中国人民政治协商会议钦州市委员会常务委员会工作报告
在政协第六届钦州市委员会第一次会议上
钦州市政协主席 吕洪安
（2021年10月22日）
各位委员，同志们：
我代表政协第五届钦州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请全体委员审议，并请列席会议的同志提出意见。
五年工作回顾
过去五年，是钦州发展史上极不平凡、极不寻常的五年，也是广大委员不辱使命、担当有为的五年，更是政协事业开拓创新、砥砺前行的五年。市五届政协及其常委会在中共钦州市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，应势而动、顺势而为、因势而谋，自觉服从服务于全市工作大局，创新开展“同心、书香、有为、和谐、清廉”政协建设，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协专门协商机构作用，为加快实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”发展愿景作出了积极贡献，谱写了人民政协事业的新篇章。
一、突出党的建设，共同思想政治基础更加牢固
坚持政治引领明方向。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实“第一议题”“第二议题”学习制度，通过党组会议、主席会议、常委会议等多种形式，深入学习贯彻中共十八大、十九大及历次全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察广西时的重要讲话精神，强化理论武装，持续在学懂弄通做实上下功夫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政协事业沿着正确政治方向前进。
坚持思想引领筑同心。中共钦州市委高度重视和支持政协工作，召开市委政协工作会议，出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等文件，全面加强对政协工作的领导，把政协工作纳入全市“一盘棋”，与党政工作同部署、同督促、同推进。市政协围绕市委、市人民政府中心工作，精心制定年度协商计划，高质量履职尽责，主动向市委汇报重大事项、重点工作、重要情况，确保与市委同心同德、同心同向、同心同行。牢牢把握意识形态工作领导权、话语权，专题研究部署意识形态工作，教育引导广大委员强化思想武装，积极正面发声，严守政治纪律，不断夯实共同团结奋斗的思想政治基础。
坚持党建引领强根基。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，认真贯彻落实市委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》精神，创新推出一系列党建工作新平台、新载体，形成“党建+协商履职”“党建+为民服务”“党建+委员联络站”等具有时代特征、钦州特色、政协特点的党建工作品牌，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育，创新开展“双百”党员“学党史、感党恩、作表率”活动，持续开展“我为群众办实事”实践活动，协调解决农贸市场改造、小街小巷建设、黑臭水体整治等一批群众“急难愁盼”问题，以高质量党建引领政协工作开创新局面。“党建+协商”模式的政协党建工作品牌，在2021年9月召开的全国政协系统党的建设经验交流会上作经验发言。
二、突出主责主业，专门协商机构作用更加彰显
着力在协商议政上精准建言。充分发挥人民政协专门协商机构作用，紧扣党政中心工作，深入调研协商，形成62份高质量的调研报告和《建议案》，为市委、市人民政府科学决策提供“政协方案”。围绕共建西部陆海新通道、自贸试验区钦州港片区建设、“双百双新”产业项目建设等45个重大议题，召开专题议政性常委会会议，提出协商意见520条，得到有关部门充分采纳并转化落实。聚焦平陆运河规划建设、郁江调水工程、园区基础设施大会战等“十三五”“十四五”重大项目议政建言，通过对口协商、界别协商、提案办理协商和相机协商，助推一批重大项目顺利实施。组织市决策咨询委老领导咨询组，就港城联动发展、县域工业园区建设、钦州城乡融合发展试验区等5个课题开展调研，提出项目服务“五个人”、服务企业家“六个一”工作机制等建议，市委、市人民政府采纳并出台相关政策。五年来，53项调研协商成果得到市委、市人民政府主要领导的肯定批示，市人民政府及有关县区、部门认真采纳落实。《关于推动龙门大桥与七十二泾旅游规划融合统筹的建议》得到自治区党委书记鹿心社批示及自治区有关部门办理，推动龙门大桥加快建设。
着力在民主监督上提升实效。提高专项视察针对性，围绕城市建设管理、扫黑除恶、禁毒严打整治、民法典贯彻执行等20个领域的热点问题开展专题视察，提出的意见建议得到充分采纳，推动钦州坭兴陶特色小镇创建、钦州东站进出站自动扶梯建成启用和平安钦州建设、市域社会治理现代化试点工作全面铺开。提高监督性视察主动性，对文化教育、医疗卫生、疫情防控等30个领域工作进行专项监督，推动建成市图书馆新馆和钦州幼专、市十三中学、文实中学、白石湖实验小学等50多所学校，助推建设县域医共体。提高民主评议实效性，聚焦科技创新、食品安全、园林绿化、生态环保等开展专项民主评议，助力我市创建自治区级全域旅游示范市和国家食品安全示范城市。
着力在参政议政上履职尽责。高质量做好大会发言和反映社情民意信息工作，提交470篇大会发言、630条社情民意信息作为党政领导和相关部门的重要参阅，建设高端进口木材加工园区、加快老城区保护开发等一批建议得到充分采纳。围绕发展现代物流产业、优化营商环境、增强企业社会责任感等议题，召开专题协商会36次，促进出台扶持交通运输业发展若干措施、建立“政协+检察+税务”政务服务机制和企业信用体系。发挥提案工作的渠道作用，通过自治区政协将南向通道建设列为全国政协重点提案，由全国政协副主席马飚领衔督办，推动西部陆海新通道建设上升为国家战略。全国政协立案办理落实国家重大项目用海保障的提案，助推华谊项目7.54公顷用海获批。《关于加快开工建设平陆运河的建议》等8件提案列入自治区政协重点提案，推动事关钦州发展的重大问题在自治区层面得到重视解决。坚持党政领导领衔督办重点提案制度，《关于精准对接粤港澳大湾区的建议》等55件重点提案得到高效办理落实，提案办理工作从“答复型”向“落实型”转变。五年来，共收到提案1721件，经审查立案1444件，提案办结率100%，自治区政协重点提案推进会在钦州召开，连续五年在全区政协提案工作会议上作经验交流。
三、突出工作主线，助推经济社会发展更加有力
全力以赴投身疫情防控。坚持人民至上、生命至上，第一时间响应抗击疫情的部署，市政协领导班子成员率先垂范，深入基层一线，督查指导疫情防控工作，组织动员各级政协组织、广大委员参与疫情防控阻击战。广大委员带头守土有责、积极驰援一线，参与救治病人和稳企稳岗、复工复产、复学复课等工作，踊跃捐资捐款，多渠道募捐口罩、防护服等紧缺物资，在特殊时期展现了委员的责任担当。疫情防控转入常态化后，坚持履职活动不松、不乱、不断，通过走访调研、提案督办、反映社情民意等形式，推动建立市、县、镇三级防控物资储备机制，动员全民参与疫苗接种，不断巩固常态化疫情防控成果。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，举办服务中小微企业发展座谈会、落实减税降费政策专题对话会、普惠金融政策宣讲会等30多场次，协调金融机构为企业提供信贷支持，助推惠企政策落地见效，130多家企业在政协的帮助指导下实现稳产达产。
尽锐出战助力脱贫攻坚。开展“脱贫攻坚委员行动”，各级政协调研指导遍及全市301个贫困村，提出壮大村级集体经济、农产品线上线下销售等一批建议，协助解决农副产品滞销、大蚝连片严重死亡等一批难题，让脱贫基础更加稳固。全市1200多名委员奋战在脱贫攻坚最前线，开展产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、文化扶贫，建立一批专业合作社、委员扶贫车间，培训农民8000多人次，为全市20.6万贫困人口全面脱贫贡献政协力量。开展“乡村振兴委员行动”，实施乡村振兴“十个一”活动，帮扶宇峰集团、五祥农牧、港河农业等一批龙头企业，协助建成对虾、大蚝、生猪养殖和特色水果、中草药种植等一批示范基地，打造钟屋村、罗家村等一批乡村振兴示范样板。五年来，协调争取各类帮扶资金1.63亿元，实施乡村道路、人饮工程等项目350多个，在脱贫攻坚、乡村振兴中交出了优异“成绩单”。市政协两次在自治区政协乡村振兴工作现场会上作经验交流发言，荣获“全区美丽广西乡村建设（扶贫）工作先进集体”称号。
用心用力服务企业项目。聚焦临港物流产业、全域旅游发展、实体经济发展等领域协商建言，230条意见建议得到充分采纳落实，推动物流产业园、石祖禅茶园、那雾山森林公园等一批项目建成。围绕“服务企业年”活动，“一对一”帮扶企业，助推金桂林浆纸、港创智睿等一批企业健康发展，帮助众森医药、裕华集团、祥龙物流等企业解决回收货款、兑现奖补资金等问题。围绕“重大项目攻坚年”活动，深入项目调研视察，协解征地搬迁、用水用电等难题，促进南珠东大街东延长线、市技工学校回迁、陆屋至灵山一级公路等90多个项目建设。开展“引企入钦委员行动”，为入钦企业对接洽谈、达成合作牵线搭桥，协力引进骏升科技、卜蜂莲花超市等一批重点项目。五年来，市政协领导干部走访调研企业360家，协调解决用地用海、项目报批、企业融资等问题710个，市政协机关被评为全市优化营商环境“服务企业年”活动先进集体。
尽心竭力提升城市品质。围绕城市管理体制改革、海绵城市建设、闲置土地盘活等专题，开展调研视察180多次，提出的意见建议被纳入钦州“十四五”城市规划建设，助推滨海新城、华为数字小镇、智慧钦州等加快建设。重点督办城市公园建设、历史文化街区保护开发等216件提案，推动修缮广州会馆、苏廷有旧居、冯子材故居、中山路骑楼街等一批历史古建筑，助力建成钦州园博园、犀丽湾、大榄江公园等一批新景点，让钦州有根有魂更自信。聚焦打通主城区“断头路”、老旧小区和城中村改造等开展民主监督60多次，推进蓬莱大道南延长线、环城西路南段、扬帆大道北延长线等一批城市道路建成。发挥政协优势作用，引导委员企业家认捐认建康桥园、裕华园等一批口袋公园，参与城市垃圾清零、违法搭建拆除、“三场两点”整治等行动，助推钦州成功创建国家卫生城市、全国无障碍环境示范市。《桂在协商》全媒体协商平台全面展示我市口袋公园建设成果，政协在城市品质提升行动中书写“精彩答卷”。
四、突出凝聚共识，大团结大联谊局面更加生动
党派团体合作持续加强。强化与各民主党派、工商联、各人民团体的密切联系，落实定期走访、联合调研、协商互动等经常性工作机制，走访各民主党派、工商联听取收集意见建议，帮助解决人员力量薄弱、知情明政不足、办公场所紧缺等问题。加强与党派团体联动履职，联合开展港口建设、石化产业、饮食文化等15个专题调研，优先安排各民主党派、工商联在政协全会上作大会发言，优先推荐党派团体的集体提案为重点提案，为各党派团体在政协更好发挥作用搭建平台、创造条件，这些经验做法得到全国政协副主席邵鸿的高度评价并作出肯定批示。五年来，各党派团体提交大会发言材料230份、集体提案416件，党派团体参政议政作用得到有效发挥。民族宗教工作有力推进。宣传贯彻党的民族、宗教政策法规，建立重大节日走访慰问民族宗教界人士制度，加强与民族、宗教界人士的团结联谊，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。聚焦民族地区产业发展、少数民族教育、生态民族博物馆建设等议题，组织调研视察和协商建言，促进民族政策得到落实，民族文化得到传承，推动钦南区文昌社区荣获“全国民族团结进步示范区”称号。聚焦宗教活动场所建设、宗教团体管理、宗教慈善事业发展等问题，深入调研协商，帮助化解矛盾，破解堵点问题，让搁置16年未能解决的三娘湾云海寺建设土地使用问题得以解决，助推浦北县五皇寺、钦北区宝莲寺加快建设，工作成效得到自治区政协的肯定和推广。
团结联谊氛围日益浓厚。积极在全国性、区域性协商活动中讲好钦州故事，参与23个城市政协“一带一路”建设协商合作联盟，为钦州融入区域发展新格局贡献力量。建立与港澳委员经常性沟通交流机制，开展“港澳委员活动日”，为港澳委员学习培训、知情明政做好服务工作，强化港澳委员政治责任，引导港澳委员爱国爱港爱澳、维护港澳长期繁荣稳定。大力引荐港澳工商企业、社团组织到钦考察投资，为钦州融入粤港澳大湾区牵线搭桥。利用市政协爱心慈善基金会平台，发动港澳委员和社会爱心人士捐资捐物支持疫情防控、爱心助学、公益济困、援建敬老院、慰问百岁老人等工作。全面提高服务水平，接待上海、广东、重庆等省市政协来钦考察调研205批2200人次，密切联谊交流，讲好“钦州在哪里、钦州好在哪、钦州走向哪”故事。牵头建立广西沿海三市政协合作协商机制，围绕沿海基础设施建设、促进广西货走北部湾港、北部湾临港产业发展等议题开展跨市合作协商，得到自治区政协高度重视和大力支持，助推北钦防一体化发展。
文化文史成果更加丰硕。以宣传钦州特色文化为出发点，发挥好政协桥梁纽带作用，分别在北京、广州、南宁举办“钦州坭兴陶北京展览周”和“钦品入湾”“同心圆梦”钦州坭兴陶精品展，观展人数超过50万人次，新华社、人民网、《广西日报》等40家中央、省级媒体现场采访报道，仅新华社刊发的《广州：近百件广西钦州坭兴陶精品集体亮相》浏览量超过121万人次，扩大钦州知名度、美誉度。开展决战脱贫攻坚、同心战疫情等8期书画作品展，以艺术的视角展现钦州干部群众凝心聚力“战贫”“抗疫”的精气神。深入挖掘钦州历史文化资源，成功举行纪念孙中山先生诞辰150周年、冯敏昌诞辰270周年文化学术研讨会，让历史名人文化“活”起来，进一步增强钦州文化自信。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用，完成《广西北部湾经济区建设纪实（钦州卷）》征编工作，出版《钦州港专辑》等丛书，为传承发展钦州历史文化作出积极贡献。
五、突出守正创新，推进政协特色工作更加出彩
