市卫健局党组副书记在理论学习中心组学习2025年全国两会精神研讨发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！2025年全国两会的胜利召开，为我们各项工作指明了方向，提供了重要遵循。两会期间，卫生健康领域的相关内容备受关注，《2025年政府工作报告》对卫生健康工作作出了一系列重要部署，这让我们深感责任重大、使命光荣。通过深入学习两会精神，结合我市卫生健康工作实际，我有以下几点体会，与大家共同交流探讨。
一、领会两会卫生精神，把握健康事业新使命
今年全国两会高度重视卫生健康事业发展，对公共卫生体系建设、医疗服务提升等方面提出了明确要求，为我们在健康中国战略背景下开展工作赋予了新的使命。
（一）公共卫生体系建设。两会强调要健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。这就要求我们进一步完善疾病预防控制体系，加强监测预警机制建设，确保能够及时、准确地发现和报告各类公共卫生风险。同时，提升应急物资储备和调配水平，保障在突发情况下医疗物资的充足供应，为有效应对突发公共卫生事件提供坚实保障。例如，在疫情中，我们深刻认识到了应急物资储备的重要性，通过加强物资储备库建设和信息化管理，提高了物资调配的效率和精准度。
（二）医疗服务提升。提升医疗服务质量是两会关注的重点之一。报告提出要优化医疗资源配置，推进分级诊疗制度，加强区域医疗中心建设，促进优质医疗资源下沉。这意味着我们要着力解决医疗资源分布不均的问题，提高基层医疗机构的诊疗能力，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。比如，通过开展远程医疗服务，让基层患者能够得到上级专家的诊断和治疗建议，有效提升了基层医疗服务水平。作为卫生健康部门，我们要深刻领会两会精神，切实把保障人民健康放在优先发展的战略位置，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动卫生健康事业高质量发展，为实现健康中国目标贡献力量。
二、回顾卫生工作历程，梳理当前形势与问题
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市卫生健康工作取得了显著成绩。
（一）医疗卫生服务体系不断完善。全市医疗卫生机构数量持续增加，截至2024年底，共有医疗卫生机构xx家，其中医院xx家、基层医疗卫生机构xx家、专业公共卫生机构xx家。医疗卫生人员队伍不断壮大，卫生技术人员达到xx万人，每千人口拥有卫生技术人员xx人。医疗设施设备不断更新，大型医用设备配置逐步合理，为提高医疗服务质量提供了有力支撑。
（二）公共卫生服务水平稳步提升。基本公共卫生服务项目全面实施，服务内容不断丰富，覆盖人群不断扩大。居民健康档案建档率达到xx％，高血压、糖尿病等慢性病规范管理率分别达到xx％和xx％。重大疾病防控工作取得积极成效，传染病发病率持续下降，艾滋病、结核病等重点传染病得到有效控制。妇幼健康服务水平显著提高，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降至xx／10万和xx‰，低于全国平均水平。
（三）医疗卫生改革持续深化。医药卫生体制改革稳步推进，公立医院综合改革取得阶段性成果，现代医院管理制度逐步建立，医疗服务价格改革、医保支付方式改革等有序开展。分级诊疗制度建设初见成效，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成。家庭医生签约服务覆盖面不断扩大，签约服务质量逐步提高，为群众提供了更加便捷、连续的健康服务。文秘家园网（WENMIJIAYUAN.COM）收集整理
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市卫生健康事业发展仍面临一些困难和挑战。
（一）医疗资源分布不均。城市与农村、不同区域之间医疗资源差距较大。城市大型医院集中了大量优质医疗资源，患者过度集中，导致“看病难、看病贵”问题突出；而农村和基层医疗机构基础设施薄弱，人才短缺，医疗设备落后，诊疗能力有限，难以满足群众基本医疗需求。例如，我市的基层医疗机构中，具有高级职称的卫生技术人员仅占xx％，远低于城市医院水平。
（二）基层医疗服务能力薄弱。基层医疗卫生机构服务功能不完善，服务质量不高。部分基层医务人员业务水平有限，缺乏系统的培训和继续教育，难以开展一些常见疾病的诊断和治疗。同时，基层医疗机构信息化建设滞后，信息互联互通不畅，影响了医疗服务的效率和质量。据调查，我市部分基层医疗机构的电子病历使用率仅为xx％，无法实现与上级医院的信息共享。文秘家园网（WENMIJIAYUAN.COM）收集整理
