救助制度，深化医疗卫生体制改革。完善覆盖城乡的就业和社会保障体系，促进全社会公平、和谐发展。支持做好就业和再就业工作，建立促进就业长效机制。

（五）完善管理体制，稳步推进财政改革。一是深化预算管理制度改革。继续深化和全面推进部门预算、省以下分领域事权与支出责任划分改革。二是实施全面预算绩效管理改革。强化过程监督和结果应用，逐步实现事前、事中、事后的全过程预算绩效管理。三是坚持依法行政依法理财，推动财政治理体系和治理能力现代化。加快推进财政法制化规范化建设，不断提升财政监督能力，切实严肃财经法纪。

（六）加强债务管理，竭力防范化解风险。一是抢抓国家政策机遇。加强与省、州相关项目主管部门汇报、对接，组织全县各级各部门做好项目储备工作，争取新增一般债券以及项目收益专项债券发行份额，加大债券申报发行全流程协调管控；全力争取省级阶段性土地出让纾困资金，激活土地资源用于偿债；积极抢抓国家补短板政策机遇，全力化解“补短板”隐性债务项目风险。二是加快平台转型升级。坚持“突出主业、精减数量、做大规模、提高运行质量”，加快推进融资平台公司转实体进程，实行市场化经营，自负盈亏，增强“造血”功能；依法开展举债融资，推进平台公司有序转实。三是牢牢守住风险底线。精准梳理债务到期情况，积极对接银行等金融机构，构建协商对接、定期互访、互助双赢的债权债务关系，到期债务举新债偿旧债，贷款债务力争展期偿还；全面做好债务舆情应急响应，妥善化解和处置债务舆情，牢牢守住不发生区域性系统性债务风险的底线。

2021年是实施“十四五”规划开局之年，做好今年财政工作，任务艰巨、责任重大，使命光荣。我们将在县委的领导下，坚定信心，担当作为，锐意进取，攻坚克难，全面落实各项目标任务，以优异的成绩庆祝建党xx周年，奋力谱写新时代xx高质量发展新篇章！

xx县工科局2021年工作总结及2022年工作打算

2021年以来，在县委县政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，工科局各项工作取得了一定成效。现将工作开展情况报告如下：

一、重点工作完成情况

（一）主要经济指标完成情况。一是商贸领域。截至9月限上批发业累计完成10.84亿元，同比增长－10.24％。限上零售业累计完成2.09亿元，同比增长20.78％；餐饮业累计完成5815.9万元，同比增长80.25％；2021年1－8月xx县网络零售额1610.38万元（不含补录数据），同比增长25.33％。实际利用外资76万美元，同比增长33％。二是工业企业。1－9月全县规模以上工业企业完成产值63.94亿元，预计增速38.27％。其中采矿业10.93亿，预计增速6.42％；制造业51.36亿，预计增速80.4％；电力业1.65亿，预计增速－54.23％。

（二）持续深入抓好商贸流通工作。第二季度社会消费品零售总额完成31.9亿元，同比增长27.3％。；2021年1－8月xx县网络零售额1610.38万元（不含补录数据），同比增长25.33％。实际利用外资76万美元，同比增长33％。二是商贸流通基础设施进一步完善。2021年我县新建了xx县市府大道加油站、xx县龙城大道加油站2个加油站，新增冷库库容7530立方米，新增橙心优选、多多买菜、美团优选、万物鲜电子商务有限公司、贵州人家店、四月李等5个电商服务站，商贸流通基础设施不断完善。三是农产品产销对接成效明显。通过组织企业参加展销会、东西部协作产业合作，校农结合，农产品进超市等扩大农产品销售渠道，截至今年9月完成农产品销售1.89亿元。截至目前，共培育入库企业10家（其中批发业4家，一家为新增企业，3家为下转上；零售企业6家，新增企业3家、下转上3），目前达到入库条件的企业有1家，其余仍需继续培育。

（三）持续深入抓好煤矿领域安全生产工作。一是加强技术改造。正常生产的黑金煤矿和炜烽煤矿均完成“两化”（机械化、智能化）升级改造，且全面淘汰了炮采落后工艺，同时指导黑金煤矿采用综采工艺。完成黑金煤矿洗煤车间二期工程环保设施储煤棚主体工程建设；完成黑金煤矿、炜烽煤矿“双回路”建设项目。二是加强安全监管。调整2名、公开招聘5名，从毕节织金、云南昭通引进2名专业人员充实煤矿监管队伍，目前从事煤矿日常安全监管人员达29人，专业占比超80％，全面实现了专业人管专业事。完成县域内9家长期停产停建煤矿即新兴、安泰、广隆、龙兴、安王寨、东平、鑫发、邱家湾、长湾煤矿井口完成封闭处理，严防人员擅自入井，并函告公安部门停止供应民爆物品，函告供电部门切断井下所有电源，有效化解了“僵尸”矿井的安全风险。对正常生产的炜烽、黑金煤矿、回撤设备期间的长湾煤矿、井口未密闭邱家湾煤矿均派驻工作组轮流盯守，严格把控了安全生产第一道防线，有效治理了煤矿安全隐患。三是推动突出问题逐步化解。2021年以来，共组织召开10余次专题会议研究解决采掘失调、证件办理、自然保护区压覆等煤矿突出问题，目前各类突出问题均取得实质进展或解决完成。四是坚持执法检查。年初结合实际草拟年度监管执法计划并报县政府批复实施，截止目前，共开展执法检查69矿次，下达执法文书69份，查处隐患或现场做出监管指令254条，已整改248条，余6条均在整改期限内，现场责令煤矿企业停产停工整改3矿次，停止井下掘进工作面、采煤工作面作业5处。同时，坚持对违法行为坚决“发现一起、立案一起、查处一起、警示一起”，今年以来，共立案调查3起，共处罚金额17.5万元，对煤矿五职矿长实施扣分7人次22分。

（四）持续深入抓好新能源建设工作。一是2020年获批5个光伏项目已建成部分并网发电，流转土地4690亩，协调办理林地手续4823亩，推动建成并网发电光伏237.6MW，每月发电量达到2279.22万千瓦时；二是新能源项目取得重大进展，今年组织申报风力发电量项目获得省能源局公示4处，总装机baoku1893，总计划投资24.08亿元。今年9月初，中国电建集团贵阳院、贵州院风电项目已由省能源局组织专家评审可研报告，项目计划年底取得省能源局备案批复，力争年底动工建设。三是全面完成40个充电桩建设任务，实际已完成43个电动汽车充电桩建设并投入使用。

（五）持续深入新型工业化、工业倍增行动、“六个抓手”工作

一是成立以县委主要领导和县政府主要领导为双组长的xx县“四化”及“五个主战略”工作领导小组，明确发展目标任务，强化责任分工，推动新型工业化发展工作。初步确定全县新型工业化主导产业为轻工业（农特产品加工业），主攻方向为轻工业（农特产品加工业）和新型建材，潜力产业为基础材料。二是开展走访30余次，全力推进企业发展，积极指导企业申报新型工业化基金扶持。1－9月规模以上工业总产值63.94亿元，增长36.26％。三是煤炭高质量发展有序推进，实现安泰、龙兴、新兴煤矿“两个设计”（煤矿初步设计和安全设施设计）进窗口，邱家湾、鑫发煤矿矿界界定得到有效解决并获州级批复，邱家湾正在有序开展复工，安王寨煤矿成立独立法人，煤炭过站量6.38万吨。四是xx电厂项目主体工程进度60％，力争今年春节前夕第一台机组发电运行，大秦光伏，蔑帽坡农业光伏等7个光伏电站建设进一步加快。五是首位产业效益凸显，中国西南（xx）石材产业城、石材交易中心、金源铁合金二期等重点项目扎实推进，1至9月新型建材和基础材料产值完成9.06亿元，占规模以上工业总产值比重达14.16％。特色轻工业加快发展，以农产品加工物流园和慈溪·xx万洋众创城为集聚区的食用菌、服饰等特色轻工产值完成3.41亿元，占规模以上工业总产值比重达5.33％。仲恺·xx产业园完成选址。

（六）持续深入抓好工业企业安全生产。一是规模以上工业企业入库。全年我县工业企业入库目标任务5家，1月份已完成贵州省xx县德鑫矿业投资有限公司入库，其余四家计划第四季度完成入库。二是完成投资改造任务。工业投资方面：2021年工业投资目标任务40亿元（含园区基础设施建设），1－9月份完成34.1亿元，完成年度目标任务85.25％，预计全年完成工业投资40亿元；千企改造方面：2021年我县纳入千企改造工程项目6个，纳入省级龙头企业2个，1－9月完成13.5亿元，完成年度目标任务90％，预计全年完成15亿元；技改投资方面：1－9月完成14.4亿元，完成年度目标任务90％，预计全年完成16亿元。三是通讯基础设施建设。截止目前，总计建成并开通5G基站72个，建设经费共计6076万元，其中移动建设36个，联通、电信联建36个。四是采取走出去请进来的工业招商模式。截止目前，县领导带领外出招商13次，请进来考察43次，已编制招商项目29个，签约项目15个，签约金额139.19亿元，工业到位资金31亿元。

（七）持续有序推进大数据工作。一是大数据与实体经济深度融合评估工作圆满完成。2021年9月xx县工科局组织县内101家企业参与大数据与实体经济深度融合评估，平均综合得分84分。二是组织企业学习先进申请贯标试点。县工科局组织县内企业参加了2021年大数据与实体经济深度融合全国行贵州站、大数据与实体经济深度融合系列培训之科技活动周专场、2021年5G大数据与实体经济融合专题培训班、全国工业信息安全技能大赛（复赛）暨全国工控安全深度行（贵州站）等活动。还指导了贵州金源投资有限公司、贵州木纹石开发股份有限公司规划了大数据与实体经济深度融合体系，并申请了贵州省大数据与实体经济深度融合贯标试点企业。

（八）持续深入抓好科技服务工作。一是科技投入工作。xx县2021年度有研究与发展（R＆D）经费支出为1.6亿元，地区生产总值为147.04亿元，研究与发展（R＆D）经费支出与地区生产总值的比值约为1.43％（以最终认定数为准）。二是科技成果转化工作。xx县2021年完成技术合同登记16个，完成科技成果登记7项。三是科学技术培训。截止2021年10月19日，我县省级特派员深入现场服务450天，组织开展技术培训725人次，解决具体技术问题77个，开展技术咨询362次，组织农业新技术示范推广15项，组织农业新品种示范推广12个。四是项目预验收及成果鉴定工作。《xx县食用菌产业农业科技示范园区》《xx县铁皮石斛仿野生树上种植农业科技示范园区》《xx道地药材白及农业科技示范园区建设》，三个园区项目已安计划超额完成本年度指标，顺利通过省科技厅项目中期评估检查。

二、2022年目标任务、重点工作及采取的措施

（一）2022年目标任务

商务领域：2022年预计完成社会消费品零售总额90亿元，同比增长6％左右，确保经济运行平稳。持续开展促销费活动，提升市场活力。加强推进电子商务发展，促进农产品销售取得新突破。

煤矿领域：一是推动煤炭高质量发展更上一个台阶，煤矿“两化”水平显著提高，产能有效释放。二是大力提升监管能力，监管效能显著提高，煤矿重大风险防范管控能力显著提高，按时按点、保质保量完成煤矿安全生产专项整治三年行动，确保“双零”（零事故，零死亡）管理目标。

新能源领域：一是全面推动2021年全县申报风力发电项目4个建设工作，项目分别由中国电建集团贵阳勘察设计研究院有限公司、中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司、长江三峡集团重庆能源投资有限公司投资建设，总投资24.08亿元，总装机规模baoku1893，主要分布在海子镇，洒雨镇、春潭街道兴隆地区；二是全面完成义龙新区至xx县天然气输气管道项目。

工信领域：推进特色轻工产业5个项目落地，推进新型建材产业石材废弃物资源综合利用项目、xx县笃山镇开采石材产生固体废弃物加工建筑用砂、制作标砖项目等2个项目开工建设。推进煤炭转型升级高质量发展，守好发展和生态两条底线，确保发展和生态环境不发生冲突。加快协调贵州省新创硅业新材料有限公司xx县新一代载能双循环产业项目、xx县金杯贸易有限责任公司1万吨／年锑冶炼易地技术改造项目的用能指标和建设用地等要素保障。在生态环境治理有序推进，保证安全生产的前提下，实现黄金产量650公斤，产值突破两亿元。

大数据领域：一是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，加快推进大数据与各行各业融合，坚定不移地推进大数据战略行动向纵深发展。围绕全产业链、全生命周期以及企业研发、生产、销售、服务各个环节，促进资源配置优化和全要素生产率大幅提升，推动实体经济向数字化、网络化、智能化转型，实现由投资驱动、资源驱动向数据驱动、知识驱动转变，为全县加快数字经济发展、促进新旧动能转换提供强大支撑。二是坚持推动大数据与一、二、三产业相结合，围绕企业研发、生产、销售、服务各个环节，促进资源配置优化和生产效率大幅提升，推动实体经济向数字化、网络化、智能化转型，实现由投资驱动、资源驱动向数据驱动、知识驱动转变，为全县经济转型升级提供强大动力。

科技领域：一是申报高新技术企业1家，国家中小企业评价入库5家。建立我县高新企业申报后备库，对符合条件的企业进行培育。二是科学技术经费支出占财政一般公共预算支出的比重达2.3％，研发支出与地区生产总值比重达1％；三是申报省级以上创新创业孵化载体（众创空间、孵化器）1个；培育省级星创天地、省级农业科技园区各1家；培育院士工作站、省级科普示范基地各1家。四是新增科技文献服务平台用户10家以上；企业提出科技文献需求10条以上。

（二）重点工作

商务领域：一是加强经济运行调度工作，按照“五找三围绕”工作机制，逐项进行攻坚，狠抓企业培育入库工作，确保批发、零售、餐饮业指标稳定增长。积极申报省级促消费资金，支持企业开展促销费活动。二是加强电子商务示范县建设力度，确保国家级、省级电子商务示范县建设资高效利用，项目顺利通过验收。加强与仲恺高新区对接，完善农产品产销对接机制，促进农产品销售。三是加大招商引资工作力度，持续推进商贸流通基础设施建设。

煤矿领域：一是在持续推进黑金煤矿、炜烽煤矿正常生产基础上，完成龙头大山自然保护区调整工作，争取邱家湾煤矿、鑫发煤矿早日复工复产；推动安王寨煤矿融资启动建设；指导安泰煤矿、龙兴煤矿、新兴煤矿进一步尽快办理完善建设手续，争取启动建设工程。二是力争完成邱家湾煤矿和鑫发煤矿完成“双回路”改造。三是完成邱家湾煤矿30万吨的技改工作。四是完成东平煤矿关闭手续。五是持续开展煤矿安全监管专项整治三年行动。六是进一步优化煤矿安全监管制度。

新能源领域：一是持续推动新能源领域安全工作，确保在光伏项目、风电项目、天然气等新能源领域安全生产工作平稳向好持续发展；二是全面协调各方，积极推动新能源项目建设，使全县能源体系结构多元化，夯实本县能源基础，为下一步乡村振兴提供能源保障。

工信领域：进一步落实惠企政策，建立健全惠企政策宣传渠道，通过公益宣讲、培训班等进行线下政策宣传，通过开通微信公众号、门户网站、微信群等方式进行线上宣传，提高惠企政策知晓度；进一步完善政策落实跟踪机制，实施跟踪调度《xx县关于大力支持民营经济发展壮大的措施》落实情况。

大数据领域：一是持续推进万企融合工作。按照黔西南州“万企融合”大行动方案部署，持续推进企业数字化经济融合。二是强化“智慧xx”平台数据应用。将全县所有数据进行统一标准、统一入口、统一存储、统一管理、统一运行。三是推进个性化定制。鼓励企业运用大数据挖掘和动态体验感知等手段，充分整合市场信息和客户个性化需求，挖掘细分市场，开展个性化定制服务。

科技领域：一是建立我县高新企业申报后备库，对符合条件的企业进行培育，协助企业申报1家以上高新技术企业。二是加强部门联动，“三上”企业业务主管部门，分别对主管企业R＆D活动进行挖掘、指导，通过统计年报中R＆D数据填报体现“三上”企业R＆D活动。三是组织开展《xx县食用菌产业农业科技示范园区》、《xx县铁皮石斛仿野生树上种植农业科技示范园区》、《xx道地药材白及农业科技示范园区建设》三个园区项目验收工作。四是围绕我县优势资源和支柱产业建设，积极抓好省级和州级相关科技计划项目的遴选、推荐工作。

（三）具体措施

商务领域：一是强化部门协作，狠抓企业入库工作。围绕高质量发展指标，加强统计、市监、税务、工科等部门联动协作，对全县企业进行全面排查，围绕企业主营业务收入等核心指标，及时筛选出潜力企业，实行跟踪服务，按照“达标企业抓入库、接近企业抓培育、新建企业抓跟踪”工作思路，全面推进限上企业培育工作。二是加强商贸流通体系建设。2022年力争xx县农贸市场、xx县汽车商贸城开工建设；提升电商扶贫网络功能。整合县内物流快递企业开展“打包业务、合并运营”等业务，降低物流配送成本，实现业务造血，破解物流配送瓶颈问题。建成xx县电商供应链云仓服务体系，不断完成三级物流体系。三是深化农产品产销对接。加大脱贫攻坚对口帮扶力度，通过订单式生产进行产销对接，建立更加稳定的供销关系。引导企业与贵州蔬菜集团等大型龙头企业合作，融入省内大市场；借助“黔货出山”实现我县农产品全国大流通。四是加强安全生产监管，确保商务领域零事故。加强商贸企业安全生产监督检查，指导企业做好消防安全和反恐应急预案，提升安全生产和反恐应急处置能力。加强执法人员业务能力培训，提升工作能力，做好商贸领域安全生产监督检查。

煤矿领域：一是积极与省、州协调对接，争取早日调整龙头大山自然保护区，指导邱家湾、鑫发煤矿启动“双回路”建设项目并复工复产。二是指导安王寨煤矿多渠道加快融资工作，争取早日完成融资启动建设。三是指导新兴、龙兴、安泰煤矿完成“两个设计”呈报工作，加快办理建设手续。四是指导东平煤矿按程序完成关闭。五是严格对照三年行动攻坚方案，完成各项攻坚目标任务。

新能源领域：一是强化项目专题研究。重点对项目土地选用、林地手续办理、土地征收等相关问题进行研究。提前谋划，提前布局，明确县直相关部门工作职责，主动靠前，积极对接企业，切实做好土地选用、林地手续办理及土地征收等工作。二是明确专人进行调度，并将工作推进通报，专题研究存在的问题和困难。加强现场督导，实地了解和解决存在问题，强力推动土地流转及林地手续办理工作，争取尽快解决好项目用地问题。

工信领域：一是将严格按照省委省政府提出的六抓思路，从抓牢主导产业、抓实龙头企业、抓细要素保障、抓紧产业链条、抓好园区建设、抓严抓严生态环保六个方面落实新型工业化和工业经济运行工作。二是建立健全综合协调机制。建立促进中小企业发展工作领导小组机制，切实发挥领导功能作用。三是建立完善领导干部联系服务制度，积极主动为企业协调解决生产经营中存在的问题。

大数据领域：一是全面覆盖、重点突破。在全县各部门、各行业、各领域全面实施大数据战略行动，“点、线、面”结合推进数字经济发展。二是示范引领、分业施策。分行业、分领域建设一批高水平的典型示范项目，形成可复制可推广的数字化转型解决方案，带动全行业、全领域技术创新、产品创新和模式创新。三是企业主体、政府引导。充分发挥市场和政府“两只手”的作用，坚持以企业为主体推动数字经济发展，政府部门针对企业转型需求，优化政策、资金、要素等资源配置引导推动工作开展。

科技领域：一是及时对接省科技厅高新处及州科技局，掌握高企申报条件和方法，帮助企业提高申报高企认定的成功率。二是对接省科技厅及州科技局，争取更多的科技项目及资金支持。对接统计部门和税务部门，掌握更多的统计技巧及研发加计扣除政策。通过专业的服务咨询公司指导企业开展研发支出归集、培训、统计工作。三是大力开展科学技术普及，积极探索社会力量特别是企业广泛参与的新型科普工作机制，做好科普统计工作，科普宣传工作。

xx县公安局2021年工作总结及2022年工作打算

2021年，xx县公安局在县委、县政府和州公安局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面推进公安队伍建设和业务工作有序开展，圆满完成今年各项目标任务。为及时总结经验，查找差距和不足，现对2021年全局工作总结报告如下：

一、主要业务工作情况

（一）全力维护政治安全，确保社会总体平稳

1.加强情报信息收集研判工作。坚持预防在先，主动进攻，切实提高对敌斗争的能力，主动掌握深层次、内幕性、行动性的情报信息，对可能引发的矛盾隐患及时开展情报线索收集研判。在今年的建党xx周年系列安保工作中，情报维稳工作发挥了重要作用，xx县未发生任何进京赴省非访案事件。

2.深化对敌斗争。积极掌控敌对势力的渗透、破坏、颠覆活动，有效打击和防范“法轮功”“门徒会”“实际神”等邪教组织在我县境内的捣乱破坏活动，深入开展“敲门行动”回头看工作，做到底数清、情况明。一是做好网络舆情动态监测，发现涉邪线索第一时间开展落地核查，采取有效措施避免信息在网络蔓延扩散；二是加强社会面巡逻防控，加大对重点要害部位和人员密集场所的巡逻驻守，提高见警率，严防邪教分子制造事端。

3.强化反恐防恐工作。加强反恐应急演练，提升处置工作水平，严格按照“561”反恐联勤模式，加大对党政机关、车站、广场、学校等重点部位的巡逻和驻守，严防涉恐涉暴案件的发生。积极预防、妥善处置群体性事件，配合相关部门做好治安防控、安保维稳、抢险救援、人员抓捕等工作。今年全县辖区没有涉恐暴力袭击案件的发生。

4.做好信访维稳工作。一是狠抓获制度建设。进一步压实初信初访首办责任，规范窗口接访制度，印发了《xx县公安局信访首问责任及交督办工作机制》《xx县公安局处理信访投诉案事件工作暂行规定（试行）》，做好窗口台账登记。今年以来，我局信访部门窗口共接来访咨询104批次107人次，办理信访案件21件，其中办结公安部交办的案件1件，省厅交办案件2件，省厅转办案件6件，办结州公安局转办甄别案件1件，办理县纪委转办信访件4件，本级自办7件。信访案件做到件件有答复，有结果。二是狠抓信访窗口建设，创人民满意窗口。接待民警保持良好的精神面貌，规范着装接访，信访接待室整洁干净，对来访群众，做到“一把椅子、一杯热茶、一张笑脸、一句暖心话”，热情接待来访群众，为群众解惑释疑，做到信访窗口零投诉，受到领导和来访群众的一致好评。三是狠抓积案化解和重复访治理。对信访积案、重复访案件均明确了包案领导、责任单位、责任人，落实化解稳控措施，局领导亲自带头开展接访。其中，公安部交办我局信访积案6件，上报剔除3件，化解3件，任务完成100％；省信访局交办我局3件化解3件，化解率100％；重复访治理3件，治理成功3件，成功率100％；州局交办3件，化解2件，化解率66.7％。

（二）强化安全监管力度，服务全县经济发展。

1.强化危爆物品监管。全县民爆、危化物品以“不流失、不丢失、不炸响”为工作目标，对全县涉危涉爆企业加强管理。一是制定《xx县公安局民用爆炸物品生产销售企业安全专项整治三年行动工作方案》《xx县公安局开展民爆物品管理专项排查整治行动工作方案》等方案，全面开展危爆物品安全大检查。目前全县有民爆物品销售单位1家，营业性爆破作业单位3家，非营业性爆破作业单位7家，烟花爆竹零售点451家，批发企业2家。今年民爆物品使用量在522吨左右，雷管使用量为785820333枚；共检查涉爆单位、剧毒化学品从业单位480余家（次），排查爆破作业人员800余人（次），排查安全隐患87个，并责令涉及单位进行整改。按规定程序审批爆破作业合同10个，发放宣传资料7000余份，工作开展情况每周按时上报县安委办和州局治安支队。二是加强对涉爆违法行为的打击查处。全县共立案查处涉爆案件1起，采取强制措施1人。三是加强剧毒化学品管理工作。对全县正常销售、使用剧毒化学品的10家企业加强管理，及时上传剧毒化学品管理信息系统。全县共开具剧毒化学品购买证33张，购买使用剧毒化学品320吨。四是强化烟花爆竹专项检查和重点整治工作。共检查企业和零售网点800余家（次），办理电子运输证件2份，购买烟花爆竹1600件，办理1起烟花爆竹案件。认真开展公务枪大管理和缉枪治爆专项行动。一是按照《2020年全县公安机关公务用枪专项排查整治工作方案》，组织开展公务用枪安全大检查专项行动2次。二是按照部、省、州打击枪爆违法犯罪专项工作要求，积极开展专项行动工作。今年以来，全县共立办涉枪涉爆刑事案件5起；涉爆刑事案件1起，移送起诉1人。共查处涉爆行政案件1起，处罚单位1家，罚款20万元，行政拘留1人，吊销爆破从业资质1人。认真开展易制爆危险化学品和物流寄递专项行动。与安监、综治等部门联合下发了《xx县公安局开展危险化学品和易燃易爆物品安全生产隐患大排查大整治工作方案》，共排查易制爆危险化学品从业单位187家（次），易制爆危险化学品从业人员260余人（次），物流企业60家（次），寄递企业145家（次）。认真做好各类重点群体维稳工作。紧紧围绕涉军、涉法涉诉、征地拆迁、投资受损、“民代幼”、拖欠工程款等利益诉求群体，全力做好情报预警、重点人管控和包保稳控等工作，做好“四个严防”（严防发生非法聚集，严防规模性赴省进京集访，严防各类社会矛盾交织叠加，严防境内外敌对势力及别有用心人员插手利用，形成政治安全风险）。一是严格按照全州公安机关涉稳工作教育训诫“十步工作法”，把思想工作做在前、做到位，消除隐患，疏导情绪，化解矛盾。二是严格按照州局制定的“七个不准”，加强对各类重点人员在辖区内开展的各项活动的管控。三是加强对全县各敏感群体涉稳人员稳控工作，强化对涉军群体和各类敏感群体的线索摸排，时时掌握其动向和活动轨迹，认真开展教育疏导，落实源头稳控和包保责任，确保全县社会面大局稳定。

2.狠抓矛盾突出问题化解。以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为工作目标，切实发挥公安机关职能作用，各派出所认真开展矛盾纠纷大排查大化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷和信访问题，维护全县社会大局安全稳定。同时，以坚持和发展新时代“枫桥经验”，综合运用经济调节、行政管理、法律规范、道德约束、心理疏导、舆论引导等多种方式，努力将矛盾纠纷和信访问题化解在基层，将重大不稳定风险防范在辖区。今年以来，共排查化解各类矛盾纠纷1144起。由于矛盾纠纷及时化解，我县未发生“民转刑”“刑转命”案件。

3.加强旅馆业信息系统建设和应用。一是进一步规范全县旅馆业管理基础台帐，统计旅馆业基础数据131家，联网管理135家，联网率100％，全面夯实旅馆业系统。二是加强对旅馆业的检查处罚力度，全年开展旅馆业检查1200余家（次），处罚150余家（次）。

4.强化贵州省社区警务工作平台应用。根据部、省关于“一标三实”集中采集的相关工作部署要求，全县11个派出所社区警务平台采集核实录入标准地址590条、实有房屋11270条、实有人口共2343人，登记流动人口829人，核实实有单位976条。经过各派出所的共同努力，平台应用工作取得优异成绩。

5.切实做好重点人员管控和流动人口管理。全县登记重点人列管率为100％，照片采集率为100％，刑释解教人员接口数据签收率100％，重点人口未发生重新犯罪的情况。

6.加强内部单位安全防控网建设。一是强化对党政机关、医院、学校、金融等重点单位和要害部位的安全保卫工作，新装一键报警装置138个。二是强化宣传和防暴恐演练，在中小学校开展“平安校园行”主题宣传和应急演练等相关活动。今年全局共开展检查40余次，对发现的隐患提出整改意见，对违反相关法律法规的进行了相应的处罚。三是强化保安行业和从业人员的监督管理。2021年，治安大队联合消防、禁毒等部门对全县保安从业单位及人员进行了培训，培训涉及内部安全保卫、消防安全及涉毒常识等，培训受益人员达600余人次。

7.强化道路交通监管，确保群众出行安全

从源头上有效预防和制止酒驾醉驾违法犯罪行为，有效预防和减少道路交通事故的发生，全力维护人民群众生命财产安全。今年以来，全县共查处各类交通违法11.41万起，与去年同比上升34.4％；查处饮酒驾驶765起，同比上升61.7％；醉酒驾驶263起，同比上升9.6％；共排查道路安全隐患114，治理完成58处，余下56处正在有序治理中；发生道路交通事故1981起，同比上升19.4％，死亡32人，同比下降15.8％，较大以上事故“零发生”，全县交通安全形势持续平稳。

（三）严格规范执法程序，确保执法公平公正

1.强化案件审核。我局实行案件四级审核责任制，要求各类案件均应用贵州省案事件系统进行网上录入办理，严格案件审核把关。按照“谁审核，谁负责”、疑难案件共同研究讨论和汇报制度，对全局所有刑事案件及进入一般程序的行政案件逐一进行审核把关，坚持以事实证据，办案程序，案件定性，适用法律，处罚幅度等案件重要环节为审核主要内容。对变更强制措施及适用取保候审、监视居住的案件实行跟踪监督，该解除强制措施的一律依法解除，切实维护当事人的合法权益，对在办案中作另案处理的违法嫌疑人和犯罪嫌疑人进行跟踪督促，确保执法公正。审核刑事案件情况：2021年1月1日—2021年10月20日，共审核立案1053起，其中审核刑事拘留396人，提请逮捕170人、批捕127人、取保候审406人、监视居住13人、移送起诉527人。所审核的刑事案件，无法院判决无罪的情况，2021年审核的案件中刑事复议1起、刑事诉讼1起。审核行政案件情况：2021年1月1日至2021年10月20日，共审核行政案件1016件，行政处罚807人。审核的行政案件1起行政复议，无行政诉讼案件。

2.加强执法场所规范化建设情况。根据《全国公安机关规范使用办案区“四个一律”专项检查活动方案》《xx县公安局关于规范使用办案区“四个一律”专项检查活动方案》要求，县局成立检查组从执法办案场所办案区设置情况、基本设置情况、安全隐患问题、台账登记情况、安全检查及信息采集情况、讯问室、询问室及候问室、等候室使用情况等方面对局属各部门设置的执法办案场所办案区规范化改造和使用管理情况进行全面自查、整改。针对少数部门不规范使用，管理使用制度不全的问题，制发了《办案区使用管理情况登记表》《执法办案场所办案区安全管理制度》《执法办案场所办案区应急处置预案》等管理制度，进一步提升执法办案场所办案区的规范管理和使用，提高公安机关安全执法和规范执法的能力和水平。

3.着力大法治工作建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实抓好宪法的学习宣传教育和贯彻实施，自觉维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施的总体要求，围绕公安工作主体，把开展宪法宣传活动作为推动落实“七五”普法规划的重要载体。坚持“谁执法谁普法”的原则，结合工作实际，县局在职在岗民警参加在线宪法知识竞赛考试，参考率达100％。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，大力宣传《宪法》《刑法》《民法总则》《禁毒法》《消防法》《森林法》《治安管理处罚法》《交通管理法》《网络安全法》《国家安全法》《反恐怖主义法》等方面的法律法规，大力宣传保障公民基本权利的法律法规，推动全社会树立尊重和保障人权意识，促进公民权利保障法治化。今年全局各部门组织开展、参加各类法制宣传活动共50余次，发放宣传资料26000余份，设立展板40余块，布置横幅50余条，接受群众咨询1200余人次，解答群众问题70余件，受育群众达30000余人。通过法制宣传活动，广大人民群众的法律意识得到了有效增强，取得了较好的社会效果。

（四）全面推进严打整治，着力夯实禁毒工作

1.全社会共同参与，着力夯实禁毒基层基础工作。一是抓实培训学习，加大禁毒工作督导力度。按照省、州2021年禁毒重点工作的安排部署，为切实抓好各镇（街道）禁毒“大扫除”工作深入开展，禁毒办通过钉钉对全县各镇（街道）禁毒专干进行集中专题培训，并通过到各镇（街道）实地查阅工作资料、走访座谈等方式对各镇（街道）开展情况进行督导检查。二是加强社区戒毒社区康复管理工作。各镇（街道）禁毒专干对社区戒毒社区康复人员建立工作档案，与社区戒毒社区康复人员签订协议书，按规定动作完成社区康复人员基本信息登记、住址位置图、帮教计划、阶段评估等。同时，联合派出所、人社中心、卫生院、社会事务办、工青妇等部门，对戒毒康复人员开展帮教工作，让其戒除毒瘾，尽快回归社会。三是全力抓好抓实禁种铲毒和“4.14”排查防控工作。各镇（街道）及县禁毒委成员单位把禁种铲毒、打击制毒犯罪活动的工作摆上重要位置，主要领导担任工作领导小组组长，逐级签订责任书、重点村（居）发放告知书等方式，真正把禁种铲毒、打击制毒犯罪排查工作责任落到实处，确保非法种植毒品原植物问题得到有效治理，建立完善坚实的阵地防控体系。同时，按照“谁主管，谁负责”的原则，党委、政府领导作为禁种铲毒和“4.14”专项排查工作第一责任人，认真组织禁种禁制踏查工作，强有力地开展地毯式搜索、排查、管理相对薄弱和偏远农村高危场所等制毒加工厂点易设立的地方，守住自己的阵地，把种植毒品原植物消灭在开花结果之前，最大限度压缩种毒制毒违法犯罪活动空间。四是扎实开展“平安关爱”行动。把促进戒毒人员回归作为最终目标，对社会面戒毒康复人员进行跟踪管理，防止出现复吸，并落实基本生活保障、临时救助等措施，切实做好就业服务、就业援助、技能培训等工作，积极帮助戒毒康复人员解决就业就学等困难，让他们切实感受到党和政府的关爱，截止目前，已对全县48名戒毒康复人员落实社会救助，已有534名社会面戒毒康复人员实现就业。

2.坚持高压态势，严打毒品违法犯罪。今年以来，xx县公安局始终保持毒品违法犯罪严打高压态势，大力整治突出毒品问题。截止至10月20日，共侦破涉毒刑事案件3起，在侦市级毒品目标案件1起，抓获犯罪嫌疑人5人，移送起诉5人。

3.强化娱乐场所和易制毒化学品管制力度。2021年以来，对辖区内娱乐场所开展排查90余家次，对娱乐场所从业人员进行尿液检测360人次；审批易制毒化学品购买备案证审批易制毒化学品购买备案证28起。每季度组织民警到辖区内易制毒化学品使用企业（单位）进行实地查看走访，目前我县未发现有易制毒化学品流入非法渠道情况。

4.深入开展“净边”专项行动。2021年10月8日－10月15日，我局联合册亨县公安局在汕昆高速册亨段板坝查缉点组织开展易制毒化学品公开查缉专项行动，共盘查车辆325辆，人员656人，出动警力18人，警犬3条，查获一辆伪造货运单的柴油车，伪造货运单车辆已移交相关部门处理。通过公开查缉毒品专项行动，有效遏制易制毒物品走私出境的态势，最大限度地减少了毒品危害。

（五）全面聚焦公安主业，严打违法犯罪行为

紧紧围绕人民群众反应强烈的突出违法犯罪，有的放矢地组织开展专项打击行动。一是强力推进命案攻坚，以“民转刑”“刑转命”案件防控专项行动和“破命案现案、攻命案积案、防命案发案”专项行动为抓手，坚持“命案可防”“命案必破”原则，聚焦婚恋、家庭、邻里矛盾命案、酗酒命案等重点，进一步加强联防联治，深入开展矛盾纠纷排查化解，落实酗酒安全风险干预机制，加强法治宣传教育，最大限度地减少命案发生。今年命案零发生，破命案积案1起。二是强力推进电信网络诈骗犯罪攻坚。成立打击涉网犯罪中心，打造了资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心、精准预警的研判中心，形成了全县一体化打击涉网犯罪新格局。今年以来，全县立案308起，同比上升53.23％，破案41起，同比上升78％，抓获犯罪嫌疑人48人，同比上升37.14％；预警劝阻1970人次，同比上升19.39％；止付金额4070万余元，冻结资金1500余万元，返还群众被骗资金40.9万元。三是强力推进经济领域犯罪攻坚。在2021年牵头成立县“经联办”基础上，全力推行“公安＋”打击经济领域犯罪一体化模式，对破坏金融管理秩序、危害税收征管、侵犯知识产权、涉众型经济犯罪等突出犯罪，统一研判、统一分派线索、统一研究案件侦查、统一指挥、统一收网，经侦案件打击整体效能得到进一步提升。今年以来，全县共立经济案件3起破获3起，抓获犯罪嫌疑人3人，涉案金额3000余万元，挽回经济损失921.35万元，有力维护了全县经济秩序。四是强力推进专项整治行动攻坚。以常态化推进扫黑除恶斗争为牵引，组织开展专项打击整治行动，抓获网上在逃人员37人。黄赌打击整治方面，共立办涉赌刑事案件2起，取保候审5人；立办涉黄刑事案件2起，刑事拘留2人，逮捕1人；办理涉黄行政案件94起，罚款17人、拘留39人、并处61人；涉赌行政案件41起，罚款132人、拘留27人、并处39人。充分发挥“122”机制办作用，侦办妨害国（边）境管理犯罪案件4起，抓获犯罪嫌疑人2人，报列法定不准出境人员396人。

（六）加强党风廉政建设，全面提升队伍素质

1.加强政治理论学习，强化理想信念教育。认真贯彻落实中央、省委、州委、县委的决策部署，深入学习的党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，结合实际，组织党员、民警深入学习新时代中国特色社会主义理论体系和党的基本理论、基本路线、基本方略，全国、全省、全州政法、公安工作会议精神，《中国共产党政法工作条例》等。通过不间断地组织学习，党员民警“四个意识”进一步增强，各支部精诚团结，奋勇争先，不断以出色的成绩展示xx公安超常奋斗、超常作为、拼博创新、苦干实干的良好形象。

2.狠抓政治建警，切实履行主体责任。始终坚持用“公安姓党”的政治要求建警治警，始终把党风廉政建设作为公安工作重要工作来抓，级级明确责任，层层传导压力。2021年以来，开展谈心谈话350余人次，严格执行领导干部操办婚丧嫁娶等事宜暂行规定，督促全局民警个人报告操办婚丧嫁娶事宜。“一把手”带头表率，亲自听取、组织开展党风廉政建设专题学习和警示教育活动，推动党委主体责任落实。县局领导班子分别带队深入各所、队、室开展党风廉政建设检查和集体约谈活动，确保党风廉政建设各项措施落到实处。形成了主要领导负总责，分管领导负主责，分工明确，一级抓一级，责任到人，横向到边、纵向到底的责任制网络。积极开展“茅台酒”违规乱象整治、“天价烟”背后“四风”问题专项自查清理等活动，通过自查，全局民警中无人存在为直系亲属开设茅台酒专营店或参与经营打招呼等情况。不存在利用卷烟专卖权谋取私利或违规收送“天价烟”等情况。

3.深入开展队伍教育整顿，切实铸牢忠诚警魂。自中央和省、州、县部署开展政法队伍教育整顿以来，xx县公安局按照上级部署，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，紧紧抓住“关键少数”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，抓好学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，圆满完成了各环节规定动作，做到对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。同时，结合xx学习教育，认真开展“我为群众办实事”活动，切实解决群众“急难愁盼”的问题，全年共办理243件。

4.强化“三能”达标训练，提升队伍履职能力。深入贯彻落实习近平总书记“四句话、十六字”总要求和关于加强公安队伍正规化、职业化、专业化建设的重要指示精神，从全面提升公安队伍履职基本素质出发，围绕民警履职所需的体能、技能、智能，充分应用信息技术手段，开展全警达标，通过长期抓，不断补齐短板，夯实全局民警职业能力素质基础，着力提升民警在新形势、新任务下的履职能力。根据“三能”需要民警长期练、反复练、练反复才能掌握和保持的特点，每年对民警进行全员达标测试，测试结果记入民警“三能”达标档案。以“四能”建设为载体，引导广大民警自觉加强体能、技能、智能、艺能等学习和训练，采取集中训练、所队训练、送教上门等方式，2021年以来，组织民警、职工、辅警参加公安部、省厅、州局警务实战、骨干培训、专业知识等各类培训，共组织局机关各部门、派出所民警、辅警共3000余人次分31次参加州局“云端警务”直播培训。

5.落实从优待警措施，增强民警职业荣誉感。从关心、爱护民警出发，认真落实从优待警措施，努力改善民警的工作和生活条件，解除民警后顾之忧，真正做到坚持以人为本，着力长效管理，凝心聚力，促进工作。按要求及时申报招录计划，2021年计划招录民警13人。贯彻落实《贵州省公安机关警务辅助人员管理办法》《xx县公安局警务辅助人员管理办法（试行）》，招聘使用的辅警没有违反《办法》相关规定的情况，加强对辅警的管理力度，确保队伍不出问题。安排专人负责完善政工信息系统的录入，确保及时更新数据；认真贯彻落实《黔西南州公安机关从优待警三十条规定》，落实民警带薪年休假制度，在中国人寿保险公司统一为民警及辅警购买人生意外伤害保险；建立洗车、洗衣场所为全局民警职工免费洗车（每月限4次）、洗衣。

6.坚持大党建为引领，促进队伍规范化建设。一是以党建为引领，促进队伍规范化建设。积极组织召开党委理论学习中心组学习研讨会、党委民主生活会，全力营造风清气正的政治生态，截止当前，共召开党委会58次，党委中心组专题学习研讨会10次，县公安局党总支和15个支部共开展对党章和有关党的理论知识学习160余次，召开组织生活会16次。学用结合，将学习成果最大限度转化为工作实效，全面加强思想政治建设，扎实推进各项公安工作和队伍建设跨越发展。二是强化党建根基，全面提升队伍的凝聚力和战斗力。按照“1＋9＋N”新时代党建模式，强化硬件、优化软件，规范党组织基层建设和党员教育管理，党员活动室均按要求将制度上墙。

7.加强表彰和宣传力度，聚集公安正能量。2021年以来，获得各级表彰集体二等功2个，集体三等功4个，个人二等功3名，个人三等功9名，个人嘉奖9名。转发微博700余条，发布微信公众号300余条，各级媒体发稿150余篇。

（七）全面开展有关业务，确保工作有序推进

1.圆满完成2021年征兵政治考核工作。根据省、州、县征兵工作会议精神和统一部署，印发了《2021年度全县征兵政治考核工作实施方案》，并组织开展2021年春季、秋季征兵政治考核工作。

2.安全保卫工作任务零失误。针对每一个安保工作任务，全部有方案有部署有组织领导，全警参与、立体保护，确保了领导调研、举行各项大型活动、招生考试等安保工作万无一失。今年以来，共开展各项安保工作任务，实现安保工作零失误的目标。

3.常态化做好疫情防控工作。xx县交通及流动人员服务

管理组严格贯彻落实“平急”模式有序转换，坚持“7×24”小时值班值守制度，全面精准落实“外防输入，内防反弹”各项措施，认真开展“一场两站”、酒店、上级指令、融信系统指令、疫区交通轨迹等数据核查，重点人员信息核查推送落实疫情防控措施管控，核查督促偷渡返黔人员新冠肺炎疫苗接种，核查督促通过查验贵州健康码发现未接种新冠肺炎疫苗人员接种等重点工作。

二、存在的问题

虽然在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，全县社会大局总体稳定，但今后乃至相当长的一个时期，全县仍将处在经济建设和经济发展的高速时期，影响社会稳定的因素大量存在，维稳工作面临的形势将更加严峻，全县公安机关“打、防、管、控”和队伍建设将面临新的挑战。具体表现为：一是治安管控力度还不够。因基层基础工作仍较薄弱，全方位的防控能力和水平还不高，虽然总体刑事发案呈下降趋势，但电信网络诈骗、盗窃案件发案仍较为突出。二是执法规范化建设需进一步加强。因少数民警业务学习不够，执法素质和执法水平不高，存在重“实体”、轻“程序”的问题。三是信息化运用水平不高。少数民警对信息化运用不够，对信息化合成作战实施“精准”打击的意识不强，惯用“老方法、老套路”执法办案。四是争先创优意识不强。少数部门和民警增比进位意识不强，激发民警工作的主动性和积极性有待提升。

三、2022年工作打算

（一）坚持党建引领

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导广大党员民警牢记嘱托、感恩奋进，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，实现全领域建强、全区域提升，打造整体过硬、走在前列的新时代党建工作格局。一是进一步压实主体责任。认真贯彻落实各项《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育实践成果、制度成果，深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升第一责任人意识，落实好党委成员“一岗双责”，带领基层党组织增强主责主业意识，做到守责、负责、尽责。二是进一步抓实基层支部。加强支部书记和党务干部的培训力度，选优配强支部班子，选好带头人，提升履职尽责能力。坚持以“基层党建提升年”“新时代党建1＋9＋N”“政治模范机关建设”“‘李云龙式’团队建设”为主要抓手，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。持续抓好党支部标准化、规范化建设，确保公安机关党支部标准化规范化建设达标。三是进一步规范好党内政治生活。严格执行《党章》和《新形势下党内政治生活若干准则》，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党内生活制度，开展“主题党日”、过好“政治生日”等，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是进一步从严规范开展发展党员工作。根据《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，持续开展好党员发展工作，“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做到严把“五关”和“九个不批”。五是全面推进正风肃纪反腐强警。以政法队伍教育整顿为契机，强化治建并举，建立健全执法司法监督管理制度体系，深化全面从严管党治警，全面防范化解廉政风险，努力打造一支风清气正的公安铁军。

（二）推进社会治理

继续按照《xx县防范化解重大风险“公安＋”校园、医院、金融等30个警务行动方案》和“公安＋”警务工作流程，持续推进“公安＋”警务工作，强化协作推进，推动各部门积极参与、通力协作、形成合力，强化“共商、共识、共建、共治、共享”“五共”意识，加强纵横联动，增强“五共”自觉，找准围绕中心、服务大局的切入点和着力点，采取项目化、清单化的方式狠抓落实。加强与各警务模式涉及单位定期召开联席会议，研究解决工作中的薄弱环节，不断丰富和完善相关机制。坚持经常抓，确保机制运行长规化、正常化、规范化。全面推进《关于创新实践新时代“枫桥经验”推行“三微一感知”社会治理模式的若干措施》，牵头督促推进“微治理、微警务、微服务”和“感知百姓安危冷暖”，推动纳入党委、政府和各有关部门的重要议事日程，建立健全相应工作机制，切实抓好统筹指导、组织协调、资源整合和督导检查，及时跟踪调度、报告工作进展情况。一是常态化排查“小隐患”。紧盯各类风险隐患，邀请相关职能部门工作人员入群作为法律宣传员，办理程序的咨询员，共同参与风险隐患排查化解、社会治安整体防控、特殊人群管理、突发事件处置等事务，全方位进行“风险干预”。二是及时化解“小矛盾”。做细街道、小区、楼栋等小网格自治单元，按照“协商议事＋志愿服务＋群众”的工作方法，明确一村居一网格，一网格一微信群，围绕邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、矿群纠纷等重点领域，实时滚动排查矛盾纠纷，逐一录入“平安风险干预系统”，进行提前预警并及时调处化解，实现小矛盾在微信群里调解。三是联动整治“小乱点”。派出所联合街道、综治、城管等部门对辖区网吧、旅馆业、歌舞娱乐场所、酒吧、夜市、地摊集中点等打架斗殴案件多发的治安乱点开展集中清查整治行动，有效震慑违法犯罪行为的发生。

（三）深化平安建设。

以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，发挥公安机关在平安建设中的主力军作用，既要落实专业防控，也要落实群防群控，着力推动结果导向、问题导向、目标导向、责任导向一体推进，从而形成平安风险“党委领导、公安主力、各部门齐抓共管、社会力量广泛参与”的平安建设工作格局。一是强化命案侦破和防范。把现行命案侦破作为重要工作来统筹谋划，不断强化民警责任意识，树牢命案必破理念，推动形成各警种、部门各司其职、信息共享、通力协作、合成联动”和“一盘棋”的命案侦破整体格局。加强对现行命案侦破的“人、财、物”保障和相关激励措施，确保命案破案率保持100％。同时，把命案防控工作置于平安建设、全面建成小康社会决胜阶段中更加突出的地位，加强对命案防控工作的组织领导，加大对命案防控源头性、基础性、机制性、保障性问题的研究解决力度，将命案防控责任落到职能部门主要负责人身上，分片包干、明确任务，一级抓一级、层层抓落实，最大限度压降现行命案的发生。二是强化网络电信诈骗宣传。以百日攻坚专项行动和全覆盖宣传活动为抓手，充分发挥联席成员单位的作用，不断强化会商协调，敦促联席单位履行宣传工作职责，通过组织开展集中宣传月、宣传周等活动，在全社会营造了良好的反诈骗氛围。要对本地高发案件类型、高发区域、高发人群进行研判分析，制定有针对性的宣传文案，并及时推送至成员单位和辖区派出所，穷尽方式手段开展宣传攻坚。三是强化“黄、赌、毒”打击力度。广辟线索来源，深入推进各类专项整治行动，加大对涉黄、涉赌、涉毒等社会丑恶现象的打击力度，全面净化辖区治安环境，着力解决人民群众关心的突出治安问题。四是强化矛盾纠纷排查化解。充分发挥社区民警、村支两委、警务助理人熟地熟情况熟的特点，深入开展辖区各类矛盾纠纷排查化解，强化对肇事肇祸精神病人的监管力度，严防“民转刑”“刑转命案”的发生。五是全面推进“数智乡村·平安守望”雪亮工程体系建设。为实现城乡结合部、城中村、农村等技防薄弱地区的视频监控全覆盖，按照“公安引导、企业投资、群众自愿、大众参与”的原则，通过电信、移动、联通市场化的运营模式，推进视频监控盲区的补点建设，不断提升视频监控点位覆盖率。

（四）深化警务改革

要强化警务体制改革，切实履行好党和人民赋予的新时代职责使命。一是加强“情指勤舆”一体化机制建设。运用信息化手段，以一体化、扁平化、实战化的指挥体系为枢纽，纵向减少指挥调度层级，直接与街面最小作战单元和勤务网格进行联动，实现对各类风险隐患和突发敏感案事件早发现、早化解、早稳控、早处置，达到提高勤务指挥质效、增强整体防控效能的目的。二是新时代派出所基层基础工作提质增效。加强派出所“一室两队”建设，提升治安管理和服务能力水平，坚守好公安机关维护稳定、服务群众的“最初一公里”，努力实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的派出所工作目标，全面提升派出所工作质量效能。三是积极探索中心所建设工作。全力打造一支沉得下、留得住、扎得深的社区警务专业队力量，让社区警务工作目标更明，职责更清，心无旁骛地深入群众了解民情、社情和舆情，实现全县公安机关社区警务“精耕细作”四是强化监督机制建设。为强力推进公安业务工作，使各警种各部门认真落实落细党委的决策部署，监督部门要充分发挥监督职能作用，把工作重心聚焦到党委的中心工作和重点工作上来，特别是阶段性的重要工作任务。

xx县林业局2021年工作总结和2022年工作打算

2021年，我局工作在县委、县政府的正确领导下，在省、州林业局的具体指导下，认真贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全面工作，局党组精心谋划、精准施策，依法治林，大力实施林业重点工程，注重林业生态建设，强力推进重点区域森林绿化、美化工作，森林覆盖率大幅提高，全县生态环境显著改善，以抓林业产业发展助农增收为核心，不断提高森林经营与管理水平，积极探索林业产业建设新思路，真抓实干，开拓创新，推动全县林业工作再上新台阶。现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）严格按照要求开展党风廉政建设、意识形态、xx学习教育暨牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年主题教育工作。

在县委的坚强领导下，林业局党组认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动落实全面从严治党主体责任，强化责任担当、狠抓责任落实。认真履行主体责任“一岗双责”和落实意识形态工作责任制，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。坚持把党风廉政建设与日常工作相结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。年初与班子成员、下属单位和各站股室逐级签定了《林业局2021年党风廉政建设目标管理责任书》，做到任务落实，责任到人。严格落实“三重一大”议事决策制度，分析研究全局党风廉政建设工作形势，确保落实好党风廉政建设责任制。将意识形态工作纳入局党组理论学习中心组集中学习和讲党课的重要内容，目前召开党组会议19次，局长办公专题会议7次，开展了4次理论集中学习和3次党组理论学习中心组集中研讨学习工作。开展意识形态专题学习和半年分析会议，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神；组织干部职工利用“学习强国”平台开展个人自学，引导党员干部牢牢把握正确的政治方向和舆论方向，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想。按照县委的部署要求，全面抓好林业局xx学习教育和牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年专题教育工作，在xx学习教育和专题教育的宣传氛围、学习内容、计划安排、学习指定材料等各方面均按照县委xx学习教育办公室要求贯彻落实。截止目前，已经完成县要求的1－9月学习调研办实事任务工作，按时召开了林业局党支部xx学习教育专题组织生活会并按时报送xx学习教育每周工作动态统计表、学习简报及会议等材料，及时学习传达上级有关文件精神。

（二）重点工程项目推进情况

1、营造林工作。开展完成2020年度2万亩退耕还林项目方案编制工作，已获州级审批，现正由县下达各镇办造林种植及资金任务，督促各镇（街道）及时完成土地分户丈量、张榜公示、合同签订工作和组织造林种植，完成1.86万亩造林任务。完成各年度退耕还林资金兑现，开展2016年度12000万元退耕还林补助资金兑现工作，目前兑现资金11210.43万元，余下的789.57万元将按照要求组织兑现；开展2017年度3228万元退耕还林补助资金兑现工作，目前兑现资金2152万元，余下的1076万元将按照要求组织兑现；开展2019年度2960万元退耕还林补助资金兑现工作，目前兑现资金1014.9045万元，余下的1945.0955万元将按照要求组织兑现。

2、国家储备林建设项目。推进xx县11.2万亩国储林建设，已完成可行性报告的编制批复，其中一期2.6万亩业主xx春晖林业种植有限责任公司完成银行授信；二期国家储备林ppp项目8.6万亩主业嘉木林业有限责任公司完成银行授信，组织完成了监理和实施方案的招标工作，现正在开展实施方案编制工作，目前正在按照PPP项目流程有序推进工作。

3、林业产业工作推进情况。我县已发展刺梨种植基地2.6万亩，引进了贵州天刺力生物科技有限责任公司，全力打造刺梨全产业链建设，目前完成贵州天刺力生物科技有限责任公司刺梨加工厂1、2号万吨刺梨原汁冷库、压榨车间等主体工程建设，在今年完成加工设备安装和调试。菌材林建设任务1.5万亩，结合退耕还林工程项目等建设，已实施菌材林建设1万亩，预期在今年年底全面完成任务。核桃低产林改造任务0.5万亩，已完成0.5万亩。加快推进林下经济高质量发展，现已初步完成我县工作方案编制，待县委县政府组织审定后进行发布，州下达我县2021年林下经济发展任务为林下种植面积3.5万亩，林下养殖业面积0.5万亩，景点2个，森林康养步道2公里。完成林下经济面积24.7141万亩，其中：①林下种植面积3.2141万亩（其中林菌0.7831万亩、林药2.031万亩、其他林下种植0.4万亩）；②林下养殖1万亩（其中林下养鸡0.15万亩、林下养蜂0.85万亩）；③林产品采集加工0.5万亩（主要是野生菌采集）；④森林景观利用20万亩（主要是笃山、春潭、招堤和万湖湖周边的森林林地利用）。

4、义务植树及种苗生产工作

根据2020年省委省政府下达省、州、县、镇、村五级义务植树活动的相关要求，完成义务植树1万余株。全县种苗生产企业36家，2021年，新办证1家，延期换证1家。

（三）加强森林资源管理，确保森林资源安全

目前，办理林木采伐许可证518份，采伐蓄积44272.58立方米；审核批准项目工程征占用林地30宗，使用林地面积383.1315公顷，收缴森林植被恢复费3636.8万元（其中县本级3046.69万元）。查处林业行政案件10起，罚款785820333元，非法占用林地8起，罚款785820333元，滥伐林木2起，罚款7880元。有力地打击了林业行政违法行为，维护了木材流通领域的畅通，保护了有限的森林资源。

完成森林督查暨林草湿与国土三调融合，协助完林草综合临测，搞好野生动物的保护宣传、古树、大树、名木的监测保护工作。结合农村法制月活动，组织人员深入乡镇开展森林资源法律法规的宣传工作，共制作宣传横幅标语50条，发放宣传单3000份，接受群众咨询500人次。

（四）做好公益林管护生态护林员选聘续聘工作

我县现有公益林116.9484万亩（含义龙试验区四个乡镇），其中国家级公益林75.6584万亩，地方公益林41.29万亩。2021年国家级公益林中央财政补助资金到位1183.75万元，地方公益林省、州、县匹配资金到位568.32万元。2021年我县预计发放116.9484万亩公益林补偿基金1752.07万元，待各镇完成公益林管护核查后根据省相关文件要求，力争在12月20日前通过财政惠农惠民统发系统全面进行发放完成。根据相关要求，我县在建档立卡贫困人口中选聘中央资金补助生态护林员870名（含义龙试验区四个镇200名）、省级资金补助生态护林员1000名，县级资金补助生态护林员69名。目前已发放生态护林员补助749.2万元。其中：中央生态护林员1－6月补助321.6万元；省级生态护林员1－5月补助427.6万元。2021年8月底全面完成2021年天然商品林停伐管护任务8.77万亩数据的复核及协议的签订工作，力争在10月底将资金90.35万元划拨到各镇（街道），于12月前完成全部补助资金的兑现工作。开展xx县公益林、天然商品林优化调整相关数据核查及优化调整工作。

（五）扎实开展森林草原防灭火工作。

为落实森林草原防灭火各项措施，切实做到“山有人管，林有人护，事有人办，责有人担”，县人民政府于2020年12月25日召开森林草原防灭火工作会议，并与各镇、街道办签订了《xx县2020－2021年年度森林草原防灭火确认书》，各镇政府、街道办事处共与144个村签订了《xx县2020－2021年年度森林草原防灭火确认书》，洒雨镇、龙山镇等还与矿山、企业签订了9份《森林防火书》，万峰湖、栖凤、钱相、普坪与林场、有林组等签订了89份《森林防火书》。通过层层签订责任状，把森林防火工作分解到了各单位、村、组、林场，明确到山头、地块。加强森林防灭火宣传工作，全县共在各公路两旁、村寨、林场路口等设置森林防灭火宣传碑牌和警示牌80座，制定森林防灭火宣传标语450余条幅，更新森林防火码20处。开展巡逻宣传460余场次，为各镇、街道制定《森林防灭火禁火令》2万份；发放防火宣传册、宣传画、围腰等11000余份。大大提高和增强了广大人民群众森林防灭火意识。同时，及时排查整治消除火灾隐患，有效降低了森林火灾发生风险。截止目前全县共发生森林火灾33起，过火面积1304.4亩，受害森林面积563亩，森林受害率0.385‰，烧毁疏林地12公顷，出动扑火300余人次，出动车辆约135辆次。及时启动xx县森林草原火灾风险普查工作，目前已完成方案制定，第三方服务采购，调查外业前期准备等。

（六）森林植物检疫工作。

制定了《xx县2021年度林业有害生物越冬代调查方案》，根据方案我县对本地主要树种的主要林业有害生物种类进行了全面调查和监测。设临时样地（样方）和固定祥地16个，其中固定样地6个，临时样地（样方）10个。现有松有林地和杉木林地监测率100％。全县监测覆盖面积168.12万亩，占全县有林地面积179.9029万亩的93.45％，监测覆盖率为93.45％。2021年上半全县共发生林业有害生物轻度为害17900亩，其中杉木病害轻度发生500亩，松褐天牛轻度发生15000亩，文山松毛虫100亩，其他虫害轻度发生2300亩。开展林业有害生物防治面积17900亩，组织开展了松材线虫病或拟松材线虫病的春季普查。普查总面积10.86万亩，占全县松有林地10.86万亩的100％，松材线虫病普查率达到100％。全县共挂置200个诱捕器于6月挂置完，目前已进行了1次监测调查，收集松褐天牛成虫500头。实施产地检疫1000亩，产地检疫率100％，办理植物检疫证书134份（其中省内调运51份、出省调运83份）。

xx县林长制工作推进情况

（七）全面推行林长制工作

完成县镇村三级林长目录编制上报。县镇村三级林长共计403名，其中：县级林长31名（其中：总林长2名，副总林长2名，片区林长27名），镇级林长112名，村级林长260名。县林长办公室组建县林业局林长制专班，负责全县林长制工作的宣传推进、督导和巡林巡查高度等工作。到目前已到各镇办就贯彻落实中央、省、州、县关于全面推进林长制工作开展督导。各镇办相继召开了林长制工作会议，完成了镇、村级林长制工作方案和会议、考核、巡林巡查等工作制度。加强林长制工作宣传，要求镇级制作宣传标语2条，村级每村至少1条（固定标语）以上。落实县镇村三级林长责任区域，统一制作镇村级林长制公示牌，计划镇级11块，村级132块。全面启动巡林巡查和调度工作。为有效保护和培育森林资源，实现人与自然和协共生，从今年8月起全面启动我县县镇村三级林长巡林巡查工作。巡林巡查内容结合森林资源保护“六个严禁”内容开展巡查。县级每年不少于4次，镇级每年不少于6次，村级每年不少于12次。

（八）其他工作。

组织拍卖国有林木两次，涉及面积24.412公顷，拍卖林木总收入77.8万元，上缴县国资办林木拍卖分成资金23.34万元。及时组织技术人员深入xx县国有林场八个分场，完成了xx县国有林场界线核准工作并按要求上交了界线核准材料。

二、2022年工作打算

（一）工作目标：按照中央决策和省委确定的“一二三四”工作思路，围绕“四新”攻“四化”，全面落实州委“两大一高”主基调和“十条主路径”，紧扣县委“十大行动”推动深化“一区三城六乡”绿色新xx建设的要求，紧紧围绕建设“绿色生态宜居xx”这个中心，扎实推进乡村振兴造林行动和开展森林资源保护“六个严禁”执法专项行动，确保森林面积达205万亩，森林覆盖率达到60以上％，森林蓄积量360万立方米，林业产业总产值达到43亿元。

（二）重点工作：高质量完成省、州下达我县今冬明春人工营造林任务；推进林业产业建设，特别是林下经济高质量发展，新增林下种植0.5万亩，林下养殖面积1.5万亩，森林景观利用面积5万亩，林下产品采集1.5万亩。推进国家储备林投融资资金到位和建设任务落实工作。

（三）工作措施

1、全面推进国土绿化，切实改善生态环境。积极争取实施严重石漠化耕地、重要水源地等区域退耕还林工程，推进以乡村振兴为主的城乡绿化、重点部位及重点区域绿化和迹地更新等造林绿化工作。统筹推进山水林田湖草综合治理，加快石漠化综合治理步伐。

2、加快森林提质增效，确保森林质量稳步提升。多渠道筹集资金，加大森林抚育力度，进一步优化森林结构，构建健康稳定和优质高效的森林生态系统。按照集约化、基地化、规模化和标准化的要求，进一步推进国家储备林建设。按照适地适树、优地优用、高效利用、合理使用森林资源的原则，稳步实施低产低效改造，全面提高林分质量及效益。

3、加强森林资源保护，确保森林资源安全。严格执行林木采伐限额管理制度，防止各种毁林行为的发生；强化红线保护意识，切实落实森林资源保护责任，确保森林资源稳中有升；加大执法力度，深入推进森林资源保护“六个严禁”执法行动，确保全县森林资源安全。

xx县民族宗教事务局2021年工作总结和2022年工作打算

一、2021年工作总结

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是我们党成立xx周年，xx县民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委、州委、县委历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于民族工作、宗教工作的重要论述和习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神，认真落实《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推进我县宗教中国化为重点，高质量抓好民族宗教工作，以优异成绩庆祝建党xx周年。

（一）主要指标数据完成情况：一是xx县民宗局积极争取到2021年第一批中央财政专项扶贫资金（少数民族发展）资金共计220万元，用于9条产业路硬化建设，目前已全部竣工验收，“要想富，先修路”，通过产业路的建设，进一步解决少数民族地区交通问题，为销售搭建桥梁，提高群众收入；中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金240万元，用于万峰湖镇坝盘村布依族“古民居吊脚楼”修缮保护，目前正在施工中，突出少数民族文化元素，使布依文化得到有效传承和保护。二是争取到2021年省级少数民族工作经费17万元，其中10万元用于贵州蓝布谣民族文化创意产业园项目，对传承和保护少数民族文化、传统手工艺起着积极作用，进一步解决少数民族搬迁群众就业问题。三是争取到2021年州级少数民族发展资金20万元，用于五福街道作坊村集体中药材苗圃种植基地项目和龙山镇纳赖村路灯安装项目；民族文化教育专项资金10万元，用于苗族板凳舞表演队和xx一中少数民族特困生生活补助及高考奖励。四是下达县级少数民族教育专项资金50万元，用于xx县第一中学等7个学校开展少数民族文化进校园、民族班补助等项目，不断提高少数民族地区教育质量和教学水平，推动民族文化振兴，促进全县教育事业均衡发展。五是下达2021年县级少数民族发展资金50万元，用于招堤街道海庄村等4个少数民族特色村寨产业路建设项目，进一步改善我县少数民族地区生产、生活条件，提高少数民族群众收入水平，巩固拓展脱贫攻成果，全面推进乡村振兴。六是完成民族成份变更初审30件和人事档案民族成份确认初审40件。七是xx县现有民贸民品企业共163家，完成对贵州金稻粮油有限责任公司等6家民贸民品企业贷款贴息，贷款本金4490万元，贴息金额68.5662万元。

（二）采取的主要工作措施：一是深化民族团结进步创建、铸牢中华民族共同体意识。围绕庆祝建党xx周年，xx县民族宗教事务局进一步突出工作主线加强民族团结进步宣传教育，加强铸牢中华民族共同体意识阵地建设。组织xx县各级各部门在5月、10月开展围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题的“民族团结月”宣传活动，同时将铸牢中华民族共同体意识纳入“五进＋N”进宗教活动场所内容。二是加强对xx县民族地区的实地调研，切实了解民族地区经济社会发展情况，充分利用各级少数民族发展资金做好拾遗补缺工作，进一步改善民族地区生产、生活条件，提高少数民族群众收入水平。三是持续巩固宗教整改成果，维护宗教领域和谐稳定。加强对辖区内各宗教活动场所常态化疫情防控的监督指导，对在疫情防控期间宗教活动场所因疫情造成的生活困难和疫情防控物资匮乏问题给予20000元资金补助，保障正常宗教生活需要，促进宗教领域和谐稳定。完成了对辖区内伊斯兰教的“三化”治理工作。

（三）工作亮点：以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为目标。一是易地扶贫搬迁安置区五福社区被命名为贵州省2021年省级民族团结进步示范单位，xx县妇女联合会等6个单位被命名为黔西南州2021年民族团结进步创建示范单位。二是把九龙小区、五福小镇、双龙小镇、蘑菇小镇打造成4个民族团结进步教育基地，完善“五个体系”建设，利用民族团结进步教育基地全方位、多角度宣传民族团结，引导各族人民牢固树立“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”思想，铸牢中华民族共同体意识。三是积极争取资金，加大对民族企业扶持力度，全力促进民族企业发展壮大。积极争取到省级少数民族工作经费10万元，用于位于双龙小镇贵州蓝布谣民族文化创意产业园项目，传承弘扬民族传统文化，打造地方特色品牌，带动贫困人口就业，促进民族文化和旅游融合发展，决战决胜脱贫攻坚和助力乡村振兴。促进民族与时尚、传统与现代相结合，以“贵州蓝”为基调，推出有贵州（xx）本土特点的文创旅游产品，大多产品融和功能需求、审美和养生为一体，满足贵州“大健康”“大生态”产品要求和消费者需求，对促进消费有推动作用，从而带动劳动力就业。四是加强少数民族特色村寨古民居保护，助推“四化”。积极争取到中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金240万元，用于万峰湖镇坝盘村布依族“古民居吊脚楼”修缮保护，对促进布依少数民族文化宣传、提高布依群众的精神文化生活，挖潜和传承布依文化有着积极的作用，使少数民族特色文化得到更有效的传承和发展。

二、2022年工作打算

（一）工作目标：按照中央决策和省委确定的“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，全面落实州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”，紧扣县委“十大行动”推动深化“一区三城六乡”绿色新xx建设的要求，一是紧紧围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，认真贯彻执行党的民族政策，加大“一法两规定一条例”宣传贯彻落实力度，在全县树立“三个离不开”思想，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，确保在2023年以内获得“国家级民族团结进步示范县”命名。二是坚持以问题、目标、结果为导向，对照中央宗教工作督查问责的重要警示，举一反三、全面排查，坚持依法处理，敢于较真碰硬，以典型问题为抓手，综合施策、标本兼治，推动宗教工作有治标向治本深化，深入推进xx县宗教工作问题专项整治各项工作，由“管得住”向“管得好”推进，确保党中央关于宗教工作的重大决策全面落实。

（二）重点工作：一是认真筹备xx县召开持续巩固和深化全国民族团结进步示范州创建成果工作推进会，安排部署xx县铸牢中华民族共同体意识，创建全国民族团结进步示范县，签订《xx县铸牢中华民族共同体意识，创建全国民族团结进步示范县工作目标》确认书。二是认真制定完善《xx县巩固和深化全国民族团结进步示范州成果铸牢中华民族共同体意识的实施方案》，对标对表拟定xx县创建全国民族团结进步示范县工作测评指标及标准，按照测评指标及标准开展工作。三是加大对铸牢中华民族共同体意识，创建全国民族团结进步示范县宣传，全力营造氛围，深入推动各民族交往交流交融，推进民族工作高质量发展。四是深入推进民族团结进步“十五进”活动，坚持以基层为重点，全面推进各级示范村（社区）、示范镇（街道），形成以点成线、以线连片、以片带面的巩固和深化工作格局，以示范带动和引领，全面推进全国民族团结进步示范县创建工作，确保在2023年以内获得“国家级民族团结进步示范县”命名。

（三）工作措施：一是进一步突出工作主线加强民族团结进步宣传教育，将铸牢中华民族共同体意识宣传教育融入全县宣传教育工作大格局，教育引导各族群众不断增强“五个认同”，全力争创全国民族团结进步示范县，指导和支持各镇办、各部门开展民族团结进步示范创建工作，力争创建一批全省、全州示范单位，巩固拓展已创建全省、全州示范的成果，加强铸牢中华民族共同体意识阵地建设。二是加强少数民族特色村寨保护建设，传承发展少数民族优秀文化。全力推进少数民族特色村寨优秀传统文化项目建设，做好中国少数民族特色村寨、贵州省少数民族特色村寨申报命名，推进文旅融合，支持打造一批民族文化旅游示范村寨、民族团结进步示范村寨。结合巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，支持和指导少数民族特色村寨打造一支少数民族文化文艺演出队伍。三是持续巩固宗教领域巡视巡察整改工作成果，防范和抵御宗教渗透，巩固和提升宗教工作“四员”队伍体系的建设，夯实宗教工作基层基础，加强对宗教领域的常态化监管力度。

xx县审计局2021年工作总结和2022年工作打算

一、2021年工作完成情况

（一）主要指标数据完成情况：

1.全面开展xx学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，学xx、悟思想、办实事、开新局。我局党组高度重视，切实履行主体责任，第一时间对开展xx学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育进行安排部署，成立领导小组及其办公室，制定印发实施方案，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和习近平总书记在xx学习教育动员大会上的重要讲话、全省全州全县党员学习教育动员大会会议精神，以及中央、省委、州委、县委的各项部署要求，严格按要求扎实开展xx学习教育、专题教育。截至目前，我局通过党员干部个人自学、组织集中学习、开展“读书会”活动等形式开展专题学习教育，同时充分利用办公区域、会议室、党员活动室、审计文化阵地等位置，采取制作张贴宣传资料、悬挂宣传标语、在局xx学习教育微信交流群中向全局党员干部及时推送手机短信、学习内容加强宣传等方式，积极做好xx学习教育氛围宣传。在党员干部个人自学并深入研读“四史”的基础上，先后组织召开动员会、局党组（扩大）会议专题学习会、局党组理论学习中心组专题研讨会，开展集中学习暨“读书会”等方式加强学习教育，累计参学230余人（次）。通过xx县审计局xx学习教育微信交流群向全局党员干部累计推送xx学习教育各种宣传内容和相关学习资料400余条（次），累计在办公区域悬挂宣传标语7幅、张贴宣传海报22张，制发宣传简报22期；拟定局“我为群众办实事”实践活动民生实事清单1项、10件，目前已全部完成，实现了我局xx学习教育、专题教育与审计主责主业的深度融合、共同推进并真正取得实效。

2.积极做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和新冠肺炎疫情常态化防控工作。一是我局始终高度重视巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，按照县委的统一部署，第一时间召开专题会议安排部署，全面开展巩固脱贫攻坚新一轮“四逐四准”和大走访排查工作，已按规定完成排查任务；二是已累计为总科村解决和协调了80余万元的党建扶贫脱贫攻坚工作经费、群众基础设施建设和总科村委会新活动室附属设施建设缺口资金，统筹推进总科村大力发展食用菌、万寿菊、胶白种植和温氏养猪、特种养殖等支柱产业，实现脱贫户（原建档立卡贫困户）全覆盖，为全面推进党建帮扶、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作发挥了积极作用；三是全力支持驻村干部开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。根据县委的统一部署，结合我局实际，我局继续选派局投资审计股负责人（四级主任科员）王海英同志到五福街道总科村担任驻村干部，与新任驻村“第一书记”和其他驻村干部一道认真开展乡村振兴驻村工作，并顺利完成总科村“第一书记”和驻村干部的“新老”交接及传帮带工作；四是按时足额发放驻村人员的生活补助费，全力支持驻村人员开展驻村帮扶工作，切实解除驻村人员的后顾之忧，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力保障。五是严格按照县委、县政府的决策部署，统筹开展新冠肺炎疫情常态化防控，确保全局干部职工的生命安全和身体健康。

3.聚集主责主业，依法文明廉洁审计。一是xx学习教育与审计业务“两不误、双促进”，扎实稳步推进完成2021年审计项目计划任务。2021年上级审计机关共安排我局审计项目计划8项（财政管理审计5项、经济责任审计1项、其他审计2项）。我局以全面开展xx学习教育和专题教育为契机，截至2021年10月19日，已完成审计项目任务8项。同时，积极派员参加并配合完成上级审计机关统一组织实施的税收征管审计、社保（医保）基金审计、保障性安居工程跟踪审计、党政领导干部经济责任审计（同步开展自然资源资产离任审计）等相关重大审计项目任务。二是全力抓好上级审计机关2018年以来对xx县审计查出问题整改的督促检查，确保审计问题整改。2018年—2021年，审计署昆特办、省审计厅先后组织对xx县实施扶贫资金审计、保障性安居工程跟踪审计、易地扶贫搬迁审计、国家重大政策措施贯彻落实情况审计等相关专项审计，并反馈了相关问题。我局严格按照上级文件精神，强化审计问题整改的督促检查责任，认真组织开展上级对我县审计问题整改的督促检查，截至2021年10月19日，上述问题我县已完成整改进度的92％，部分问题正在整改中。

4.积极推进审计制度管理改革各项工作。按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，我局继续积极推进省以下审计机关人财物管理改革试点各阶段性工作任务，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为实现我局审计工作高质量发展提供有力保障。同时，结合单位实际，统筹推进党的建设、国家安全、意识形态、党风廉政建设、大法治建设、保密、信息化建设、内部控制、安全维稳等相关工作，认真组织完成上级审计机关和县委、县政府临时交办的其他工作任务。

（二）采取的主要工作措施

1.深入学习贯彻落实上级系列文件、会议和领导指示批示、讲话精神，严守政治纪律和政治规矩，加强政治建设。一是通过组织召开局党组（扩大）会议、支部会、集中学习暨“读书会”、党组理论学习中心组学习研讨、宣讲报告和党组织书记上专题党课等方式，及时学习贯彻落实《关于在全县开展xx学习教育的实施方案》（县党发〔2021〕2号）、《关于在全县开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育的工作方案》（县党办发〔2021〕3号）《关于xx学习教育近期重点工作安排的通知》（安学办发〔2021〕1号）、《全县开展xx学习教育的工作安排》等上级系列文件、会议和领导指示批示、讲话精神，切实做到以训促学。二是积极发挥党员领导干部带动示范引领作用。我局班子成员特别是党组主要负责人均按规定参加和指导局党支部“三会一课”学习教育，加强个人自学、深入研学和集中学习暨“读书会”，带头掌握xx学习教育、专题教育应知应会知识，为以试促学奠定坚实基础。三是结合我局工作实际，加强xx学习教育与审计主责主业统筹一体推进切实将xx学习教育与审计业务工作一体推进，制定责任清单，以“四抓四问”为载体，通过开展党费审计及其发现问题的督促整改落实，认真组织开展“我为群众办实事”实践活动。同时将局非中共党员干部全部纳入参加xx学习教育范围进行参学，结合实际将“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育更好地融入xx学习教育中，按规定购买相关必学资料进行学习，确保我局xx学习教育、专题教育能够与审计主责主业深度融合、共同推进。

2.坚决扛起全面从严治党主体责任，坚定不移地加强党的建设。一是切实抓好党建工作，认真落实党风廉政建设主体责任。首先，始终坚持全面从严治党，切实履行党风廉政建设主体责任和“第一责任人”职责。年初及时组织召开会议安排部署党风廉政建设工作，继续把党风廉政建设纳入局年度考核内容，与审计业务工作同部署、同落实和同考核；严格贯彻落实各项党内法规、法律法规和中央八项规定精神及其实施细则，以及审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；切实加强对领导班子成员和股室负责人的监督管理。继续组织党员干部签定党风廉政责任书、廉政承诺书，常态化开展提醒谈话和警示教育，持续用好“纪律教育一刻钟”，着力强化全局干部职工的勤政廉政意识，促进党内法规、党的纪律和各项工作纪律落到实处；其次，严格遵守党内法规、党的纪律和法律法规，以及廉洁从政各项规定，教育管理好亲属和全局党员干部职工。始终认真组织学习贯彻落实各项党内法规、法律法规和审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，以及中央八项规定精神及其实施细则和省委、州委、县委的有关规定，切实履行党风廉政建设主体责任和党组主要负责人“第一责任人”职责，着力加强班子建设，严格遵守廉洁从政各项规定，廉洁自律，引导全局党员干部认真牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，率先垂范；最后，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，局领导班子成员不存在利用茅台酒等名贵特产、特殊资源谋取私利的情况，严管领导干部配偶、子女和全局干部职工，敢于担当、廉洁奉公。半年来，全局干部职工没有违反廉政纪律而被组织处理处分的情况发生。二是严守政治纪律和政治规矩，强化领导干部道德建设。首先，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。我局始终把政治建设放在首位，不断用党的理论和方针政策来武装班子头脑、指导实践、推动工作，坚定“四个自信”；其次，强化政治担当，严守政治纪律和政治规矩。局领导班子始终把政治建设放在首位，坚持用党的理论和方针政策来武装头脑、指导工作，严格坚持党性原则，严守政治纪律和政治规矩，把对党忠诚、为党履职尽责、全心全意为人民服务作为根本出发点，坚决守牢底线、不碰红线，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；最后，提升政治能力，牢牢把握正确的政治方向。局领导班子始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习党内法规和习近平总书记系列重要讲话、指示精神，不断提升政治觉悟和政治能力，在任何情况下坚决做到信仰不变、立场不移、方向不偏，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

3.切实履行意识形态领域责任制主体责任和党组主要负责人第一责任人责任，认真贯彻落实意识形态工作责任制。一是认真贯彻落实意识形态工作责任制，调整充实我局意识形态工作责任制领导小组，由党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，把意识形态工作纳入审计业务和日常管理以及各项考核内容，切实抓好分管股室的意识形态工作；二是局党组主要负责人切实肩负起全局意识形态工作的主体责任，始终带头抓思想理论学习，带头管好阵地、掌握舆论主动权；三是及时传达学习上级有关文件、会议精神，强化政治责任担当，把意识形态与履职尽责、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，切实做到抓审计业务和意识形态“两手抓、双促进”。

4.巩固党建创新成果，进一步加强基层组织建设。一是切实加强党组自身建设。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党机关工作条例（试行）》等各项党内法规，严格执行“双重”组织生活、重大事项请示报告、民主集中制等制度，严守政治纪律和政治规矩；二是扎实推进党建创先争优。认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等各项党内法规以及中央和国家机关党的建设工作会议，省、州、县机关党的建设工作会议精神，继续全面推进全省审计系统“三创三树”和全州审计机关“四个系统”建设，巩固创新创建成果，继续按标准开展“全省文明单位”创建；三是进一步加强党员队伍建设。认真贯彻执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强党员教育管理、从严教育管理党员，按时开展“三会一课”“廉政警示教育”“警示教育一刻钟”“主题党日”“政治生日”等组织活动，从严规范发展党员。

5.扎实推进审计干部队伍建设，着力提高审计能力。我局紧密联系工作实际，教育引导全局广大党员干部始终坚持为民、务实、清廉的政治本色，认真践行党的联系群众，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省委“十项规定”、州委“八项规定”、县委“八项规定”精神，以及审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终坚持全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，坚决防止“四风”回潮反弹，认真解决干部群众反映的突出问题，为充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，依法文明廉洁审计，着力打造一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质专业化审计干部队伍。

（三）工作亮点

2021年以来，一是我局以前年度组织实施的一个党政主要领导干部经济责任审计项目，被贵州省审计厅评为2020年度“全省优秀审计项目”；二是局党支部被县委表彰为“全县先进基层党组织”。下步工作中，我局将进一步深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党组织工作条例》等各项党内法规以及中央和国家机关党的建设工作会议，省、州、县机关党的建设工作系列会议精神，进一步巩固全面推进创先争优创建成果，继续严格按标准全面开展“全省文明单位”创建。

二、存在的主要困难和问题

当前我局存在的主要困难和问题表现在以下方面：一是实现中央提出的审计全覆盖要求有困难，审计人员少、人少事多的矛盾仍然突出；二是计算机审计力量薄弱；三是审计工作工作的方式方法单一。这些都需要我们在今后的工作中有待进一步提高，在审计方式方法上有待进一步改进。

三、2022年工作打算

1.工作目标：按照中央决策和省委确定的“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，全面落实州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”，紧扣县委“十大行动”推动深化“一区三城六乡”绿色新xx建设要求和上级审计机关的统一部署及工作安排，认真履行审计监督职责，依法文明廉洁审计，加强政治建设和审计干部队伍建设，努力开创新时代我局审计事业高质量发展新局面。

2.重点工作：一是在完成上级审计机关安排的审计项目计划任务基础上，全面加强财政管理审计、部门预算执行审计、政府投资审计、领导干部经济责任审计、国家重大政策措施贯彻落实审计和生态文明建设、重大风险防范化解、民生资金及项目等重点行业、重点领域的审计监督；二是统筹推进新时代党的建设、党风廉政建设、国家安全、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、意识形态、新冠肺炎疫情常态化防控、法治建设、保密、内部控制、安全生产等各项重点工作任务，服从和服务于xx经济社会发展大局，为维护财政资金安全、维护民生等方面发挥更加积极的作用；三是认真组织完成上级审计机关和县委、县政府临时交办的其他工作任务。

3.工作措施：

（1）进一步加强学习，切实提升审计干部队伍素质。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，以及习近平总书记视察贵州时的重要讲话和对审计工作重要指示精神，巩固开展xx学习教育、专题教育成果，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，认真履行审计监督职责，提高审计工作水平，促进审计成果的利用和提升。同时，在上级审计机关的支持和帮助下，继续选派年轻干部参加全省统一组织的审计项目审计工作和全国、全省、全州计算机审计业务培训，通过“走出去”学习、“请进来”指导等方式拓宽学习、培训教育渠道，着力提升年轻干部在业务能力和计算机审计业务知识的技能水平，更好地推动我局审计干部队伍的能力素质和水平。

（2）围绕中心，服务大局，扎实开展审计监督工作。在完成上级审计机关安排的审计项目计划任务基础上，统筹推进对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、新冠肺炎疫情常态化防控、政府投资、民生项目、领导干部经济责任、生态文明建设、重大风险防范化解等重点行业、重点领域的审计监督工作，服从和服务于xx经济社会发展大局，为维护财政资金安全、维护民生等方面发挥更加积极的作用。

（3）积极推动实施审计监督全覆盖，全力克服人少事多矛盾突出等问题，统筹推进各项工作不断向前发展。我局将继续向上级部门报告争取通过招考或选调的方式引进人才，切实解决工作任务重、专业人员少、逐步实现审计监督全覆盖的实际问题，统筹推进新形势下xx审计工作健康发展进程。

（4）加大审计结果运用力度。对审计发现的问题，全力督促被审计单位认真抓好整改，促进审计成果的转化和运用，提升审计工作成效；继续积极推进审计制度管理改革各项工作，在上级审计机关和县委、县政府的正确领导下，继续做好审计制度管理改革各项工作，并确保各项改革任务的全面实施；统筹推进党建、党风廉政建设、国家安全、意识形态、大法治建设、党务政务公开、保密、安全生产等各项工作，实现我局审计工作高质量发展。

（5）认真践行新时代审计人的初心和使命。在新世纪新阶段，我局将始终不忘初心、牢记使命，推进审计工作新时代有新担当新作为，强化理论武装、做到学有所获，坚持依法文明廉洁审计、做到干事创业敢担当，努力建设高素质、专业化的现代审计干部队伍，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，认真完成上级审计机关和县委、县政府临时交办的审计任务和其他工作，为全面建设“一区三城六乡”绿色新xx、实现我局审计事业的高质量发展提供审计保障、贡献审计力量。

xx县市场监督管理局2021年工作总结和2022年工作打算

一年来，xx县医保局按照在上级医保局和县委、县政府的坚强领导和关心下，各项工作开展有序推进，在各块工作都取得了优越的成绩和特色亮点，结合工作实际，现将xx医保局2021年工作总结如下：

一、工作情况

（一）抓实机关党建，抓好xx学习教育。xx学习教育开展以来，医保局积极围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，通过原原本本学，研讨深入学、红色xx展现场学、专题党课聆听学，结合为民办实事，切实把xx学习教育成果转化为全面提升机关党建高质量发展的强大动力。医疗保障局及时作好本单位xx学习教育的安排和部署，及时为全局干部职工征订购买《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料共计4套，供全局干部职工进行学习，每月对xx学习撰写心得体会，进行xx知识测试4次，并组织干部职工积极参与全国、全省xx知识竞赛，动员干部把学习到的知识同“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育结合起来，切实把学习教育激发出的工作热情和进取精神转化为履职担当、干事创业的强大动力。积极营造xx学习教育氛围，张贴宣传标语等形式，深入宣传xx学习教育的重大意义。截止目前，撰写xx学习教育简报15篇，累计“我为群众办实事”共16件。

（二）法律政策规范落实，群众知晓率稳步提升。认真落实《中华人民共和国社会保险法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国中医药法》、《贵州省发展中医药条例》等法律法规规定，严格执行医保医药目录，省、州、县《开展2021年医保基金监管集中宣传月活动实施方案》广泛开展医保政策和法律法规宣传，通过群众听得懂、记得住的语言，着重宣传好医疗保障政策、慢病保障服务、贫困人口医保报销待遇、政府资助贫困人口参保等政策，助推医疗保障扶贫政策落地实施。通过悬挂标语，印制3万份宣传折页和手册发放到农户家中，利用赶集天直接发放宣传折页8000余份，张贴宣传画1000余张，按国家、省医保局要求，印制《医保政策问答》2万册下发到各镇、街道医保经办机构和全县各定点医院、定点药店进行广泛宣传，群众知晓率全面提升。

（三）抓好警示教育，党风廉政建设迈上新台阶。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行管党治党政治责任，落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，深入推进反腐败斗争，以党建总揽全局，坚持不懈抓基层、打基础、抓融合、细落实，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，为xx县医疗保障事业高质量发展提供坚强保证。半年来，以会议的方式开展“纪律教育一刻钟”教育单位全体干部职工，以警示教育大会方式教育全体医疗保障系统人员，签订责任书和承诺书，共组织干部职工集中学习15次。认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，认真学习党章、《准则》、《条例》和中纪委、省纪委、州纪委和县纪委系列重大决策部署，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2021年4月18日，召开xx县医保系统2021年党风廉政建设和反腐败工作会议暨医保基金监管集中宣传月活动启动仪式会议，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上“要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制”。9月26日，传达学习贯彻习近平总书记在陕西榆林考察期间重要讲话精神，特别是重点学习习近平总书记走在田间地头与老乡拉起家常视频。来自总书记的挂念——“你们都有医保吧？”“有啊，都有，医疗保障都有”！！来自老乡的回答。－－－全体医保局干部观看后心情特别激动，说明医保工作的重要性，这一段5秒钟的医保视频在医保局引起强烈反响。传达学习李克强总理“要依法严肃查处各种骗取医保基金行为，全面排查医保基金监管漏洞，要拿出有效的监管措施。”和韩正副总理在全国医疗保障工作座谈会上“基本医保基金是老百姓的救命钱，确保基金安全是医疗保障部门首要的重要职责。”学习全省、全州医保系统党风廉政建设和反腐败工作大会精神，推进《医疗保障基金使用监督管理条例》贯彻落实。部分医院向大会作遵守〈医保服务协议〉承诺。会议围绕警示教育，以身边人教育身边事的典型案例，以案示警，给医保系统人员上了一堂生动的警示教育课，真正做到标本兼治、以案促改、警钟长鸣。

（四）推进数字医保业务工作，打造“贵人”服务品牌。数字医保就是一串串数字工作，参保是数字，资助是数字，待遇享受还是数字。透过这些数字，一方面可以看到医疗保障制度改革以来，参保覆盖面的逐步扩大，另一方面，可以看出，基本医保金支出的方向、结构和变动趋势，也能看到医保制度改革服务的重点。 做好医疗保障工作，xx县共有公立医院3家，民营医院13家，13个卫生院、179卫生室、57家定点药店“两定”机构。截止到2021年9月30日，全县城乡居民和城镇职工参保达785820333人，超省州下达考核任务数785820333人超6761人，完成率达102.20％，比2020年参保人数785820333人多18935人，截止9月28日，全县74568名脱贫人口（截止7月扶贫系统数据）参加2021年基本医疗保险实现应保尽保。边缘人口1230人，卡外低保人员7621人，易地扶贫搬迁人口25526人均做到应保尽保。完成2021年度内基本医疗保险贫困人口资助参保政策1057.31万元。住院报销享受“三重医疗保障”3016人，基本医疗保险833.1万元，大病保险报销65.5万元，医疗救助报销113.27万元，合计报销1011.87万元。参保人员在三级以上医疗机构住院为1984人次，占住院总人次14797人次的13.41％。跨统筹区域异地就医备案1603人，住院费用直接结算858人次785820333.69元。

（五）安排部署全面到位，协同推进各项工作。强化组织领导，确保工作到位，相继成立了党风廉政、意识形态、信访维稳、扫黑除恶、安全生产、生态文明建设等各项工作领导小组，明确人员担任领导小组办公室主任及成员，具体抓好各项工作，并将各项工作与单位业务同步全面铺开，切实履行好主体责任、监督责任和具体责任，各项工作协同稳步推进。

二、工作亮点

（一）推进“云”端上的“三大”跨越，大数据时代，离不开互联网＋“云”“码”的时代。近两年来，县医保局随着医保数字化改革打造数字化“云”上医保，强推“数字”“电子”“码”的运用，标志着我县医保从“卡”时代向“码”时代跨越。“卡”时代向“码”时代跨越。“卡”、“码”时代的跨越，医保数字化改革又迈出关键一步。今年以来，xx县医疗保障局全力推进医保电子凭证应用，不断拓展使用范围，一场“码”时代的医保改革正在全县全面铺开。“人”监管向“云”监管跨越。不断创新医保基金监管“云”监管、“云”审核、“云”控制模式，打造监管上的“千里眼”、“顺风耳”。基于智慧医保系统平台，全面梳理医保业务的风险点录入“云”系统中，通过全业务、全过程、多角度的监管质量监控。目前，xx公立医院3家，民营医院13家，13个卫生院、179卫生室、57家定点零售药店“两定”机构，接入智慧“云”监管平台。“手工式”线下向“电子化”智能跨越。迈进新时代，医保大数据的应用，为探讨“互联网＋贵人服务”、“掌上医保”智能运用发展，促进“互联网＋”医疗保障电子化的融合和创新。电子化的智能快捷审核，零星报销‘OCR’智能审核电子化设备的全面投入使用，大大节省人力，原来人工审核一份单子平均耗时1个小时，使用电子化设备审核平均只需8分钟，电子化审核比手工式审核要快8倍以上，电子审核比以前用手工审核确实快多。截止目前，全县“两定”机构政务服务事项实现“一窗通办”，265个“两定”医疗机构实现医疗保险智能电子化审核。

（二）宣传引领。广泛开展医保政策宣传，助推医疗保障扶贫政策落地实施。共悬挂标语300余幅，印制宣传折页23000份发放到农户家中，利用赶集天直接发放宣传折页3000余份，张贴宣传画400余张，从2019年以来，共编发简报信息50篇，被省州县相关刊物采用23篇（条）。

三、存在问题

（一）参保人群和筹资量增加，基金监管压力增大。

参保人群增加了，医保基金筹集量扩大了，医疗保障已成为国计民生的重要组成部分。由于人群和基金规模的扩大，基本医保险在发挥医疗服务、药品、医疗器械战略作用方面，无疑具有先天的优越条件，确保医保基金安全、稳定、可持续，这是必须坚持的长期目标。

    （二）动态参保人群扩大，监管难度增大，服务水平和服务能力待强化。

“三重医疗”保障已经处于稳定状态，“一站式”“一单清”直接结算已成为常态，基本医保制度的保障水平已显示出一定的“成熟性”，有助于制度长久运行和稳定参保人员的心理预期。但也要看到，医保经办机构和定点医疗机构的服务水平不能满足当前参保群众的需要，特别是医保经办机构，服务保障人手不足，能力相对有限，工作经常陷入被动状态。从2021年起，动态参保人群除原来的建档立卡脱贫人口外，现在扩展到边缘人口、卡外低保人口和易地扶贫搬迁人口，且受到扶贫系统、民政管理系统和易地扶贫搬迁管理系统不定期开放的影响，各特殊群体数据常常处于动态变化状态，再加上2019年政府机构改革时，民政的医疗救助职能、发改药品和医疗服务价格管理职能、人社的职工医保征缴职能转入，而编制和人员没有人随事走，使我们的监管和服务更显力不从心。

    （三）“往大医院跑”未改观，地方医疗机构自身能力提升的空间还很大。

近年来，上级医保主管部门尽管制定了一系列强基层、惠基层的政策措施，比如：家庭医生签约服务、医共体或医联体建设，二级医疗机构医技升级改造等，在分级诊疗方面取得了明显成效，已基本实现了大病不出县的目标。但以上数字仍然表明，患者往大医院跑的现象还未得到明显的扭转，三级医疗机构对患者的吸纳能力也在持续增强。对此，应该看到，地方基层医疗机构提升自身服务能力、提高技术业务水平、更新医疗服务设备的空间还很巨大，任务还很艰巨，不仅要进行体制机制和管理水平的改革，还应在改变患者就医习惯上下更多功夫。医保制度改革只是走出了长征的前几步，以后仍需久久为功，咬定青山不放松。

   （四）异地就医快速增长，结算与监管网络亟待完善。

异地就医产生了较大的支出，在便利异地住院人员的同时，也给各地医保部门带来资金使用和就医监管的压力。国家医保局明确，在2020年年底之前将所有符合条件的医保定点医疗机构纳入跨省异地就医网络；为贯彻落实2021年《政府工作报告》重点任务和《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）要求，解决人民群众在跨省异地就医结算中的“急难愁盼”问题，4月12日，国家医保局财政部联合下发了《关于加快推进门诊费用跨省直接结算工作的通知》（医保发〔2021〕27号）和APP直接登录办理跨省异地就医备案。这必然会进一步带动跨省异地住院人次和费用的增长。在历经多年推动后，跨省异地就医住院费用直接结算工作已经进入“快车道”。这项工作符合经济社会发展，尤其是人口流动的需求，但这也给监管带来了压力，跨省异地就医结算和监管信息网络的建设完善，也就相应提到了重要位置，专门监管人才队伍建设也就尤为重要了。

四、下步打算

（一）打击欺诈骗保高压态势，加大基金监管力度。

为护好广大干部群众的“救命钱”，筑牢医疗保险“生命线”，今年以来，xx县进一步加大医疗保障基金监管力度，切实维护基金安全，参保人群和筹资量增加，基金监管压力增大。为此，对做好当前参保群众的服务和强化基金监管，确保参保人员获得更高水平的保障，尤为重要。为此我们要强化监管队伍建设，持续保持打击欺诈骗保的高压态势，加大案件查处力度，严厉打击诱导参保人员小病大养、虚假住院及套取、骗取医保基金的行为，确保基金安全、可持续。

（二）不断提升医疗服务能力，医疗保障水平持续提高。

“三重医疗”保障和“一站式”“一单清”直接结算已成为常态化，但医保系统中仍然存在很多“难点、堵点、痛点”问题，我们要查找不足，补齐短板，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进一步提振窗口作风，制订各项规章制度，全力提升医疗保障工作政务服务水平，提高医保经办工作服务效能。制定一目了然的办理流程图，简化办事程序、缩短办事时限、减少证明材料、提高办事效率。为此，我们要定期与县扶贫部门、民政部门、残联部门、移民部门的联系，定期提取经他们认定的新增建档立卡脱贫人口、特困供养人员、最低生活保障家庭成员以及低收入家庭中的老年人、未成年人和重病患者、肇事肇祸精神障碍患者和易地扶贫搬迁人口，确保特殊群体保障到位。

（三）加大医保政策工作宣传，提高地方医疗服务水平。

我们要加大医保政策宣传力度，将各类医保政策宣传折页、彩页、明白卡、宣传手提袋等宣传资料在县政务服务中心和各镇街道医保经办窗口、各定点医疗机构结算窗口摆放，让群众及时了解掌握医保政策。适时编辑医保政策信息，通过微信群转发到各镇村组干部和广大参保居民手机上。利用电视台、政务网等网络平台，发布医保政策信息，切实提高广大干部和参保群众对医保扶贫政策的知晓率。

针对患者“往大医院跑”的问题，应引进高科技人才，加强对医疗服务人员的能力技能培训，提升医疗服务水平。针对人民群众看病就医“瓶颈”问题，采取美化医院环境，提升就医舒适感；改善服务态度，提升就医温馨感；优化服务方式，提升就医方便感；狠抓质量管理，提升就医信任感；引导优质资源下沉，提升就医获得感等创新医疗服务举措。

（四）配齐配强专门业务骨干，推行“综合窗口”快捷办事。

加强向县政府报告和与编制管理部门加强协调，配齐配强专门业务骨干，规范减少异地就医备案材料、优化简化备案流程，广开备案渠道，加快实现异地就医直接结算全覆盖，从根本上减轻贫困人员垫资大，手工报销周期长的问题。全力推行“最多跑一趟”及“一站式”经办，让信息多跑路、群众少跑腿。建立健全一次性告知清单制度，形成“常态事情及时办、复杂事情承诺办、多方事情联合办、重大事情协商办”的办理程序，优质高效服务参保群众。

五、2022年工作打算

（一）工作目标：按照中央决策和省委确定的“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，全面落实州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”，紧扣县委“十大行动”推动深化“一区三城六乡”绿色新xx建设的要求。一是转变作风，加强依法行政。加强依法行政培训，提高法律素养。结合“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月活动，开展以定点医疗机构自查自纠为重点的专项治理，建立全覆盖、常态化检查稽核机制，用好打击欺诈骗保有奖举报，引导公众主动参与基金监管，切实提高干部职工、定点医药机构负责人和广大参保人的法治观念和守法意识。认真落实法治政府建设、法治文化建设，真正做到严谨、规范、文明执法，推进法治政府工作有序高效开展。二是推进诚信体系建设。实行信用积分管理和诚信考评制度，对全县医保医师、医保药师实行协议管理，对日常检查、定期检查、专项检查、飞行检查、病历审核、智能监控等发现的违规行为进行扣分处理，根据信用评分等级对扣分达相应标准的责任医师作出约谈、解除服务协议等处理。建立诚信考评制度，根据考评结果分优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，考评等次录入到医保医师信息库，从而进一步规范医疗医药行为，有利于控制医疗费用不合理增长、盗刷医保卡（码）问题，营造合理检查、合理用药、合理治疗的医疗环境。三是完善医保支付制度改革。全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革。逐步扩大按病种付费的病种数量和实施范围，完善总额控制、按床日付费标准；稳步实施按日间手术付费；积极探索按疾病诊断相关分组（DRGS）和按人头付费等多种付费方式。通过智能审核监控系统的建设和应用加强对医疗机构监管。医保支付方式改革覆盖全县所有医疗机构及医疗服务机构，普遍实施适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式，逐步减少按项目付费。四是推进医疗保障信息化建设。根据国家医疗保障局印发的医疗保障信息化建设工作的指导意见，高标准建设全县统一、高效、便捷的信息系统，提高医保管理水平的基础性工作。集约建设标准化、智能化、科学化的医疗保障信息系统，实现规范高效“大经办”、便捷可及“大服务”、智能精准“大治理”、融合共享“大协作”、在线可用“大数据”、安全可靠“大支撑”的六大建设目标。完善智慧医保APP，全力推动“卡时代”向“码时代”跃进。为参保群众“破难点”、“疏堵点”、“搭断点”，切实改进服务质量、提高服务效率、提升服务能力，实现了服务的零距离和全覆盖。完善医保智能审核系统建设，实现了医保基金监管关口的前移，从过去的事后监管转变为事前、事中的有效监管，对规范医疗行为，强化基金监管将起到重要的作用。五是推进长期护理保险工作。按照独立险种，低水平起步，责任共担等原则，探索建立长期护理保险制度，应对人口老龄化，建立长期护理保险，实现共享发展改革的成果。坚持先职工、后居民的有序推进原则；在保障范围上，坚持先重点保障重度失能人员，后逐渐延伸至其他不同程度失能群体的缓步慢走的基本原则；在护理方式上，为降低成本，提供更多的照护服务，坚持鼓励居家和社区护理服务、先居家后机构照护的基本原则。探索建立共建共治共享的医养结合、医保治理格局。积极引入社会力量参与经办服务，规范和加强与商业保险机构、社会组织的合作，完善激励约束机制。

（二）重点工作。一是完善基本医疗保险制度，增强医疗救助托底保障功能。“十四五”期间应切实推进法定医保待遇公平，建立全国统一的基本医疗保障待遇清单，明确待遇确定和调整的政策权限、依据和程序，确保待遇水平、待遇调整和待遇落实统一，合理提高待遇水平。完善基本医疗保险制度，严格执行国家基本医疗保险待遇清单管理制度，明确“保基本”的内涵、待遇边界、政策调整的权限、决策制定的程序，规范生育保险经办流程，完善与社会经济发展相适应的城乡医疗保险制度。规范大病医疗保险制度，执行职工大病统筹保险和城乡大病保验制度，健全大病医疗保险与基本医疗保险的待遇衔接机制。落实城乡医疗救助政策。进一步完善医疗救助经办流程，加大对患重特大疾病造成家庭生活困难人员的救助力度。结合省、州城乡居民医保政策规定，细化“十四五”期间医疗救助政策与“十三五”期间医疗救助政策，确保平稳过度和有效衔接。推进长护险试点工作。根据国家关于扩大长期护理保险制度试点的部署，率先整合城乡医保，职工医保运行平衡等优势；借鉴已开展长期护理保险试点地区的经验，明确长了期护理保险实施方案，基本形成包括保障覆盖范围，管理统筹层级，基金来源，筹集标准，职工居民差异化筹资政策，待遇享受条件，待遇保障范围及标准，待遇支付方法和按缴费年限差异化待遇的政策设计思路。经多轮研究，从政策制定和实施落实两方面进行整理准备。按照独立险种，低水平起步，责任共担等原则，探索建立长期护理保险制度，应对人口老龄化，建立长期护理保险，实现共享发展改革的成果。

二是全面落实基金筹资相关政策，加强基金预算管理和风险预警。建立稳定可持续的筹资机制，认真执行国家、省、州筹资相关政策，积极完成上级下达的筹资目标任务。加疗保险基金预算管理，完善医保基金预算编制和管理办法，树立预算在基金管理中的核心地位，完善预算执行分析报告制度，提高预算编制质量，增强预算执行约束力，实现医保基金安全运行可持续。加强对基金运行的动态监控和风险预。建立基金风险定期评估，对医保基金运行实时监控和预警。

三是持续深化医保支付方式改革，落实“互联网＋”医疗服务价格和医保支付政策。严格执行基本医疗保险药品目录和诊疗服务项目。规范医保总额控制、病种付费、按床日付费、按人头付费等付费方式，稳步推进DRG付费方式改革，逐步建立以保证质量、控制成本、规范诊疗、提高医务人员积极性为核心的DRG付费，发挥医保支付的激励约束作用。严格执行医联体（医共体）、日间手术、日间病房、远程诊疗、互联网医疗、家庭病床等医疗服务新形式、新形态的医保支付政策，研究出台县域范围内紧密型医连体（医共体）医保总额控制办法，积极推进医联体（医共体）医保管理相关工作。落实“互联网＋”医疗服务价格和医保支付政策，构建城乡居民和贫因家庭共享优质医保服务新格局。严格执行药械招标采购改革相关制度，实现信息流、资金流、物流在药械采购与监管平台的“三流合一”。

（三）工作措施。一是加强医保基全监管队伍建设，提升依法依规监管能力。建立独立、高效，专业的执法队伍，充分发挥社会第三方力量监管作用，做到“人防、技防、专防、社防”相结合。建立医疗机构、医务人员医保信用评价管理机制，构建医保信用评价结果与医院的绩效考核、医保费用结算挂钩的衔接机制，积极推动将医保领域信用管理纳入社会公共信用管理体系。加强对欺诈骗保行为的打击力度，坚持”零容忍”，加强对欺诈骗保线索的发现和受理，建立线索督办和查处反馈制度。加强部门信息共享和联合执法，严厉惩处欺诈骗保，尤其是医疗机构内外勾结的欺诈骗保行为。二是加强医保公共服务标准化信息化建设，持续提升医疗保障服务能力和水平。建立健全医保经办服务体系。按照打造人民满意的医保公共服务的目标，形成省、州、县、乡（街道）、社区（村）五级医保经办服务体系。推进医保公共服务标准化建设，实施医保公共服务平台建设工程，建设标住化经办服务大厅（窗口），规范公共服务范围、服务内容、服务流程，实现州域范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。深入推进异地就医结算，按照上级部门的要求，不断扩大异地就医结算业务种类，加强医保人才队伍建设，实施医保人才培养工程，建设对群众有“温度”的医保队伍。

xx县水务局2021年工作总结及2022年工作打算

一、2021年工作总结

在2021年的水务工作中，我局紧紧围绕我县水利发展重点、水利发展目标、水利工程补短板、水利行业强监管、水生态保护与修复、水安全保障、水利现代化、水利改革方向与路径、水利投融资体制建设等方面的工作，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府，州委、州政府重大决策部署及2021年《政府工作报告》涉水工作任务落实。

（一）水利基础设施建设情况

2021年，计划完成全口径水利固定资产投资7.8亿元，预计完成全口径水利固定资产投资7.83亿元，占目标任务数的104％。开展了平桥水库、官山水库、阿当水库、龙洞水库、污水处理厂及其配套管网工程、xx县8万吨供水工程、北盘江流域乡镇污水处理一期工程、xx县城西污水处理厂提标改造工程、xx县2021年国家水土保持重点工程大地小流域综合治理工程、xx县鲁沟河（龙新村半边街至香车河村田坝组）河道治理工程、xx县鲁沟河（龙新平桥至鲁沟河板板桥）河道治理工程、龙山镇立度山洪沟防洪治理、病险水库治理等项目建设。

（二）高质量发展绩效评价最严格水资源管理指数工作

全县共有用水统计调查对象18个，全部重点调查对象已按要求完成了2021年用水统计数据填报。节水型单位创建工作，27个党政机关已完成制度建设、用水器具更换、宣传等工作。共审批取水许可申请4件，已按时限办结。已对全县112户取用水户和55户年用水量1000立方米以上非居民用水户下达了2021年度用水计划。

    （三）河长制工作

充分利用电视广播、标语、宣传手册、宣传栏和“3·22世界水日”“中国水周”“6.18贵州生态日”“我是小河长保护母亲河”等形式，发放宣传资料10000余份。张贴宣传标语30余条，大型立柱宣传河长制喷绘14块，河长制工作记事本3000余份。完成17条县管河流管理范围划界，编制了17条县管河流的岸线规划与利用报告。完成17条县管河流、25座小型水库第二轮“一河（库）一策（2021－2023）”的方案编制。开展明查暗访145次，联合执法6次，下发督办通知24次，折除违建10余起。

   （四）水旱灾害防御及安全生产工作

共完成了全县23座已建水库大坝安全管理应急预案、防洪抢险应急预案、调度规程和3座在建水库防洪抢修应急预案、调度运行方案、县城超标准洪水应急预案的修编工作。开展水库及山洪灾害应急演练共计30余场，参加人数800余人。共检查108家次涉及水利方面企业、项目，排查出安全隐患183条，下达责令整改通知书116份，已完成整改183条，整改率100％，确保人民群众生命财务安全。

   （五）农村饮水安全运行管护工作

制定了《xx县农村饮水工程管护办法》，明晰了农村饮水安全工程产权，落实了管理主体，建立完善了制度，确保正常运营，提高供水保证率。组织全县162个管水员培训，发放162个管理员证书，实现农村供水管水员全覆盖。完成4轮水质抽样检测工作，出具水质检测报告1048份，水质达标率100％

   （六）水行政许可审批工作

办理取水许可审批4件，征收水资源费16.569万元；受理审批（承诺备案）生产建设项目17个，其中：审批6个，承诺备案11个，征收水土保持补偿费75.26万元。

  （七）取的主要工作措施

一是加强组织领导，为项目顺利实施提供纪律组织保障。将水利工程建设与管理工作纳入年度目标绩效考核，实行一个项目一名责任领导、一名项目负责人、一套工作措施、一个倒排工期制度、一个监理单位；二是加大骨干水源项目前期工作，精准发力。加大项目前期工作力度，集中设计力量，统筹兼顾，突出重点，选好项目，保证前期工作的质量和深度；三是明确责任，严格考核。强化施工组织管理，确保工程建设进度。优化工程施工方案，保障施工条件，千方百计保证工程按计划强力推进；四是统筹兼顾，强化管理。加强上下沟通，建立信息通报机制，强化过程管理，及时解决建设中遇到的困难和问题；五是严格工程“四制”管理。加强财务管理，健全工程质量全过程管理机制。六是加强安全生产，确保安全。加大水利工程安全生产工作，加强督促检查，确保已建工程的运行安全、在建工程的施工安全；七是加大水利项目融资工作力度，增强水利投资发展动力；八是抓好党风廉政建设，为水务事业健康快速发展保驾护航。

   （八）得的主要成绩及工作亮点

一是我县水利建设目标任务落实好，中央及省级投资计划完成率高，被省政府表彰为全省真抓实干成效明显的8个县（市）之一，为此，省水利厅、省发展和改革委、省财政厅将在下达水利建设资金时予以倾斜。二是全省综合经济指标水资源管理考核工作在全省县域方阵中排名前三名；三是骨干水源工程平桥水库大坝主体工程已全面完工，并完成下闸蓄水阶段验收。官山、龙洞、阿当水库建设按工程进度强力推进；四是环保督查涉水问题整改效果明显，成效显著；五是河长制改革、水利工程质量、水利安全生产、水土保持等在全州考核为优秀等次；六是全县城镇污水处理厂建设及运行管护进一步提升，污水处理率全面提高，城镇污水处理率达91.04；七是巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接农村饮水安全运行管护工作进一步提升，自来水普及率达99.95％，水质达标率100％。

二、2022年工作打算

目标任务：按照中央决策和省委确定的“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，全面落实州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”，紧扣县委“十大行动”推动深化“一区三城六乡”绿色新xx建设的要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以解决工程性缺水满足经济社会发展对水资源的需求为中心，以大中型骨干水源工程及湿地生态建设为重点，强力推动水资源合理开发和综合利用，注重防洪抗旱减灾和水资源保护，统筹布局水利工程，实现水资源优化配置，提升水利对经济社会发展的支撑能力，实施最严格水资源管理制度，大力推进水生态文明建设，推动xx县经济社会又好又快发展。

重点工作：一是力争启动美女山水库工程建设；二是持续推动平桥、官山、阿当、龙洞水库建设；三是抓好城镇生活污水处理设施建设及运行工作；四是加强农村饮水安全运行管护，持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作；五是全面抓好河长制工作；六是抓好高质量发展绩效评价最严格水资源管理指数工作，争取在全省第二方阵考核排名前三位；七是抓好水利安全生产和水旱灾害防御工作。

工作措施：一是抓项目谋划，积极筹备一批可早日落地的水利项目；二是积极到省、州水务主管部门汇报、对接工作，争取上级对我县的水利项目和资金支持；三是抓在建、已建项目建设与管理工作，最大化发挥水利工程项目的经济效益和社会效益；四是加大水利项目投融资工作，增强水利投资发展动力；五是提高政治站位，坚决抓好中央、省、州、全重大决策部署的贯彻落实；六是认真执行“三重一大”决策规则，为水务事业健康快速发展保驾护航。

xx县司法局2021年工作总结和2022年工作打算

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，xx县司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，进一步创新工作思路、狠抓队伍建设，推动法治政府、人民调解、社区矫正、法律服务、政法队伍教育整顿、xx学习教育等司法行政各项工作有序开展，为创建“一区三城六乡”新xx提供优质高效的法律服务和法治保障。现将2021年工作总结及2022年工作打算作如下汇报：

一、2021年工作开展情况

（一）扎实开展“三大”主题教育，政治忠诚更牢固。一是从加强组织领导入手，注重调动全县司法行政系统党员干部的学习热情，切实开展xx学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。通过集中学习、传统革命教育、践行“我为群众办实事”等方式，切实推动xx学习教育走深走实。截止目前，累计开展xx学习教育、专题学习教育集中学习26次，开展传统革命教育3次，专题学习研讨7次。二是落实政法队伍教育整顿直接责任，全面开展司法行政系统队伍教育整顿工作。通过开展学习教育、查纠整改、总结提升及全面“回头看”等队伍教育整顿工作，筑牢了司法行政系统全体干部职工的政治忠诚，切实打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法铁军。

（二）积极履行依法行政职能，推动法治政府建设更有劲。充分发挥参谋作用，积极履行好全面推进依法行政工作领导小组办公室职能职责。一是争创法治示范县。召开了全县创建全国法治政府建设示范县创建工作安排部署会，印发了示范创建实施方案，对照法治政府建设示范创建指标体系，切实抓好各项创建任务落到实处，积极争取创建全国法治政府建设示范县；二是抓好“两降一升”工作。制定依法行政工作考核管理办法，提升行政单位负责人出庭应诉率。加强行政案件当事人、法院等沟通，降低行政案件败诉率。依法、公正、规范办理案件，降低行政复议行政机关被纠错率。截止目前，xx县行政应诉案件合计受理99件，已开庭77件，未开庭13件，已办结行政案件败诉率为14％。行政机关负责人未出庭应诉案件累计有12件，其中8件是人民法院合并审理的系列案件；2021年度（1－9月），xx县司法局立案审查与行政复议股共收到行政复议申请6件，正在办理1件，复议办结案件5件，其中不予受理2件，受理3件，结果为维持2件，终止1件（申请人自撤），行政复议行政机关被纠错率目前为0％，同比下降40％。三是严格落实行政规范性文件“三统一”制度。2021年以来，共审查政府行政规范性文件3件，审查县政府文件16份、合同4份；四是狠抓行政执法监督。在全县开展行政执法案卷评查活动，抽取了48个行政执法案卷进行评查；五是提高依法决策水平。聘请15名律师担任县委、县政府、县委各部委、县直各部门、各人民团体、各镇（街道）、事业单位、中小学校、幼儿园的法律顾问，实现党委、政府法律顾问全覆盖。六是全面推行证明事项告知承诺制。制定《县人民政府办公室关于印发《xx县实行证明事项告知承诺制目录》的通知》，印发《县全面推进依法行政领导小组办公室关于建立县全面推行证明事项告知承诺制工作协调机制的通知》，开展证明事项告知承诺制专题培训，并对全县涉及部门推行证明事项告知承诺制工作情况开展督导。七是充分发挥法治工作机构和法律顾问事前把关作用。2021年，共出具重大行政决策合法性审查意见书20份，审查合同并出具法律意见书102份。八是积极申报“民主法治示范村（社区）”创建工作。2021年，印发了《xx县开展“民主法治示范村（社区）”创建工作方案》，积极申报创建2个国家级、6个省级、15个州级民主法治示范村（社区）。

（三）全面落实普法责任，普法宣传工作更有力。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，通过线上线下相结合，深入推进《民法典》在我县全面实施，切实开展好基层民法典普法队伍“万人大培训”及“法律明白人”培训工作。2021年，在县、镇（街道）、村（居、社区）三级开展普法培训共计160余场次，13000余人受训，实现11个镇（街道）144村（居、社区）法律培训全覆盖。

（四）加强人民调解组织建设，矛盾纠纷排查化解更高效。始终坚持把新时代“枫桥经验”贯穿于人民调解工作全过程，一村（居）一法律顾问参与指导人民调解工作，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2021年，全县共充实和调整人民调解委员会161个，共有人民调解员1371人。全县各级人民调解组织和广大基层人民调解员共排查矛盾纠纷423件，组织调解423件，成功化解414件，矛盾纠纷化解成功率98％。

（五）抓措施、强保障，特殊人群管理更规范。一是坚持把“教育、感化、挽救”工作方针作为安置帮教工作的重要指南，全面加强、规范刑满释放人员安置帮教工作。2021年以来，共接收安置帮教对象249人，必接的重点帮教对象22人，重点对象接送率为100％。目前我县刑满释放人员在册总数为1412人（其中监狱刑满释放886人，社区矫正期满转入429人，看守所释放97人），已按要求做好安置帮教工作；二是抓好社区矫正对象日常监管工作。截止目前，xx县在册社区矫正对象205人，其中缓刑190人，假释13人，暂予监外执行2人，均严格按照社区矫正相关法律法规及规章制度严加监管，无脱管、漏管现象。

（六）坚持以人民为中心，公共法律服务更优质。一是加强公共法律服务阵地建设。2021年，投入0.82万元打造xx县公共法律服务中心规范化建设，于2021年6月已建设完成并投入使用。投入2.6万元打造4个新市民安置区公共法律服务站（室）规范化建设，现已完成并投入使用。二是严格《法律援助条例》及《贵州省法律援助条例》相关规定，全面抓好法律援助工作，做到“应援尽援”。2021年以来，受理法律援助案件651件，已办结550件，到州法律援助中心开民事案件函98件。

（七）发挥村（居）法律顾问基层堡垒作用，基层治理更强化。2021年聘请执业律师、法律服务工作者共50名担任全县144个村（居、社区）法律顾问。2021年以来，全县村（居）法律顾问接到村组电话和来人咨询1178余次、代写法律文书100份、修订合同48份、为顾问村（居）的村（居）民代理法律援助案件45件、修订《村规民约》38条，协助村（居、社区）化解矛盾纠纷40起、法律顾问进村开展法治宣传220余场次。

（八）做好公证案件受理和公证事项咨询，法律服务更便民。2021年以来，共受理公证事项119件，办结115件，未结4件，提供法律援助13件，现场提供法律咨询208余件，通过电话和微信咨询次数约100人次，为群众办实事5件，立足群众的真实需求，为群众解难事，办实事，解决xx县老百姓的公证需求。

二、工作亮点

（一）夯实乡村法治普法根基。积极发挥法治建设阵地作用，坚持抓基层、强基础、促规范，以铸造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的普法队伍为目标，以“学法课堂‘火起来’”“普法培训‘多起来’”“送法阵地‘活起来’”“法律顾问‘动起来’”的“四个起来”为抓手，多措并举开展普法送法，让“普法送法”走深走实。目前已实现全县144村（居、社区）、1621个组、4个新市民安置区“法律明白人”培训全覆盖。充分发挥农村“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，探索开辟法治助推xx县乡村振兴路径，为全面依法治县奠定坚实基础。

（二）做实普法宣传前沿阵地。广泛开展法律宣传，采取群众喜闻乐见的形式，持续深入推进“法律七进”活动。一是在新市民社区天菇居委会创建“法治教育基地”，以图文并茂、法律寓言、法律诗歌、法律漫画等通俗易懂的形式向人民群众展现与之息息相关的法律知识，使人民群众能够在休闲娱乐中学法、懂法、遵法、用法。二是利用网络技术及网络终端等新媒体扩大宣传阵地。开通“xx普法”抖音公众号、司法局微信公众号等新媒体。“xx普法”抖音公众号发布宣传视频36条，司法局微信公众号发布各类宣传90余条。

（三）拓展重点人员回归保障基地。积极打通我县刑满释放人员、社区矫正对象回归社会、融入社会的最后一公里。依托社会力量，联合企业挂牌成立过渡性安置帮教基地，优先帮助刑满释放后无家可归、无业可就、无亲可投、身体健康及思想表现良好的“三无”人员就业，为平安xx、和谐xx建设提供坚强司法保障。目前，已联合万峰湖镇毛凼子村非云种养殖农民专业合作社、黔芝艺服饰有限公司2家企业成立2个过渡性安置帮教基地。

三、2022年工作打算

（一）持续抓好法治政府建设。努力开展示范创建活动，发挥法治政府建设先进典型的示范带动作用。健全依法决策机制，增强公众参与实效，落实重大决策社会稳定风险评估机制，规范决策法定程序，提升决策公信力执行力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，组织开展规范性文件动态清理。推动行政复议体制改革，健全行政复议工作机制，加强行政复议规范化、信息化建设，完善行政复议工作流程。认真贯彻执行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，不断规范和改进行政应诉工作，提升行政应诉能力和水平。建立健全公职律师、公司律师、法律顾问参与所在单位重大决策、重大执法决定、重大经营项目合法性审查的工作机制。全面推行行政执法三项制度落地落实，促进严格规范公证文明执法，不断提升行政执法工作水平。

（二）不断完善刑事执行体制。加强社区矫正中心和信息指挥中心建设，推动社区矫正信息化实战化应用。坚持监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶“三位一体”，提高矫正工作质量。完善安置帮教有机衔接机制，进一步实现重点执法环节无缝对接，提高教育改造质量，协调落实社会救助政策措施，动员社会组织参与帮教工作，帮助刑满释放和解除社区矫正对象解决实际困难和问题，最大限度地防范“两类人员”再犯罪风险，确保刑罚执行效果最大化。

（三）着力提升公共法律服务水平。继续大力宣传12348法网，有效整合现有公共法律服务实体平台和电子政务外网、12348法网等资源，打通公共法律服务的“最后一公里”，将“实际、实惠、实用”的公共法律服务送到百姓手中，努力实现“互联网＋法律服务”模式的再升级。

（四）深入开展法治宣传教育。把提高领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，积极推动“八五”普法工作，推进“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制的落实。

（五）坚持发展“枫桥经验”，抓好“以案释法”及调解组建工作。一是坚持发展好“枫桥经验”，指导各调委会利用人熟、地熟，就近便利等优势，及时调解疏导民间纠纷，确保“大事不出村、小事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。二是在调解工作中做好“以案释法”工作。指导好各司法所在调解矛盾纠纷过程中，对所涉及的矛盾纠纷做相关法律知识的讲解，提高群众法律意识，提升调解员的法律政策水平和调解工作技能。

（六）加强律师行业监管，严格落实考核机制。扎实贯彻律师事务所及律师和基层法律服务所及基层法律服务工作者执业年度考核量化标准，完善律师事务所和基层法律服务所各项内部管理制度，以制度管人、以关心服人、以案例警示人，共同为全县律师、基层法律服务工作者执业创造良好的条件。

xx县医疗保障局2021年工作总结及2022年工作打算

 一年来，xx县医保局按照在上级医保局和县委、县政府的坚强领导和关心下，各项工作开展有序推进，在各块工作都取得了优越的成绩和特色亮点，结合工作实际，现将xx医保局2021年工作总结如下：

一、工作情况

（一）抓实机关党建，抓好xx学习教育。xx学习教育开展以来，医保局积极围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，通过原原本本学，研讨深入学、红色xx展现场学、专题党课聆听学，结合为民办实事，切实把xx学习教育成果转化为全面提升机关党建高质量发展的强大动力。医疗保障局及时作好本单位xx学习教育的安排和部署，及时为全局干部职工征订购买《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料共计4套，供全局干部职工进行学习，每月对xx学习撰写心得体会，进行xx知识测试4次，并组织干部职工积极参与全国、全省xx知识竞赛，动员干部把学习到的知识同“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育结合起来，切实把学习教育激发出的工作热情和进取精神转化为履职担当、干事创业的强大动力。积极营造xx学习教育氛围，张贴宣传标语等形式，深入宣传xx学习教育的重大意义。截止目前，撰写xx学习教育简报15篇，累计“我为群众办实事”共16件。

（二）法律政策规范落实，群众知晓率稳步提升。认真落实《中华人民共和国社会保险法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国中医药法》、《贵州省发展中医药条例》等法律法规规定，严格执行医保医药目录，省、州、县《开展2021年医保基金监管集中宣传月活动实施方案》广泛开展医保政策和法律法规宣传，通过群众听得懂、记得住的语言，着重宣传好医疗保障政策、慢病保障服务、贫困人口医保报销待遇、政府资助贫困人口参保等政策，助推医疗保障扶贫政策落地实施。通过悬挂标语，印制3万份宣传折页和手册发放到农户家中，利用赶集天直接发放宣传折页8000余份，张贴宣传画1000余张，按国家、省医保局要求，印制《医保政策问答》2万册下发到各镇、街道医保经办机构和全县各定点医院、定点药店进行广泛宣传，群众知晓率全面提升。

（三）抓好警示教育，党风廉政建设迈上新台阶。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行管党治党政治责任，落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，深入推进反腐败斗争，以党建总揽全局，坚持不懈抓基层、打基础、抓融合、细落实，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，为xx县医疗保障事业高质量发展提供坚强保证。半年来，以会议的方式开展“纪律教育一刻钟”教育单位全体干部职工，以警示教育大会方式教育全体医疗保障系统人员，签订责任书和承诺书，共组织干部职工集中学习15次。认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，认真学习党章、《准则》、《条例》和中纪委、省纪委、州纪委和县纪委系列重大决策部署，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2021年4月18日，召开xx县医保系统2021年党风廉政建设和反腐败工作会议暨医保基金监管集中宣传月活动启动仪式会议，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上“要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制”。9月26日，传达学习贯彻习近平总书记在陕西榆林考察期间重要讲话精神，特别是重点学习习近平总书记走在田间地头与老乡拉起家常视频。来自总书记的挂念——“你们都有医保吧？”“有啊，都有，医疗保障都有”！！来自老乡的回答。－－－全体医保局干部观看后心情特别激动，说明医保工作的重要性，这一段5秒钟的医保视频在医保局引起强烈反响。传达学习李克强总理“要依法严肃查处各种骗取医保基金行为，全面排查医保基金监管漏洞，要拿出有效的监管措施。”和韩正副总理在全国医疗保障工作座谈会上“基本医保基金是老百姓的救命钱，确保基金安全是医疗保障部门首要的重要职责。”学习全省、全州医保系统党风廉政建设和反腐败工作大会精神，推进《医疗保障基金使用监督管理条例》贯彻落实。部分医院向大会作遵守〈医保服务协议〉承诺。会议围绕警示教育，以身边人教育身边事的典型案例，以案示警，给医保系统人员上了一堂生动的警示教育课，真正做到标本兼治、以案促改、警钟长鸣。

（四）推进数字医保业务工作，打造“贵人”服务品牌。数字医保就是一串串数字工作，参保是数字，资助是数字，待遇享受还是数字。透过这些数字，一方面可以看到医疗保障制度改革以来，参保覆盖面的逐步扩大，另一方面，可以看出，基本医保金支出的方向、结构和变动趋势，也能看到医保制度改革服务的重点。 做好医疗保障工作，xx县共有公立医院3家，民营医院13家，13个卫生院、179卫生室、57家定点药店“两定”机构。截止到2021年9月30日，全县城乡居民和城镇职工参保达785820333人，超省州下达考核任务数785820333人超6761人，完成率达102.20％，比2020年参保人数785820333人多18935人，截止9月28日，全县74568名脱贫人口（截止7月扶贫系统数据）参加2021年基本医疗保险实现应保尽保。边缘人口1230人，卡外低保人员7621人，易地扶贫搬迁人口25526人均做到应保尽保。完成2021年度内基本医疗保险贫困人口资助参保政策1057.31万元。住院报销享受“三重医疗保障”3016人，基本医疗保险833.1万元，大病保险报销65.5万元，医疗救助报销113.27万元，合计报销1011.87万元。参保人员在三级以上医疗机构住院为1984人次，占住院总人次14797人次的13.41％。跨统筹区域异地就医备案1603人，住院费用直接结算858人次785820333.69元。

（五）安排部署全面到位，协同推进各项工作。强化组织领导，确保工作到位，相继成立了党风廉政、意识形态、信访维稳、扫黑除恶、安全生产、生态文明建设等各项工作领导小组，明确人员担任领导小组办公室主任及成员，具体抓好各项工作，并将各项工作与单位业务同步全面铺开，切实履行好主体责任、监督责任和具体责任，各项工作协同稳步推进。

二、工作亮点

（一）推进“云”端上的“三大”跨越，大数据时代，离不开互联网＋“云”“码”的时代。近两年来，县医保局随着医保数字化改革打造数字化“云”上医保，强推“数字”“电子”“码”的运用，标志着我县医保从“卡”时代向“码”时代跨越。“卡”时代向“码”时代跨越。“卡”、“码”时代的跨越，医保数字化改革又迈出关键一步。今年以来，xx县医疗保障局全力推进医保电子凭证应用，不断拓展使用范围，一场“码”时代的医保改革正在全县全面铺开。“人”监管向“云”监管跨越。不断创新医保基金监管“云”监管、“云”审核、“云”控制模式，打造监管上的“千里眼”、“顺风耳”。基于智慧医保系统平台，全面梳理医保业务的风险点录入“云”系统中，通过全业务、全过程、多角度的监管质量监控。目前，xx公立医院3家，民营医院13家，13个卫生院、179卫生室、57家定点零售药店“两定”机构，接入智慧“云”监管平台。“手工式”线下向“电子化”智能跨越。迈进新时代，医保大数据的应用，为探讨“互联网＋贵人服务”、“掌上医保”智能运用发展，促进“互联网＋”医疗保障电子化的融合和创新。电子化的智能快捷审核，零星报销‘OCR’智能审核电子化设备的全面投入使用，大大节省人力，原来人工审核一份单子平均耗时1个小时，使用电子化设备审核平均只需8分钟，电子化审核比手工式审核要快8倍以上，电子审核比以前用手工审核确实快多。截止目前，全县“两定”机构政务服务事项实现“一窗通办”，265个“两定”医疗机构实现医疗保险智能电子化审核。

（二）宣传引领。广泛开展医保政策宣传，助推医疗保障扶贫政策落地实施。共悬挂标语300余幅，印制宣传折页23000份发放到农户家中，利用赶集天直接发放宣传折页3000余份，张贴宣传画400余张，从2019年以来，共编发简报信息50篇，被省州县相关刊物采用23篇（条）。

三、存在问题

（一）参保人群和筹资量增加，基金监管压力增大。

参保人群增加了，医保基金筹集量扩大了，医疗保障已成为国计民生的重要组成部分。由于人群和基金规模的扩大，基本医保险在发挥医疗服务、药品、医疗器械战略作用方面，无疑具有先天的优越条件，确保医保基金安全、稳定、可持续，这是必须坚持的长期目标。

    （二）动态参保人群扩大，监管难度增大，服务水平和服务能力待强化。

“三重医疗”保障已经处于稳定状态，“一站式”“一单清”直接结算已成为常态，基本医保制度的保障水平已显示出一定的“成熟性”，有助于制度长久运行和稳定参保人员的心理预期。但也要看到，医保经办机构和定点医疗机构的服务水平不能满足当前参保群众的需要，特别是医保经办机构，服务保障人手不足，能力相对有限，工作经常陷入被动状态。从2021年起，动态参保人群除原来的建档立卡脱贫人口外，现在扩展到边缘人口、卡外低保人口和易地扶贫搬迁人口，且受到扶贫系统、民政管理系统和易地扶贫搬迁管理系统不定期开放的影响，各特殊群体数据常常处于动态变化状态，再加上2019年政府机构改革时，民政的医疗救助职能、发改药品和医疗服务价格管理职能、人社的职工医保征缴职能转入，而编制和人员没有人随事走，使我们的监管和服务更显力不从心。

    （三）“往大医院跑”未改观，地方医疗机构自身能力提升的空间还很大。

近年来，上级医保主管部门尽管制定了一系列强基层、惠基层的政策措施，比如：家庭医生签约服务、医共体或医联体建设，二级医疗机构医技升级改造等，在分级诊疗方面取得了明显成效，已基本实现了大病不出县的目标。但以上数字仍然表明，患者往大医院跑的现象还未得到明显的扭转，三级医疗机构对患者的吸纳能力也在持续增强。对此，应该看到，地方基层医疗机构提升自身服务能力、提高技术业务水平、更新医疗服务设备的空间还很巨大，任务还很艰巨，不仅要进行体制机制和管理水平的改革，还应在改变患者就医习惯上下更多功夫。医保制度改革只是走出了长征的前几步，以后仍需久久为功，咬定青山不放松。

   （四）异地就医快速增长，结算与监管网络亟待完善。

异地就医产生了较大的支出，在便利异地住院人员的同时，也给各地医保部门带来资金使用和就医监管的压力。国家医保局明确，在2020年年底之前将所有符合条件的医保定点医疗机构纳入跨省异地就医网络；为贯彻落实2021年《政府工作报告》重点任务和《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）要求，解决人民群众在跨省异地就医结算中的“急难愁盼”问题，4月12日，国家医保局财政部联合下发了《关于加快推进门诊费用跨省直接结算工作的通知》（医保发〔2021〕27号）和APP直接登录办理跨省异地就医备案。这必然会进一步带动跨省异地住院人次和费用的增长。在历经多年推动后，跨省异地就医住院费用直接结算工作已经进入“快车道”。这项工作符合经济社会发展，尤其是人口流动的需求，但这也给监管带来了压力，跨省异地就医结算和监管信息网络的建设完善，也就相应提到了重要位置，专门监管人才队伍建设也就尤为重要了。

四、下步打算

（一）打击欺诈骗保高压态势，加大基金监管力度。

为护好广大干部群众的“救命钱”，筑牢医疗保险“生命线”，今年以来，xx县进一步加大医疗保障基金监管力度，切实维护基金安全，参保人群和筹资量增加，基金监管压力增大。为此，对做好当前参保群众的服务和强化基金监管，确保参保人员获得更高水平的保障，尤为重要。为此我们要强化监管队伍建设，持续保持打击欺诈骗保的高压态势，加大案件查处力度，严厉打击诱导参保人员小病大养、虚假住院及套取、骗取医保基金的行为，确保基金安全、可持续。

（二）不断提升医疗服务能力，医疗保障水平持续提高。

“三重医疗”保障和“一站式”“一单清”直接结算已成为常态化，但医保系统中仍然存在很多“难点、堵点、痛点”问题，我们要查找不足，补齐短板，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进一步提振窗口作风，制订各项规章制度，全力提升医疗保障工作政务服务水平，提高医保经办工作服务效能。制定一目了然的办理流程图，简化办事程序、缩短办事时限、减少证明材料、提高办事效率。为此，我们要定期与县扶贫部门、民政部门、残联部门、移民部门的联系，定期提取经他们认定的新增建档立卡脱贫人口、特困供养人员、最低生活保障家庭成员以及低收入家庭中的老年人、未成年人和重病患者、肇事肇祸精神障碍患者和易地扶贫搬迁人口，确保特殊群体保障到位。

（三）加大医保政策工作宣传，提高地方医疗服务水平。

我们要加大医保政策宣传力度，将各类医保政策宣传折页、彩页、明白卡、宣传手提袋等宣传资料在县政务服务中心和各镇街道医保经办窗口、各定点医疗机构结算窗口摆放，让群众及时了解掌握医保政策。适时编辑医保政策信息，通过微信群转发到各镇村组干部和广大参保居民手机上。利用电视台、政务网等网络平台，发布医保政策信息，切实提高广大干部和参保群众对医保扶贫政策的知晓率。

针对患者“往大医院跑”的问题，应引进高科技人才，加强对医疗服务人员的能力技能培训，提升医疗服务水平。针对人民群众看病就医“瓶颈”问题，采取美化医院环境，提升就医舒适感；改善服务态度，提升就医温馨感；优化服务方式，提升就医方便感；狠抓质量管理，提升就医信任感；引导优质资源下沉，提升就医获得感等创新医疗服务举措。

（四）配齐配强专门业务骨干，推行“综合窗口”快捷办事。

加强向县政府报告和与编制管理部门加强协调，配齐配强专门业务骨干，规范减少异地就医备案材料、优化简化备案流程，广开备案渠道，加快实现异地就医直接结算全覆盖，从根本上减轻贫困人员垫资大，手工报销周期长的问题。全力推行“最多跑一趟”及“一站式”经办，让信息多跑路、群众少跑腿。建立健全一次性告知清单制度，形成“常态事情及时办、复杂事情承诺办、多方事情联合办、重大事情协商办”的办理程序，优质高效服务参保群众。

五、2022年工作打算

（一）工作目标：按照中央决策和省委确定的“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，全面落实州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”，紧扣县委“十大行动”推动深化“一区三城六乡”绿色新xx建设的要求。一是转变作风，加强依法行政。加强依法行政培训，提高法律素养。结合“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月活动，开展以定点医疗机构自查自纠为重点的专项治理，建立全覆盖、常态化检查稽核机制，用好打击欺诈骗保有奖举报，引导公众主动参与基金监管，切实提高干部职工、定点医药机构负责人和广大参保人的法治观念和守法意识。认真落实法治政府建设、法治文化建设，真正做到严谨、规范、文明执法，推进法治政府工作有序高效开展。二是推进诚信体系建设。实行信用积分管理和诚信考评制度，对全县医保医师、医保药师实行协议管理，对日常检查、定期检查、专项检查、飞行检查、病历审核、智能监控等发现的违规行为进行扣分处理，根据信用评分等级对扣分达相应标准的责任医师作出约谈、解除服务协议等处理。建立诚信考评制度，根据考评结果分优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，考评等次录入到医保医师信息库，从而进一步规范医疗医药行为，有利于控制医疗费用不合理增长、盗刷医保卡（码）问题，营造合理检查、合理用药、合理治疗的医疗环境。三是完善医保支付制度改革。全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革。逐步扩大按病种付费的病种数量和实施范围，完善总额控制、按床日付费标准；稳步实施按日间手术付费；积极探索按疾病诊断相关分组（DRGS）和按人头付费等多种付费方式。通过智能审核监控系统的建设和应用加强对医疗机构监管。医保支付方式改革覆盖全县所有医疗机构及医疗服务机构，普遍实施适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式，逐步减少按项目付费。四是推进医疗保障信息化建设。根据国家医疗保障局印发的医疗保障信息化建设工作的指导意见，高标准建设全县统一、高效、便捷的信息系统，提高医保管理水平的基础性工作。集约建设标准化、智能化、科学化的医疗保障信息系统，实现规范高效“大经办”、便捷可及“大服务”、智能精准“大治理”、融合共享“大协作”、在线可用“大数据”、安全可靠“大支撑”的六大建设目标。完善智慧医保APP，全力推动“卡时代”向“码时代”跃进。为参保群众“破难点”、“疏堵点”、“搭断点”，切实改进服务质量、提高服务效率、提升服务能力，实现了服务的零距离和全覆盖。完善医保智能审核系统建设，实现了医保基金监管关口的前移，从过去的事后监管转变为事前、事中的有效监管，对规范医疗行为，强化基金监管将起到重要的作用。五是推进长期护理保险工作。按照独立险种，低水平起步，责任共担等原则，探索建立长期护理保险制度，应对人口老龄化，建立长期护理保险，实现共享发展改革的成果。坚持先职工、后居民的有序推进原则；在保障范围上，坚持先重点保障重度失能人员，后逐渐延伸至其他不同程度失能群体的缓步慢走的基本原则；在护理方式上，为降低成本，提供更多的照护服务，坚持鼓励居家和社区护理服务、先居家后机构照护的基本原则。探索建立共建共治共享的医养结合、医保治理格局。积极引入社会力量参与经办服务，规范和加强与商业保险机构、社会组织的合作，完善激励约束机制。

（二）重点工作。一是完善基本医疗保险制度，增强医疗救助托底保障功能。“十四五”期间应切实推进法定医保待遇公平，建立全国统一的基本医疗保障待遇清单，明确待遇确定和调整的政策权限、依据和程序，确保待遇水平、待遇调整和待遇落实统一，合理提高待遇水平。完善基本医疗保险制度，严格执行国家基本医疗保险待遇清单管理制度，明确“保基本”的内涵、待遇边界、政策调整的权限、决策制定的程序，规范生育保险经办流程，完善与社会经济发展相适应的城乡医疗保险制度。规范大病医疗保险制度，执行职工大病统筹保险和城乡大病保验制度，健全大病医疗保险与基本医疗保险的待遇衔接机制。落实城乡医疗救助政策。进一步完善医疗救助经办流程，加大对患重特大疾病造成家庭生活困难人员的救助力度。结合省、州城乡居民医保政策规定，细化“十四五”期间医疗救助政策与“十三五”期间医疗救助政策，确保平稳过度和有效衔接。推进长护险试点工作。根据国家关于扩大长期护理保险制度试点的部署，率先整合城乡医保，职工医保运行平衡等优势；借鉴已开展长期护理保险试点地区的经验，明确长了期护理保险实施方案，基本形成包括保障覆盖范围，管理统筹层级，基金来源，筹集标准，职工居民差异化筹资政策，待遇享受条件，待遇保障范围及标准，待遇支付方法和按缴费年限差异化待遇的政策设计思路。经多轮研究，从政策制定和实施落实两方面进行整理准备。按照独立险种，低水平起步，责任共担等原则，探索建立长期护理保险制度，应对人口老龄化，建立长期护理保险，实现共享发展改革的成果。

二是全面落实基金筹资相关政策，加强基金预算管理和风险预警。建立稳定可持续的筹资机制，认真执行国家、省、州筹资相关政策，积极完成上级下达的筹资目标任务。加疗保险基金预算管理，完善医保基金预算编制和管理办法，树立预算在基金管理中的核心地位，完善预算执行分析报告制度，提高预算编制质量，增强预算执行约束力，实现医保基金安全运行可持续。加强对基金运行的动态监控和风险预。建立基金风险定期评估，对医保基金运行实时监控和预警。

三是持续深化医保支付方式改革，落实“互联网＋”医疗服务价格和医保支付政策。严格执行基本医疗保险药品目录和诊疗服务项目。规范医保总额控制、病种付费、按床日付费、按人头付费等付费方式，稳步推进DRG付费方式改革，逐步建立以保证质量、控制成本、规范诊疗、提高医务人员积极性为核心的DRG付费，发挥医保支付的激励约束作用。严格执行医联体（医共体）、日间手术、日间病房、远程诊疗、互联网医疗、家庭病床等医疗服务新形式、新形态的医保支付政策，研究出台县域范围内紧密型医连体（医共体）医保总额控制办法，积极推进医联体（医共体）医保管理相关工作。落实“互联网＋”医疗服务价格和医保支付政策，构建城乡居民和贫因家庭共享优质医保服务新格局。严格执行药械招标采购改革相关制度，实现信息流、资金流、物流在药械采购与监管平台的“三流合一”。

（三）工作措施。一是加强医保基全监管队伍建设，提升依法依规监管能力。建立独立、高效，专业的执法队伍，充分发挥社会第三方力量监管作用，做到“人防、技防、专防、社防”相结合。建立医疗机构、医务人员医保信用评价管理机制，构建医保信用评价结果与医院的绩效考核、医保费用结算挂钩的衔接机制，积极推动将医保领域信用管理纳入社会公共信用管理体系。加强对欺诈骗保行为的打击力度，坚持”零容忍”，加强对欺诈骗保线索的发现和受理，建立线索督办和查处反馈制度。加强部门信息共享和联合执法，严厉惩处欺诈骗保，尤其是医疗机构内外勾结的欺诈骗保行为。二是加强医保公共服务标准化信息化建设，持续提升医疗保障服务能力和水平。建立健全医保经办服务体系。按照打造人民满意的医保公共服务的目标，形成省、州、县、乡（街道）、社区（村）五级医保经办服务体系。推进医保公共服务标准化建设，实施医保公共服务平台建设工程，建设标住化经办服务大厅（窗口），规范公共服务范围、服务内容、服务流程，实现州域范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。深入推进异地就医结算，按照上级部门的要求，不断扩大异地就医结算业务种类，加强医保人才队伍建设，实施医保人才培养工程，建设对群众有“温度”的医保队伍。

xx县应急管理局2021年工作总结和2022年工作打算

今年以来，县应急局切实扛起“保一方平安、促一方发展”政治责任，抓实抓细安全生产、防灾减灾救灾各项工作，现将工作情况及下一步工作打算报告如下：

一、总体情况

今年1－10月，全县发生统计内生产安全事故（交通运输）1起，死亡1人，事故死亡起数和人数均同比下降，安全生产形势持续稳定向好。

二、服务大局，全力推进安全生产、防灾减灾救灾各项工作

（一）安全生产工作

1.非煤矿山工作。对全县范围内的矿山（含关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿、生产矿、尾矿库等）开展大排查大整治工作，共派出检查组115组次，检查企业85家次，查出一般隐患145条，已整改140条，完成复产复工验收15家，查处违法企业9家，立案调查9家，处罚金额23.7万元。2.危险化学品及烟花爆竹领域工作。今年以来，共开展危险化学品经营点安全检查46家次，检查安全隐患138条，责令整改138条，已整改138条，整改率100％。检查烟花爆竹行业共计165家次，其中查烟花爆竹批发企业10家次，烟花爆竹零售户155家次，检查安全隐患126条，整改126条，整改率100％，查处非法经营烟花爆竹1家，超量存蓄经营烟花爆竹4家，立案5起，罚款4万元，没收烟花爆竹53余件，并对2家批发公司负责人开展约谈，并要求在以后的供货严格严重烟花爆竹零售经营许可证规定进行供货，从源头上防止各种违规违法行为的产生；查出违法行为加油站2家，立案调查2家，处罚3.6万元。

3.冶金工贸工作。深入开展涉粉涉爆、有限空间、动火作业等专项安全检查，检查企业67家（次），查出安全生产事故隐患87条，完成整改87条。

（三）防汛抗旱工作开展情况

一是印发了《关于认真做好2020年度地方行政首长防汛抗旱责任制的通知》（安汛旱发〔2020〕2号），对全县防汛抗旱行政责任人落实工作进行安排部署；二是制定了《2021年防汛安全隐患排查整治工作方案》，对全县各镇（街道）和有关部门防汛安全检查工作进行了全面安排，组建2个督促检查组对全县防汛抗旱工作进行督促检查，对存在的问题现场提出了整改意见。截止目前，共排查出防汛安全隐患74条，完成整改72条，正在整改2条。

（四）救灾工作

一是扎实开展冬春救灾。2020－2021年度冬春期间，我局已向各乡镇（街道）下拨冬春救助资金共计273.6050万元，下拨自然灾害救助资金50万元。二是大力开展防灾减灾宣传。紧紧围绕“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”主题，通过发放防灾减灾宣传资料、现场接受咨询解惑、微信公众号推广等方式开展了防灾减灾救灾宣传教育活动，共计发放各类宣传资料2万余份，现场接受群众咨询解答600余人次。三是全力做好物资采购及储备工作。截止目前，县应急局共采购和储备物资帐篷185顶、雨衣600件、雨鞋630双、手电筒97支、棉被1000床、棉衣354件、折叠床500张、担架200张、救生衣300件、救灾粮：86.207吨。已发放28.65吨。疫情期间发放救灾帐篷389顶。

“安全生产月”活动

积极开展“安全生产月”系列活动，组织县安委会成员单位在县城桂花广场开展了“安全生产月”集中宣传咨询日活动，制作标语12幅，展板8块，发放各类宣传资料2万余份。

（七）综合监管督查工作

今年以来，共开展安全专项整治及季度综合督查工作3次，按照企业自查、部门检查、政府督查的要求，采取听汇报、查阅资料、随机抽查等方式，对全县11个镇（街道）、18个县直重点部门和本辖区本部门11个重点企业或隶属单位开展综合督查检查。截止第三季度，督查共发现共性问题16条，下发督查通报3次。

三、突出主责，大力抓实党的建设各项工作

（一）党风廉政建设工作

一是加强组织领导、健全工作机制。局党委把党风廉政工作纳入日常工作的重要议程，成立局党风廉政工作领导小组，设立专门办公室，明确了具体的专职工作人员。制定了党风廉政工作方案，修订完善了《xx县应急管理局“三重一大”决策制度规则》，明确了党风廉政建设的目标和责任分工，形成局党委委员齐抓共管，层层抓落实的工作责任制格局，为党风廉政建设工作提供了强有力的保障。二是强化思想教育，筑牢思想防线。我局通过开展xx学习、“纪律教育一刻钟”、应急管理干部网络课堂等活动，加强对广大党员干部的理想信念教育，增强党员干部廉洁从政和防腐拒变意识。今年来，我局开展党委理论中心组学习1次，开展纪律教育“一刻钟”学习9次，参与人数169人次；开展党风廉政提醒约谈2次，提醒约谈38人次；签订换届纪律承诺书25份；局党委学习研究党风廉政工作2次，组织召开党风廉政专题会议3次，执行工作纪律暗查1次。

（二）意识形态工作

一是提高认识，加强领导。把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，明确党支部书记为意识形态工作第一责任人，带头抓实意识形态各项工作。二是强化学习，坚定信念。及时传达学习党中央和各级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，结合xx学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育的开展，制定学习计划，研究讨论支部各项工作。三是把握导向，管控舆论。充分利用党建实体阵地和网络阵地，建设具有强大传播力引导力影响力公信力的主流舆论，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。

四、2022年工作打算

（一）目标任务。在下一步的工作中，我们将进一步抓好安全生产工作责任落实，持续深入推进安全生产专项整治三年行动，科学编制和完善全县安全生产“十四五”规划，完善安全生产领域整体布局，全面高效开展重点行业领域突出问题专项治理工作，进一步推进应急体系建设，持续深入地推进各项重点工作的贯彻落实，全面加强应急队伍建设，保持应急备战状态，认真落实应急值班值守，不断巩固安全生产专项整治三年行动工作成果，确保安全生产形势持续向好，为全县高质量发展筑牢安全防线。

（二）重点工作。2022年我局将认真落实应急值班值守工作，抓实抓细安全生产、防灾减灾救灾工作，完善安全生产领域整体布局，全面提升应急队伍素质，时刻保持应急备战状态，持续深入推进各项重点工作的落实，以安全生产三年集中整治工作为抓手，以实现“零事故”为目标，进一步增强安全生产、防灾减灾救灾能力，推动全县安全生产形势持续稳定好转。

（三）具体措施。通过认真抓好节后复产复工验收、制定切实可行的安全生产执法计划、继续推进安全标准化建设、双重预防机制标准体系建设、认真做好安全生产宣传教育工作，提高全民安全生产意识、进一步加强应急队伍建设、应急物资储备、应急处置和应急演练、做好危险化学品和烟花爆竹安全工作等工作措施，切实做好2022年安全生产工作，为我县实现高质量发展奠定良好的安全环境。

xx经开区管委会2021年工作总结及2022年工作计划

今年以来，xx经开区始终围绕县委、县人民政府中心工作，深入谋划发展思路，坚持以推动高质量发展为主题，全力实施“工业强县”战略，继续加大基础设施投入，不断拓宽招商思路，全面优化发展环境，有力推进经济社会发展。现将具体工作总结如下：

一、2021年取得的工作成效

（一）加大经济复苏力度，提升园区发展影响力。

2021年1－9月，园区完成工业总产值95.72亿元，同比下降21.79％；完成工业增加值27.76亿元，同比下降26.36％；完成固定资产投资16.67亿元，同比下滑16.21％；完成财政税收2.20亿元，同比上涨52.30％。据初步预计，2021年1－12月，园区计划完成工业总产值135亿元；完成工业增加值39.15亿元；完成财政税收3亿元，同比上涨35.75％；完成固定资产投资20亿元；规上企业达89家。

（二）加大招商引资力度，激发园区发展新活力。

今年，经开区继续突出招商引资在园区工作中的中心位置，全力持续发力发展提升。2021年1－9月，在县领导带队下，前往粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地开展精准招商工作，重点考察汽车零部件企业、林木加工企业、新材料产业企业。经开区前往全国各地外出招商约15次，到柳州等地考察项目约20个；累计接洽各地客商20余次，对接洽谈项目40多个。截至目前，开发区新签约项目14个（包含基地2个），协议总投资41.92亿元；正在洽谈计划签约的项目6个，有意向投资的项目5个。

（三）加大项目建设力度，夯实园区发展承载力。

今年以来，经开区围绕“签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早增效”的工作思路，加强项目建设调度、协调工作力度，加快园区产业集群发展步伐。继续完善联系企业服务企业机制，全面落实党工委、管委会领导联系重点企业工作责任制，采取领导干部联系企业、联系重大项目，各部门与企业结对共建等措施，加强对园区项目的跟踪服务工作力度，细化目标任务，强化责任意识，化“被动式”服务为“主动式”服务，提高了项目开工率、项目投产率。

1.自治区层面项目。2021年由经开区牵头负责的自治区级重大项目有5个，其中续建类项目4个，竣工类项目1个。目前各项目建设都完成年初制定的建设目标。续建类项目广西七色珠光材料股份有限公司年产3万吨珠光效应材料（GMP）项目（二期）已完成厂房建设50％，xx县石墨烯新材料产业基地一期项目5栋厂房已竣工验收。

2.市级层面项目。根据柳政办〔2021〕11号文件，由经开区牵头负责的市级重点项目有10个，其中开工类项目4个，续建类项目5个，竣工类项目1个。目前，开工类项目3个都已开工，其中大自然高端绿色家居xx基地项目、柳州贝林木地板生产建设等项目正在按计划开工建设，开工率达到100％。续建类项目都按年内倒排计划在加紧建设，畔森高端家具板全屋家具定制项目已实现竣工，竣工率达100％。

3.县级层面“八大工程”项目。根据鹿领发〔2021〕1号文件，由经开区管委牵头的县级“八大工程”——产业发展提升工程项目有29个。其中开工项目11个、竣工项目9个、续建项目4个、预备项目5个。

开工类项目有8个已开工，其中大自然高端绿色家居xx基地项目，东阳木业建筑板材、实木线条及仓储基地项目，广西柳州长衡新材料环保胶黏剂、浸渍纸项目建设，天运木业生态细木工板、胶合板项目建设较快。续建类项目正在有序推进，其中广西xx桂中现代林业科技产业园一期二区，七色珠光年产3万吨珠光效应材料项目（二期）建设较快。竣工类项目有6个已竣工，分别为xx县广西桂中现代林业科技产业园建设标准厂房项目，畔森旋切基地建设项目，畔森高端家具板全屋家具定制项目，xx县石墨烯新材料生产基地一期——33＃－37＃标准厂房及配套基础设施工程，志嘉公司汽车零部件加工项目，双华纸业生活用纸纸品加工厂建设项目。  

（四）加大要素保障力度，提升园区发展竞争力。

1.完善基础设施建设。经开区始终坚持“先基础配套、后项目落地”理念，完善园区基础设施建设。2021年1－10月已完成园区基础设施投资9258万元，积极推进工业园区道路、雨污水管网、桥梁等基础设施建设。截至目前已完成七色珠光材料股份有限公司（二期）地块北侧清表及排水渠工程、新胜大桥及引道工程2个项目的建设。目前正在推进园区狮子山西侧地块排洪沟工程、七色珠光年产3万吨珠光效应材料污水管工程、园区工业园二区兴园一路雨水管网改造工程3个项目的立项、地勘等前期工作。后期将进一步完善园区基础设施，为企业提供优良的投资环境。

2.强化土地保障。一是土地指标申报。2021年计划申请新增建设用地指标1761亩，目前正在组织企业现代港、商用车共享零部产业园、广西桂中商用车销售贸易中心等项目报批材料。二是做好新入驻企业规划选址工作。根据项目用地需求、土地利用总体规划、城市建设总体规划进行项目规划选址，1－10月完成昊达、亿乾、金字塔、隆达丰二期、万超二期、鸿志建材二期等6个项目用地选址工作。三是土地供应。配合县自然资源局完成瑞兴木业、东阳木业、大自然、昊达等18宗土地的“招拍挂”工作，共出让土地1022.5亩。

3.强化环境保障。制定《广西xx经济开发区化工园区整改工作方案》《xx经济开发区防汛抢险工作预案（2021年修订）》等相关检查工作方案，成立企业安全生产检查工作组，在“两会”、五一、中秋、国庆等重要法定节假日期间，多次联合县住建局、应急局、生态局、消防救援大队等部门对园区投产企业、在建项目、化工企业、污水排放情况和仓储物流场地进行检查。积极开展“生态环境宣传月”“安全月”“防灾减灾日”等宣传活动活动，督促企业落实主体责任，自觉做好生态环境处置。

（五）加大统筹发展力度，增强园区发展战斗力。

1.广西桂中现代林业科技产业园方面。

（1）重点项目进展情况。贝林木业实木复合地板、多层实木地板基材、家居板生产线建设项目办公楼建设完成主体建设、正在进行室内装修；大自然高端绿色家居xx基地项目于7月1日正式进场开工，目前6＃厂房、7＃厂房厂房建设约完成90％；广西畔森木业旋切基地、高端家具板、全屋家具定制项目完成厂房建设及设备安装，目前已投入生产。

（2）基础设施建设情况。一期一区道路建设工程项目总投资21926.98万元，总长约4378.404米，分别是经三路、经五路、经七路、纬五路及纬九路。截至目前，除经三路因殡仪馆未搬迁，影响施工进度外，其余道路已完成全部工程量。一期二区道路工程总投资7.9亿元，建设总长度约7786米，项目建设包括7条市政道路，总体约完成总工程量70％，今年完成投资4100万元。

（3）其他项目进展情况。完成一期二区baoku1893、baoku1893、baoku1893电线迁改工程；完成PPP项目招投标、项目合同签订，PPP公司完成融资办理手续；林业产业二期完成控制性详细规划初稿，二期一区的立项已完成，同时正在申请用地指标，预计明年年初将获得1380亩用地指标；高端绿色家居产业园已完成总体规划初稿，规划用地面积约6452亩，园区规划“234”产业体系，即以木质家居制造产业和其他材质家居制造为两大主导产业，以装饰建材、研发设计和生物质能源产业为三大潜导产业，以现代物流、商贸服务、金融服务和检测服务为四大配套产业。

2.石墨烯小镇建设方面。

（1）规划前期方面。完成了广西石墨烯小镇baoku1893初设评审及报批；完成了广西石墨烯小镇核心区施工图设计及审核，项目已挂网招标。

（2）基础建设方面。完成了广西石墨烯小镇baoku1893电线迁改、baoku1893电线迁改工作量完成80％，弱电迁改工作量完成80％；完成广西石墨烯小镇核心区项目部建设及地块围挡，广西石墨烯车辆应用研究院及展厅正在进行基础建设；完成广西石墨烯小镇产业基地33＃－37＃厂房五栋厂房竣工验收。

3.江口工业园方面。

（1）广西柳州汽车城表面处理产业园企业入驻情况。截至2021年10月底，园区入驻表面处理类企业21家，投产12家。

（2）自治区级重大项目。江口港（柳州港xx港区江口作业区一期工程）规划建设6个2000吨泊位，计划今年投入使用6个泊位；进港大道实现竣工通车；韵达广西（桂北）电商产业园项目已完成征地并正在开展场地平整工作。

（3）柳州市推进工业高质量发展重点项目。广西荣凯华源电镀工业园投资有限公司A1、A2标准厂房建设工程已按期完成建设任务，预计年底可完成A区A1、A2两栋厂房建设、基础设施建设以及C区土地平整工程。

（4）柳州市级重大项目。江口工业园固体废物综合处置项目一期综合处置中心相关处理设施建设全部建成并进入可运营状态，项目一期综合处置中心已于9月27日获得自治区危险废物经营许可证，目前正在开展招商工作。二期固废填埋场项目属于2021年新建开工项目，占地约112亩，征地工作以及项目前期开工工作同时进行，目前已完成征地约100亩及项目地勘工作。

（六）加大党建引领力度，凝聚园区发展新合力。

1.不断加强理论学习，促进党员政治素质提升。坚理论学习为指导，不断提高全体党员的思想政治觉悟，有针对地开展学习习近平系列重要讲话精神、新思想及其他党内规章制度，全年组织下辖党组织开展集中学习5次，党工委领导班子集中开展了8次集中学习，完成xx四个专题、习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记视察广西时的重要讲话精神等理论知识的学习。

2.持续推进支部规范化建设，全面加大党员管理力度。开展积分子、发展对象、党务工作者培训3期；开展“学xx铭初心，忆先烈献百年”主题祭扫活动、“党旗领航·绿化园区”义务植树活动、七一“重温入党誓词”主题党日活动；配合县两新党工委开展了庆祝中国共产党成立xx周年xx学习系列活动4次，参与人次达300余人次，引导下辖企业支部开展“永远跟党走.奋斗新征程”“庆党xx周年暨xx知识大家答”系列活动；抓好扩大“两个覆盖”，着力提高两新组织党组织单独组建率，柳州乘丰专用汽车有限公司、柳州钧达汽车零部件有限公司于7月2日揭牌成立党支部。截至目前，共发展党员31名，21人递交入党申请书，培养入党积极分子36名。

3.创新工作机制，党建助力各项工作提升。一是积极探索园区基层党组织助推园区经济发展的新模式，按照“一企一特色、一地一品牌”思路，推行园区“党建＋项目工程”党建品牌，有效拓宽园区党组织“两个功能”（政治功能和服务功能）的实现路径。有2家非公企业党组织被评为自治区级党建工作示范点，柳州市星级化组织24个，其中五星级党组织10个，四星级党组织7个，三星级党组织7个，紧扣企业文化、目标、宗旨等创建专属党建品牌。在党工委的策划下，鸿志企业党支部荣获“我和我的支部”微视频大赛活动一等奖。二是坚持“人才强企”战略，加强招才引智工作。紧紧围绕我县“创新驱动、转型升级、工业翻番”目标，优化人才结构，强化人才阵地建设。三是常态化开展疫情防控工作。做到政策宣传有力，对接接种疫苗工作服务到位。截至目前，园区143家投产企业共有企业职工12366人，有11071人全部完成疫苗接种，有1128人完成第一针疫苗接种，有231因怀孕、高血压等特殊原因未进行接种，第一针接种完成率达98.6％，78家企业成功申领新冠病毒疫苗接种应接尽接标识。

二、存在问题

（一）基础设施建设资金不足。随着园区不断发展和入园企业数量的日益增加，园区配套基础设施矛盾日益突出，基础设施及相关配套设施建设需要投入大量资金，尤其在新的融资环境下，园区水、电、路等基础设施建设资金缺口较大，融资能力和采用PPP等社会资本需求进一步加强。

（二）土地征迁难度大。在征迁环节中，征地拆迁难度大，农民要求土地补偿价格过高，违法搭建和抢种抢栽现象严重，征地拆迁公告发布后，土地补偿、安置补偿等农民该享受的待遇不能同步进行，导致征地工作难有进展，影响土地的利用。

（三）企业高技术人才匮乏。受园区生产生活环境及薪资等众多因素影响，不论是园区管理型人才还是技术人才都普遍缺乏，“招不来”、“留不住”成了困扰园区企业创新发展的瓶颈。由此导致园区管理水平不高，企业自主创新能力不强，竞争力很难得到提升。

（四）政策吸引力不足。目前，林木加工业已经成为我市第四支柱产业，xx、柳城、融安、融水均把林木加工业作为主导产业发展，但由于政策吸引力不足，目前引进的企业多为基板、基材企业，附加值、利税相对较低。一些龙头企业提出“拎包入住”或零地价等条件，县里财力难以满足企业需求。

三、2022年工作计划

（一）继续加强园区基础建设，打造优良的园区环境。做好规划及基础设施建设，重点推进商用车共享零部件产业园、广西桂中商用车销售贸易中心及园区雨污水管网等项目的规划建设，保证园区基础设施建设顺利完成。计划开展锦绣前程公司标准厂房项目、万超电器西侧地块平整工程等7个地块的场地平整工作。同时做好基础设施服务工作，提升园区的服务质量。

（二）继续加强招商和项目建设，助力园区经济发展。一是解放思想，营造氛围。扩大招商选资责任范围，推行一岗双责，成果共享，责任共担，强化招商促发展的责任意识，全力营造关心招商、参与招商的氛围。二是突出重点，创新方式。注重引资重点转向林木加工、机械汽配、新材料三大主导产业和先进制造业等战略产业，优化招商流程，完善项目评审制度，在产业招商、以商招商、以企引企上下功夫。三是制定和完善孵化基地新的管理方案以及在孵企业的优惠政策，通过这些政策指导，计划引入6家以上符合基地产业规划的企业进行孵化。

（三）继续强化管理服务，提升企业发展的内在动力。一是做好安全生产工作。认真落实县委、县政府和县安委会相关文件精神，进一步加强园区隐患治理排查，提高企业安全生产标准化水平，减少安全生产事故发生。二是加强生态环境保护。继续深入推动环保管家服务工作，着力构建环保管家服务机制，形成环保管家一站式服务平台。三是做好园区土地保障工作。配合县自然资源局做好园区建设用地申报及工业用地出让工作，跟进项目的报批进度，争取早日获得建设用地批复，做好园区工业用地出让工作。

                                      广西xx经济开发区管理委员会

                                               2021年11月2日

xx县城市管理行政执法局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府各项中心工作任务，以争创全国文明城市和国家卫生县城复审为契机，认真开展“两违”治理、市容秩序综合整治、环境卫生综合管理等工作，城市管理水平得到进一步提升，人居环境得到进一步优化。

一、全面加强党的基层组织建设

（一）党组带头落实党建工作责任，以党建促业务工作开展

2021年初，局党组对党建工作进行专题研究，对全年全面从严治党、意识形态、党建工作要点、理论学习计划、党风廉政建设工作要点等工作进行部署。每月按要求开展党组理论中心组学习，深入学习习近平总书记在xx学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会、2021年全国两会、庆祝中国共产党成立xx周年大会等系列讲话精神、以党建促业务开展，开展城市管理工作研讨，推动我县城市管理工作顺利开展。

（二）加强党支部建设，发挥战斗堡垒作用

一是严格党支部组织生活，坚持“三会一课”制度，严格落实“主题党日”、民主评议制度等。二是加强党建引领，扎实推进党支部标准化规范化建设。三是成立非公企业党支部。2021年4月成立广西御卓环保科技有限公司xx分公司支部，不断增强非公党组织凝聚力、战斗力。

（三）深入开展xx学习教育

根据党中央要求在全党开展xx学习教育的决定，按照自治区、市、县xx学习教育安排部署，深入开展xx学习教育，严格落实县委xx学习教育工作任务安排表，认真开展各项学习任务和活动。通过开展“党员心声大家谈”“xx故事大家讲”“xx知识大家答”“红色歌曲大家唱”、重温入党誓词等活动，组织党员干部到县人民公园烈士墓纪念园、xx镇板里屯爱国教育基地、中共广西壮族自治区工委历史博物馆、中共广西壮族自治区工委旧址等开展现场教学活动，提高党员干部干事创业的热情，筑牢为民服务的初心。

二、推进党风廉政建设

局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面从严治党方针，认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设摆在突出位置，坚定不移地推进局党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，局班子成员严格履行“一岗双责”，着力加强对分管领域干部职工的教育管理，强化源头管控，从严正风肃纪，为城管执法工作高效有序开展提供坚强的纪律和作风保障，实现党风廉政建设和城市管理执法工作双提升。采取通报典型案件，警示教育会、警示教育现场观摩等形式，以案释纪，以案明纪。全年共通报学习案例10余次，领导干部讲廉政党课4次，组织干部职工到廉政广场、秀水村廉政教育基地等开展现场教学活动。

三、狠抓干部队伍建设

一是优化干部队伍。今年我单位通过公开招聘聘用控制数3名，调动实名编2名，5名新进人员均为大学本科学历，年龄均为35岁以下，并对新进人员进行岗前培训，优化干部队伍结构，提升解决实际问题的能力。二是组织全体执法人员开展“强基础、转作风、树形象”队列会操、岗位大练兵活动。通过军事队列训练和警棍盾牌器械的使用，培养执法人员良好的精神风貌和严明的纪律意识，进一步规范执法行为，提升执法人员的综合素质。三是做好执法检查工作，增强监督实效。制定《2021年度xx县城市管理行政执法督察和绩效考评工作方案（试行）》，并按照方案开展行政执法督查，全力推动城市管理队伍高质量发展。四是积极推选干部跟班学习，提高干部干事能力。今年5月、10月分别向县委巡察办推选1名干部跟班学习3个月，通过长时间实地学习，提高干部干事能力。

四、全面开展“两违”治理工作

2021年，在县委县政府领导下，继续深入开展“飓风行动”，深入开展违法建设排查整治工作，大力清理整治县、乡违法建设。一是以十里亭、住宅小区为重点，严厉打击私搭乱建行为，有力地推动“两违”建筑的拆除工作，遏制“两违”的滋生蔓延。截至目前，共组织参加监督性施工24次人次，共查处违法建设案件151起，查处违法建筑面积785820333.34平方米，立案86起，作出行政处罚决定49起。共拆除面积88000.16平方米，其中强制拆除违法建筑5起，拆除面积5243.28平方米，动员当事人自行拆除违法建筑42起，拆除面积82756.88平方米。二是配合县自然资源和规划局负责县城规划区内卫片图斑的外业核查、合法性判定、证据材料举证、查处和整改复耕等工作，协助开展查处20处，面积785820333余平方米。

五、持续推进市容秩序综合整治  

（一）加强城市乱象整治力度

一是突出重点，分类整治。灵活采取车辆巡查、定人定岗、专项突击整治等方式，对县城区内存在的占道经营、流动摊点等各类影响市容市貌的问题进行全面整治。二是错时执法，强化管控。采取错时执勤、联动执法、定人定岗等措施，上下联动强化管控，进一步构建长效治理机制，巩固成果。对群众投诉的问题及时处理，取缔严重违规占道流动摊点等违规行为，有效改善市容环境。三是教育引导，齐抓共管。在整治过程中，执法队员采取“宣传引导，教育说服”相结合的方式，对经营者、流动小贩和群众进行法律法规的宣传，教育引导其理解、支持、配合和参与市容环境秩序综合治理工作，切实营造良好的社会氛围。截至目前，共发放宣传资料1000余份，市容类行政处罚案件466起，处罚金额20.055万元；市政设施类案件2起，处罚金额1.4万元；燃气类3起，处罚金额8.3万元，园林绿化类1起，处罚金额0.2万元。

（二）开展扬尘污染整治工作

一是摸底排查到位。对规划区内工业扬尘、裸露土地扬尘、建筑工地扬尘、道路交通扬尘污染开展摸底排查工作，做到有的放矢，准确、有效地对扬尘污染产生源进行监管。二是组织开展专项督查行动，对重点监管项目开展现场督查工作。要求扬尘防治设施落实不到位的工地、企业限期整改，对整改落实情况不到位的施工工地发出停工通知书，通过扬尘专项污染整治工作有效改善县城空气质量。  三是严管渣土运输，从源头防控扬尘污染。持续开展“白加黑”模式，与交警部门联合执法，持续对违规渣土车辆实现从源头严治。在污染多发点进行设卡，检查过往渣土车辆是否存在无证运输、篷布未遮盖密闭、沿途撒漏等违法行为。截至目前，共拦检相关车辆312余辆，共查处渣土执法类一般案件16起，共计处罚金额20.5741万元；其中轮胎带泥案件10起，处罚金额4.0741万元；扬尘污染1起，处罚金额0.06万元；随意倾倒建筑垃圾案件5起，处罚金额16.5万元。

（三）加强“野广告”治理

一是大力整治户外广告。对主要街道的大型广告、门店招牌、落地灯箱进行专项整治，拆除不规范及缺损、破旧等有碍市容的广告，共拆除不规范的大型墙体广告12块，拆除布幅商业广告400余条，拆除私自悬挂彩条、横幅500余条。二是有效治理城市小广告。针对市区乱贴乱画、乱喷乱涂的小广告，采取多项措施进行治理，累计清理纸质、手写喷绘小广告6000余处，作出案件处罚8起。

  六、加强数字化城市管理工作

2021年至今，我局在数字化城市管理系统共处理占道经营、店外经营、跨槛经营、流动摊点、户外广告等案件共5963起，案件类别覆盖达  50个小类。依据数据综合分析，数字化管理平台每月平均立案600起以上，完成率达100％，处结率达100％，案件合格率达90％以上。

  七、做好法律法规宣传及执法监管工作

（一）规范执法，严把案件质量关

一是根据一线执法工作实际，不断规范执法文书的制作，提高执法质量。二是强化法制审核制度落实，促进执法规范公正。2021年至今，共审核行政处罚案件156件，其中撤销处罚案件3件，指导处理疑难、复杂案件65件。

（二）做好行政案件的复议和应诉工作

行政复议和应诉工作正常有序开展。截至目前，我局共接到复议案件2件，其中1件当事人自愿撤回复议申请，行政复议终止；1件已作出维持原处罚决定的复议决定。接到诉讼案件17件，其中已作出判决或裁定案件8件，已申请中止案件1件，未作出判决案件9件。

（三）做好政府信息公开，严格实施执法公示

严格按照“三项制度”工作要求，对已公示的执法内容、权责清单、自由裁量基准等实行动态调整。同时做好事后公示，据职能划转，我局行政许可自2021年4月起转由县行政审批局主动将行政许可进行审批公示，我局对行政处罚信息进行归集，并通过政府网站、国家信用信息公示系统等途径向社会公开，接受群众监督，推动执法公示制度的落实。2021年至今，共公示行政处罚案件156件。

（四）积极推进落实学法用法工作，营造良好法治环境

坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”的原则，认真履行普法责任。一是以“3·19城市管理日”、“法治惠民行”等主题宣传活动为契机，积极开展城市管理法律法规知识的宣传工作。2021年至今，共开展法制宣传活动7次，发放各类宣传资料2000余份，放置宣传展板7块、横幅15条。二是加强全体执法人员的法律意识、纪律观念以及依法行政能力，开展执法业务培训6期，进一步强化领导干部及执法队员法治思维能力，切实提高行政执法和服务水平。

八、加强环境卫生综合管理

（一）加强道路清扫保洁、垃圾清运工作  

一是督促县城环卫工作承包方广西御卓环保科技有限公司（简称御卓公司）细化道路保洁方案，合理调配人员、车辆，优化道路清扫、洒水作业方式和时间，对县城的重点路段加大保洁力度。二是利用雾炮抑尘车对县城主次干道进行无缝隙、无死角道路抑尘作业，有效降低扬尘污染。三是积极开展“爱国卫生月”活动，对主次干道、背街小巷、责任区等重点公共区域环境卫生进行整治，共清理死角1000余处。四是做好生活垃圾清运工作。严格要求御卓公司认真执行上门收集生活垃圾制度，负责做好县城3.5万户上门收垃圾工作，做到不漏楼、不漏户，垃圾运输过程中做到密闭式运输，避免二次污染。共收集清运生活垃圾33586.241吨，共收取生活垃圾处理费336万元。五是积极投放分类容器。以争创全国文明城市为契机，对县城区域所有老式垃圾桶全部粘贴“可回收”“不可回收”标识。同时，投入45万元购买452个垃圾桶，并对破损垃圾桶更换为分类式垃圾桶。

（二）加强公厕管理  

督促御卓公司加强对7座公厕（水塔街、长牯岭人民公园、xx山、文化广场、金鹿小广场、桂花园、鹿新路中转站公厕）的管理工作。严格按照“定人管理、定时清扫、定时消杀”的要求，每日进行不少于6次的保洁工作，公厕环境卫生做到无蝇蚊、无杂物、无异味。同时，做好公厕设施设备的日常修缮工作，确保公厕正常使用。

（三）做好生活垃圾无害化处置工作

1.做好生活垃圾填埋场日常运营工作。2021年以来，县城垃圾填埋场共填埋生活垃圾33586.241吨，生活垃圾无害化处理率达100％。处理渗滤液56462.9立方米，外排尾水水质均达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（baoku1893－1997）和《污水综合排放标准》（baoku1893－1996）的一级标准要求。

2.做好中央环保督察组反馈整改工作。一是采取“边设计边施工”的模式进行垃圾场应急抢修。目前，未填埋库底区域已全部修复完成，已填埋区已修复8个渗漏点，剩下8个渗漏点预计于2021年12月底前完成应急修复工作。二是做好渗滤液应急处理工作。垃圾场运营方广西华都宇创环保科技有限公司制定《300吨／天垃圾渗滤液应急处理工程设计方案》。针对大雨、暴雨天气，调节池渗滤液超过1万立方米时则启用一套日处理水量300立方米两级碟管式反渗透（DTRO）应急处理系统，为应急抢修工程排除安全隐患。三是加大监管力度。局领导定期到垃圾场检查整改工作情况，实时跟进修复工作，确保应急抢修工程按时按质按量完工。同时要求科力监理公司做好垃圾场应急抢修全程监理和现场施工技术指导工作，确保应急抢修工作安全有序推进。

（四）扎实做好垃圾中转站管理工作

加强垃圾中转站管理和设施设备维护，督促御卓公司安排专人负责，明确职责，制度上墙，每日消杀除臭，做到垃圾日产日清。同时，在县城五里亭投资80万元新建的垃圾中转站（日处理50吨）基础设施建设已基本完成，预计年底前投入使用，提高垃圾中转效率。

（五）积极推进垃圾处理设施项目建设

一是生活垃圾焚烧发电项目于2021年4月已全面进入施工阶段，预计2022年4月实现点火焚烧垃圾。二是2021年4月已印发《xx县餐厨废弃物收集、运输及处置一体化工作实施方案》。10月11日，已获得餐厨废弃物清运、处置项目特许经营权，餐厨垃圾处理中心选址已初步确定，预计2022年12月建成餐厨垃圾处理中心并投入使用。

九、做好信访工作

我局始终以维护诉求人的合法权益，促进社会和谐稳定为理念，以群众反映的热点、难点问题为切入点，及时解决群众的实际问题。2021年，共处理政府热线201起，县信访局转办信访事项2起，办结率均为100％。

十、落实新冠病毒疫情防控工作

根据县疫情防控办要求，严格落实疫情防控常态化管理工作，加强新冠病毒疫苗接种工作。截至目前，第一、第二剂疫苗除禁忌外接种率为100％，第三剂加强免疫疫苗正在有序推进中。

十一、巡察整改情况

针对县委第三巡察组反馈的10个具体问题、23个具体表现，局党组按照巡察整改明确的时间表和任务表，制定整改方案，通过强化责任、细化措施，压力层层传导，责任层层落实，确保整改工作落到实处。一是严格落实“三会一课”和意识形态工作责任制；二是制定完善车辆管理、干部选拔任用等12项制度，不断加强单位内部管理和干部队伍建设；三是聚焦主责主业，制定《xx县餐厨废弃物收集、运输及处置化工作实施方案》等全县性城市管理规范性文件，大力开展市容秩序整治、清理整治违法建设和环境卫生综合管理等工作，城市管理精细化水平不断提高。

十二、加强城市管理宣传工作

通过xx电视台、xx视点、xx政府网、微信公众号、发放宣传单等多种形式向群众宣传《中华人民共和国城乡规划法》和《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等法律法规，宣传拆除违法建设、整治车辆撒漏、开展市容秩序整治、校园周边整治、环境卫生整治、垃圾分类等相关内容，提高群众的法律意识和思想意识，让群众理解、支持和配合我县城市管理工作。2021年至今，《广西城管》上稿2篇，《柳州城管》上稿41篇，《我爱xx》上稿8篇，《中国xx》上稿37篇。

十三、存在的问题和困难  

（一）城市综合治理工作有待提高。对部分屡教不改的门面、摊点经营户，督查管理工作存在疏忽，处罚措施不够坚强有力，造成长效管理的措施不到位，城市综合整治管理存在时紧时松现象，难点问题整治有待突破，市容市貌管理有待加强。

（二）生活垃圾场应急抢修工程难度大。应急工程需找有相应资质公司才能修复地质灾害，还需做好预算、设计、申请资金等步骤，耗时长，难度大，费用高，项目资金拨付慢。同时，雨季库区易积水，阻碍垃圾场应急抢修工作，影响施工进度。

（三）垃圾分类工作有待加强。一是居民垃圾分类意识不强。普遍缺乏环保理念，无法界定垃圾具体类别，不重视垃圾分类工作，将可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾等混装到生活垃圾进行处理。二是垃圾分类宣传力度不够。目前垃圾分类工作宣传办法不多，未能结合我县公益广告、抖音、政府部门微信公众号及官网等形式宣传，居民知晓率不高。

  十四、2022年的工作计划

  2022年，我局将紧紧围绕县委、县政府的总体部署，努力增强城市管理综合执法工作的针对性和实效性，构建起发现及时、处置迅速、全面高效的管理机制。  

（一）加强执法队伍建设。一是开展军事化训练，进一步增强执法人员的凝聚力、战斗力和执行力，致力打造一支讲政治、敢担当、重实干、乐奉献的新时代城管队伍。二是加强执法人员学法用法培训力度，进一步提升执法人员办案水平，提高案件办理质量。三是持续开展执法监督工作。每月局督查组定期不定期开展执法督查一次，并以督查结果作为参考，运用到执法人员的平时考核和年度考核中。

（二）实施巡查控管网格化管理，加大拆违力度。按照“无缝隙、全覆盖”的原则，实行网格化管理，落实巡查控管方案，增加巡查频次和执法力度，确保在第一时间内发现并制止查处违法建设，遏制违法建设蔓延势头。加强重大项目区域内及各小区内的违法建设拆除工作，进一步健全完善大规模拆违工作机制，对阻碍工程进度、影响社会和谐的违法建设进行依法拆除。

（三）加大市容环境综合整治力度。继续实行精细化管理，建立长效、规范、科学的城市管理机制。确保县城主次干道、人流密集区、学校门口、商场门前以及居民集中区等无违章占道经营摊点。

（四）做好生活垃圾填埋场安全隐患排查工作。督促运营公司进一步完善生活垃圾填埋场长效管理机制，消除安全隐患。做好渗滤液处理车间的全面升级改造工作，提升渗滤液处理能力。同时做好招投标，重新引进第三方运营公司代管垃圾场工作。

（五）扎实推进垃圾处理设施项目建设。加快推进生活垃圾焚烧发电项目、餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工程项目建设，转变生活垃圾处理方式，实现垃圾分类处理。力争2022年4月实现生活垃圾焚烧发电项目点火焚烧垃圾，  12月建成餐厨垃圾处理中心。

（六）有序开展垃圾分类工作。加大垃圾分类宣传力度，完善《xx县生活垃圾分类实施方案》。科学谋划，建立健全部门紧密协作机制，探索建立政府、市场和社会多方合作的工作模式，通力协作配合；及时在小区、学校、企业、机关、公共机构等开展生活垃圾分类定时定点投放试点工作，积极推动生活垃圾分类各项工作。

xx县城市管理行政执法局

2021年10月28日