某省税务局党组成员、副局长在全省绩效管理工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全省税务系统绩效管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实税务总局关于构建新时代税收征管体系、深化税收征管改革的决策部署，总结近年来全省绩效管理实践经验，分析当前形势任务，部署下一阶段重点工作。刚才，市局、市局和X县局作了交流发言，展示了基层创新成果，体现了真抓实干的劲头。下面，我代表省局党组讲四点意见。
一、肯定成绩正视不足，深刻把握绩效管理在税收治理中的战略定位
近年来，全省税务系统坚持“抓好绩效促工作、围绕中心强治理”的理念，初步构建了“制度＋科技＋文化”的绩效管理体系，为税收改革发展提供了有力支撑。主要体现在三个方面：文秘家园（www.wenmijiayuan.com）整理发布
一是服务大局成效显著。通过绩效指标牵引，全省累计新增减税降费超亿元，其中留抵退税亿元，助力万户市场主体纾困发展；社保费和非税收入征管职责划转平稳落地，实现“接得住、管得好”；在税务总局考评中，我省项改革任务进入全国第一方阵。
二是管理效能持续提升。开发“绩效云”管理平台，实现任务自动分解、进度实时监控、结果智能分析；建立“红黄蓝”三色督办机制，整改效率提升40％；开展“绩效体检”专项行动，累计优化流程项，压缩办税时限％。文秘家园网（WENMIJIAYUAN.COM）收集整理
三是队伍活力有效激发。将数字人事与绩效管理深度融合，推行“个人绩效账户”制度，实现“干多干少不一样、干好干坏有差别”；开展“绩效擂台赛”，评选“攻坚标兵”X名，形成比学赶超的生动局面。
在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，对照税务总局“六个新体系”要求，我省绩效管理仍存在短板：部分单位存在“指标导向”异化为“指标依赖”，重考核轻应用；部分指标设置“上下一般粗”，未能体现地域特色；个别干部存在“数字游戏”“材料包装”等形式主义倾向。这些问题必须高度重视、切实解决。
二、聚焦改革攻坚任务，以绩效管理赋能税收治理现代化
当前，税收工作正处于“合成作战、智慧驱动、共治格局”的转型期。绩效管理作为“指挥棒”“风向标”，必须主动融入改革大局，实现三个转变：
（一）从“考核工具”向“治理枢纽”转变
要构建“战略－规划－执行－评估－改进”的全链条闭环，将绩效目标与《十四五税收发展规划》深度对接。比如，在“智慧税务”建设中，设置“电子发票覆盖率”“数据要素流通率”等动态指标，既监测进度，又倒逼机制创新。
（二）从“单向评价”向“多维共治”转变
建立“纳税人满意度＋内部运行效率＋外部协同效能”的立体评价体系。在X市试点“纳税人反向评价”机制，将评价结果权重提升至30％；与财政、社保等部门建立“共治绩效云仓”，实现跨层级、跨部门数据共享。
（三）从“事后追责”向“过程赋能”转变
开发“绩效驾驶舱”系统，对重点任务实行“红绿灯”预警。比如，对“重点税源监控”指标，设置“申报异常波动”“税负率偏离度”等预警模型，自动推送风险应对建议，将管理节点前移。
三、突出精准施策发力，全面提升绩效管理科学化水平
下一步，重点抓好四个“强化”：
（一）强化制度供给，构建“四维一体”指标体系
按照“政治统领、改革攻坚、风险防控、共治共享”四个维度，优化指标框架。在政治建设方面，增设“党建与业务融合度”指标；在改革攻坚中，突出“合成作战实体化运作率”“智慧税务生态构建进度”等核心指标；针对风险防控，建立“内控机制成熟度”模型；在共治共享上，设置“跨部门数据交换效率”“社会协同治理参与度”等新指标。
