目录
为民办实事典型经验做法11
为民办实事典型经验做法24
为民办实事典型经验做法38
为民办实事典型经验做法412
为民办实事典型经验做法516
为民办实事典型经验做法619
为民办实事典型经验做法722
省教育厅：聚焦“急难愁盼”
“走解优”行动推动政务服务质效双增
省教育厅认真贯彻落实省委省政府决策部署，结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众在教育政务服务中深度关切的“急难愁盼”问题，通过“三个坚持”，深入开展“走流程、解难题、优服务”行动，全面推动全省教育政务服务标准化、规范化、便利化，实现政务服务质效双增。
一、坚持高位推动，在凝聚合力上做文章
一是加强队伍建设，激发窗口活力。将开展“走解优”行动作为检验“三集中三到位”改革和“三化攻坚”行动成效的重要载体，厅*组高度重视窗口队伍建设，强化保障。注重dj引领，把支部建设在窗口，8名工作人员其中7名为*员、1名为入*积极分子，充分发挥*组织战斗堡垒和为民服务的先锋模范作用。二是加强部门协同，形成工作合力。委厅领导高度重视“走流程”工作，夏智伦厅长听取多轮汇报，对“走解优”行动提出工作要求，并在重点难题解决上靠前指挥、亲自协调。主管领导多次组织专题研究，审议行动方案，各处室按照职责分工细化工作举措，形成齐抓共管、密切合作的协同推进机制。三是加强工作调研，集中攻坚火力。围绕办事群众“痛点”“难点”“堵点”问题，广泛调研，特别是在服务态度、工作作风、专业技能、办理时限、办事材料、难易程度等方面征求意见建议，同时结合“好差评”数据和常见疑难办件，确定“教师资格认定”“开具xx省高等教育自学考试毕业证明书和毕业生登记表服务”“对自考考生免考课程的确认”“对自考合格课程跨省转移的确认”等10项“急难愁盼”事项为委厅领导“走流程”事项。
二、坚持群众路线，在流程走实上下功夫
一是领导现场走，了解群众期盼。委厅领导和省教育考试院领导分别到省政务服务大厅教育窗口以办事群众和窗口工作人员身份开展“走流程”，线上线下全流程各走4个事项，查找出审批结果不能及时查询、收费、业务系统对接不畅等“堵点”、“痛点”问题4个。厅长强调要提高认识，坚决贯彻落实省委省政府相关要求，并指示分管领导召开专题办公会研究解决相关问题，就有关服务事项收费的必要性和审批结果不能在承诺办结时限内查询的问题，要求省教育考试院相关处室认真研究，进一步做好基础性工作。二是部门广泛走，满足群众需求。为确保“走流程”覆盖全部入驻事项，未纳入委厅领导走流程的剩余事项，由相关业务部门和窗口工作人员共同走。对照外省市先进经验和群众需求，工作人员以线上线下方式逐项“走流程”，共查找出办事指南线上线下不一致等15个问题，均在第一时间调整到位。三是问题解决走，疏通群众堵点。为验证“疑难件处理策略”效果，针对因2006年前数据未电子化，群众办理“开具xx省高等教育自学考试毕业证明书和毕业生登记表服务”事项存在疑难办件的情况，窗口工作人员变身“群众”换位“走流程”，跟进办结存在困难的办件70件，并及时研究提出下一步规范改进措施。
三、坚持问题导向，在整改结果上见实效
坚持刀刃向内，强化问题整改。5月31日，省教育厅组织召开专题办公会并印发会议纪要，积极推进“走流程”问题整改，效果明显。一是明确取消收费，减轻群众负担。取消“对自考合格课程跨省转移的确认（转出）”事项和“开具xx省高等教育自学考试毕业证明书和毕业生登记表服务”事项收费，由省教育考试院按程序报批办理。取消收费后，省教育厅入驻事项实现“零收费”，每年可为办事群众节约费用约25万元以上。二是优化办事流程，方便群众办事。“对自考考生免考课程的确认”事项改由政务服务窗口受理、复审、终审，终审完成后，申请人即可在业务系统中查询到审批结果。在业务系统中增设申请人承诺页面，考生在提交申请时勾选作出承诺，承诺其提交的证书及有关材料真实有效，并承担相应责任。三是建立常态机制，稳固群众预期。建立自考事项办理协商机制，政策法规处、教育政务服务窗口和省教育考试院各明确一名具体负责人，根据工作需要及时进行沟通、协商处理疑难办件事宜。建立常态走机制，每年组织或参与相关“走流程”活动，对不适应改革发展的事项动态调整。注重关注群众体验，对办不成或走不通的事项，及时优化提升。认真总结“走流程”经验，对好的做法和达成的共识进行固化和推广。积极邀请省纪委监委驻省厅纪检监察组进行指导和督促，确保问题及时整改、落地生效。
xx市：为企业纾困、为群众解忧
以“走解优”行动筑牢稳大盘的压舱石
xx坚持高起点谋划、高站位部署，将“走解优”行动与落实稳住经济大盘有关工作结合，充分发挥“强省会”战略示范引领作用，持续优化营商环境，不断增强企业群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，此次“走流程”行动涵盖事项1300余项，累计梳理问题537个并提出改进措施，其中432项已整改到位。
一、深化“走解优”，聚焦惠企利民稳大盘
围绕“稳住经济大盘”的总目标，聚焦企业群众高频办理事项和关系切身利益的事项，线下线上全方位推进“走解优”行动，合力打造更高能级政务服务。线下，高位统筹全面开展。市领导高度重视，形成政府领导重点走、首席代表常态走、审批干部集中走、业务部门全面走的良好氛围。省政务局局长周运平率先来到xx市政务服务大厅“走流程”，亲身体验人社、医保、不动产等业务办理过程。郑建新市长围绕住房公积金提取业务“走流程”，详细记录业务流程、网办深度等有待进一步优化等问题。各区县（市）和园区主要领导全面参与，全市共1511名*员干部开展了“走流程”行动，涵盖企业开办、项目建设、政策兑现和不动产登记等重点经济和民生领域事项。线上，群众参与融合推进。将“走流程”作为践行群众路线、密切联系群众的工作实践，不断拓宽“走流程”行动的社会参与面，将工作成效交给企业群众来评判。在政务服务移动端口，面向“我的xx”app全量注册用户开展“我的xx·你说了算”体验官活动，市民通过打卡服务事项、填写调查问卷、积极建言献策等方式共同参与到此次“走流程”工作。截至活动结束，共18000多名用户通过移动端参与“走流程”，汇总整理调查问卷5888份。
二、突出“走解优”，破除堵点难点聚活力
聚焦营商环境、助企纾困等事关经济大盘稳定的关键环节，在“解难题”上精准发力，以更实举措、更大力度激发市场活力和内生动力，着力推动完善高标准市场体系。一是聚焦高频事项，纵向到底解难题。对于“走流程”中发现各部门业务工作中流程不优、效率不高，特别是影响企业发展等问题，要求各级各部门建立工作台账，并提出切实可行的改进措施。相关区县（市）和市人社局、市监局、医保局等单位，完成35项重点问题整改，确保深查、实纠、真改。例如，xx县针对交通运输审批业务中流程不优等问题，将企业统一社会信用代码录入到办证系统，节省后续人工录入时间，实现信息录入“零”误差，电子证照“秒”申领。二是强化部门联动，横向到边解难题。对于“走流程”中发现涉及多部门、多行业，需系统攻坚解决的难点堵点，充分发挥高位统筹推进的优势，通过“一事一议”的方式协调多部门迅速解决问题。例如，芙蓉区围绕“小孩入学必须由家长现场提交社保材料”的情况，区长立即组织人社、教育等部门召开现场办公会，通过部门联动、数据共享等方式实现了材料免提交。三是注重现场受理，专窗兜底解难题。制定《xx市“湘伴走流程”行动实施办法（试行）》，指导全市设立“湘伴走流程”专窗，印发专门工作制度，窗口在接到反映问题和诉求后，相关部室负责同志立即陪同企业群众到大厅相关窗口或登录相关平台，对相关问题进行确认，并交办有关进驻单位进行分析、追根溯源、限期整改。对于简单问题要求即收即办，一般问题2个工作日整改反馈，复杂问题5个工作日内反馈办理进度，并定期开展电话回访、复核和满意度测评。四是注重企业帮扶，主动上门解难题。紧盯“龙头企业要稳、专精特新企业要增、中小企业要活、困难企业要纾”的总目标，将千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动作为“走流程、解难题、优服务”工作的进一步拓展延伸。动员全市各级干部积极下沉企业，以点对点、面对面的方式开展精准帮扶，深入开展实地调研和现场服务，全面掌握并及时反馈企业生产经营面临的困难问题，并要求相关部门围绕行业共性问题和企业个性问题研究对策举措。
三、聚力“走解优”，深化改革赋能优服务
紧扣“走流程”中发现的难点、堵点问题，有针对性地推出建设“无证明城市”、打造“一件事一次办”升级版、极简审批等系列改革举措，努力为企业群众提供更有质感、更有内涵、更有温度的政务服务。一是持续深化减证便民。加快推进政府数字化转型，高标准推进“无证明城市”建设，持续深化“减证便民”。在推动“取消证明事项”“实施告知承诺”“深化全程网办”等改革工作的同时，着力突出通过“数据复用”实现“证照免提交”，通过“部门核验”实现“证明免提交”，通过“信息归集”实现“数据库扩容”，通过“手机应用”实现“证明送上门”等四项改革举措。目前，通过部门核验、数据复用等方式，“户口簿”“营业执照”等23类电子证照已可实现办事免提交，“有无房证明”“养老账户参保证明”等17项证明实现移动端开具，真正实现让群众少跑腿，数据多跑路。二是打造“一件事一次办”升级版。深化个人“一件事一次办”，创新推出“棚改补贴发放、棚改补贴退缴、经适房上市交易”等3个业务“一件事一次办”。原本群众需要跑多个窗口办理的事项，现在不到10分钟就能办完。打造园区版“一件事一次办”，结合园区发展战略定位和产业链特色，指导12个园区围绕项目建设、制造业发展、会展服务提质、对外贸易、招商引资、金融服务等梳理共计240件园区“一件事一次办”事项，跑出行政效能“加速度”助力企业发展。三是积极探索极简审批新模式。以项目“四即”改革为驱动，全面提速审批效率。通过推进分级分类审批监管、“用地清单制+告知承诺制”、规划审查清单化、多图联审、园区特色“一件事一次办”等改革举措，最大化缩减审批范围、优化审批流程。xx经开区通过实施对前端已核查的要件资料予以豁免，对施工图审查、开工安全生产条件通过书面承诺予以容缺后置等极简审批措施，仅用4天就办理完成了总投资280亿元的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证两项规划，用14个月建成了一座世界一流超高清面板生产基地。xx经开区制定《推行先进制造业极简审批优化服务若干措施》，通过深入实施全功能综合审批改革和先进制造业“我要开工一件事一次办”，简易低风险项目15个工作日内完成从立项至施工许可证全流程审批。
