推进新时代河北纪检监察工作高质量发展 为加快建设现代化经济强省美丽河北提供坚强保障
中国共产党河北省第九届纪律检查委员会向中国共产党河北省第十次代表大会的工作报告
（2021年12月3日）
现将中国共产党河北省第九届纪律检查委员会的工作情况和对今后五年的工作建议，向中国共产党河北省第十次代表大会报告如下，请予审查。
五年来全省党风廉政建设和反腐败工作基本情况
省第九次党代会以来的五年，是河北推动全面从严治党向纵深发展的重要时期。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，全省纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以推动高质量发展为主题，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央决策部署落地落实，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神，把《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷贯通起来思考体悟，做到真学真懂真信真用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育，组织党员干部到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地进行党性教育，固本培元、凝心铸魂，不断夯实“两个维护”思想根基。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，组织开展“厅长大讲堂”，聚焦精准监督邀请省直相关部门主要负责同志宣讲解读政策，围绕“三不”一体推进、促进各类监督贯通融合、深化派驻机构改革等进行探索实践，把学习成果不断转化为推动工作高质量发展成效。
（二）强化政治监督，自觉担负起“两个维护”重大政治责任。牢记“国之大者”，坚持把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实情况作为监督首要任务，聚焦习近平总书记9次视察河北作出的“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”和建设经济强省、美丽河北等一系列重要指示，紧跟习近平总书记最新重要讲话精神，建立完善监督台账和推动落实工作机制，推进政治监督具体化常态化，严明政治纪律和政治规矩，督促全省各级党组织和党员干部以实际行动践行“两个维护”，保障党中央决策部署落地落实。
围绕三大攻坚战落实情况加强监督。聚焦防范化解重大风险攻坚战，深挖国有企业系统性风险背后的腐败问题，督促金融监管系统和党委政府、相关部门开展风险排查。聚焦精准脱贫攻坚战，紧盯“两不愁三保障”“四个不摘”等各项政策落实开展监督，严肃查处张家口市涿鹿县连续三任县委书记贪污腐败、万全区不顾贫困县实际违规投入巨额财政资金搞水幕电影等典型案件。聚焦污染防治攻坚战，深入学习贯彻习近平生态文明思想，督促白洋淀生态环境保护工作有序推进，推动全省在36个重要生态保护区开展排查整治，严肃查处潮河上游滦平段违法建设、石家庄市鹿泉区和保定市满城区“削山造地建别墅”等典型问题。
围绕“十四五”规划实施和立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展加强监督。对国家“十四五”规划纲要明确河北的重大任务、重大项目，以及我省“十四五”规划纲要提出开局起步的年度目标，建立监督台账，分级明确责任，省纪委监委紧盯政策规划落实统筹协调、跟进监督，派驻纪检监察组紧盯部门党组（党委）职责任务落实强化日常监督，市县纪委监委紧盯责任落实强化属地监督，合力推动“十四五”规划任务落到实处。督促落实“坚决去、主动调、加快转”，加强对深化供给侧结构性改革、做好“三农”工作、提高人民生活品质、守住安全发展底线等决策部署落实情况的监督检查，严肃查处表态多落实差、做选择搞变通等问题，推动各级党组织完整、准确、全面贯彻新发展理念。自觉服从服务新冠肺炎疫情防控大局，聚焦“保落实”进行监督，立足“帮促推”开展工作，紧盯环京周边地区和“三道防线”，对常态化疫情防控、隔离点规范管理、基层“哨点”作用发挥、重点人群核酸检测、疫苗接种等开展专项监督检查，督促防控责任、重点措施和纪律作风要求落实。对涉疫情追责问责实行提级审核，及时纠正问责泛化、简单化倾向，凝聚团结抗疫合力。统筹疫情防控和经济社会发展监督，推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，制定《关于全省纪检监察机关支持民营企业改革发展的指导意见》，开展“我为企业解难题•新官不理旧账”专项监督，推动支持实体经济、帮扶中小企业等政策措施落实，为抗疫情、稳经济、促发展提供保障。
围绕京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”加强监督。聚焦承接北京非首都功能疏解核心任务，对北京大兴国际机场临空经济区、综合保税区基础设施建设等开展监督，推动重大项目顺利实施。聚焦“雄安质量”“廉洁雄安”，强化对雄安新区规划建设重点项目、白洋淀生态环境保护等监督，对违纪违法行为零容忍。聚焦落实“四个办奥”理念和“简约、安全、精彩”办赛要求，对北京冬奥会张家口赛区场馆建设、赛会服务保障、疫情防控、反兴奋剂、廉洁办奥等开展监督，推动主体责任与监督责任、监督与监管同向发力，确保让冬奥会像冰雪一样纯洁干净。
围绕重点领域开展专项整治。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照中央纪委国家监委部署和省委要求，立足职责、专班推进，组织开展多个领域专项整治。聚焦粮食购销领域腐败问题专项整治，制定涉粮党员干部、公职人员涉嫌违纪违法问题线索管理处置督办办法，督促开展自查自纠，梳理起底问题线索，严肃查处粮食收购、销售、存储等环节腐败问题。聚焦耕地保护，开展农村乱占耕地建房问题整治，追责问责251人；开展“大棚房”问题专项整治，推动问题设施整改到位，组织“回头看”严防死灰复燃；开展合村并居中侵害农民利益问题整治，跟进监督排查工作。聚焦政法队伍教育整顿，切实履行协同责任，制定《全省纪检监察机关关于“自查从宽”处理有关政策和工作流程》，紧盯重点问题线索快查快处，全省共立案审查调查涉嫌违纪违法政法干警1065人，处分976人，移送司法机关98人；组织拍摄警示教育片，坚持与省级政法单位党组（党委）同向发力，对党的十九大以来查处的政法系统干警违纪违法问题进行深入分析，督促整改、完善制度。聚焦统计造假专项整治，严肃查处沧州市献县等统计造假典型案件。聚焦开发区腐败问题整治，省市纪委监委同步开展调研摸排，梳理起底问题线索，查办典型案件，推动土地出让、项目审批、规划管理、征地拆迁、国有资本使用等问题整改。聚焦人防系统腐败问题整治，连续3年开展专项治理、调查整顿和深化治理，处理1158人，处分427人，严肃查处张家口市人防办原主任朱旗、邯郸市人防办原主任陈向阳等腐败案件，针对地下室结建、工程出租等廉政高危环节，督促人防等部门健全完善制度。聚焦供销合作社系统腐败问题整治，推动省供销社完善全面从严治党等方面制度，开展对所属单位巡察工作。聚焦规范公职人员廉洁从政行为，开展违规从事营利活动问题整治，深化“影子公司”和涉腐领导干部烂尾工程治理，开展冒名顶替上大学问题整治。聚焦安全生产领域问题开展监督，制定《关于贯彻落实〈中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定（试行）〉的实施意见》，对沧州南大港火灾事故、邯郸武安团城东矿业公司事故瞒报等问题追责问责。聚焦省委部署的违法违规圈占土地、违规违建项目、房地产开发项目、矿山综合治理等6个重点领域清理规范和加强公共卫生管理开展协同监督，建立健全与人大定期会商、信息共享和问题线索移交等机制，推动问题整改。时刻绷紧政治纪律这根弦，坚决肃清周本顺、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响，持续净化政治生态。全省立案审查违反政治纪律案件1111件，处分1312人。
（三）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，始终保持战略定力和严的主基调，把惩治威慑、监督约束、教育引导结合起来，持续深化标本兼治，“三不”一体推进综合效应逐步显现。坚决惩治腐败。保持反腐败高压态势，坚持有腐必反、有案必查，坚持受贿行贿一起查，对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。紧盯“关键少数”特别是“一把手”，对问题性质严重、反映强烈的坚决查处，全省共查处县处级及以上“一把手”1110人。紧盯政法系统腐败问题，对中央督导组交办和群众反映强烈的突出问题深挖彻查，严肃查处万书君、陈庆恩、王星亮等典型案件，许振霞、张建芬、陈晓明等359名政法干警向纪检监察机关主动投案。紧盯国有企业系统性风险背后的腐败问题，立案涉及国有及国有控股企业人员2422件，处分2494人，严肃查处王社平、杨国占等违规经营、靠企吃企、滥权妄为导致国有资产重大损失的典型案件。紧盯金融领域腐败问题，严肃查处李令成、梁静等违背党中央金融决策部署、搞权钱交易的典型案件。紧盯供销领域腐败问题，严肃查处蔡春奎等靠社吃社、侵吞社有资产的典型案件。紧盯资源规划、工程招投标等领域腐败问题，严肃查处邓沛然、张西军、王义民、陈慧明等官商勾结、以权谋私的典型案件。省纪委监委共立案省管干部309人；全省纪检监察机关共处置问题线索38.1万件，立案15.2万件，处分16.2万人，移送检察机关2986人。在强大震慑和政策感召下，越来越多违纪违法党员干部选择主动投案。一体推进追逃防逃追赃，“天网行动”共追回外逃人员204人，其中“百名红通”2人、其他“红通”5人。推动“三不”贯通融合。强化系统观念和一体化思维，坚持办案、整改、治理一体推进，深化以案促改、以案促建、以案促治，对审批监管、公共资源交易、公共财政支出、“套路贷”虚假诉讼等重点领域有关案件和专项检查发现问题，督促整改、完善制度、堵塞漏洞，从源头上遏制腐败问题发生。协助省委召开全省领导干部政治性警示教育大会，通报典型案例，观看警示教育片，用身边事教育身边人。坚持一案一剖析、一案一警示，分层面分领域摄制警示教育片，建立案件资源库，梳理汇编严重违纪违法干部忏悔录。发挥省纪委监委网站警示教育功能，动态更新省警示教育基地布展内容，组织党员干部观看展览、接受教育。加强廉政文化建设，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。
（四）坚持纠“四风”树新风并举，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。坚持全面从严、一严到底，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续巩固拓展作风建设成效。深化整治形式主义、官僚主义。深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题，全省共查处相关问题4769个，批评教育帮助和处理7671人，其中给予党纪政务处分5951人，严肃查处衡水市景县举债搞迎检、办大会等典型问题。深入落实基层减负要求，开展蹲点调研，推动解决搞“指尖上的形式主义”、不顾实际乱加码增加基层负担等问题。坚决纠正享乐主义、奢靡之风。深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公车私用和私车公养、餐饮浪费等突出问题，严查收送电子红包、“一桌餐”“吃公函”等隐形变异问题，深入整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，全省共查处相关问题10288个，批评教育帮助和处理13765人，其中给予党纪政务处分10660人，严肃查处保定市徐水区连续发生多名党员领导干部违规吃喝等典型案件。推动作风建设常态化。坚守重要时间节点，每月公开通报查处违反中央八项规定精神问题数据，对1259批3733起典型问题通报曝光，持续释放越往后越严的强烈信号。坚持纠树并举，开展新风正气宣传教育，以优良党风带动政风、引领社风民风。
