根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署,2024年4月8日至6月24日,市委第六巡察组对xx经济开发区开展了巡察。2024年7月18日,市委巡察组向xx经济开发区反馈了巡察意见。按照*务公开原则及巡察工作要求,现将巡察整改情况进行通报。
一是严格落实第一议题制度。开发区通过*工委会议、*工委理论中心组学习、机关干部早会学习会等方式开展“第一议题”学习26次,专题研讨4次,及时组织学习******关于东北、xx振兴发展重要讲话和指示批示精神。同时,结合县委组织部工作提示及县委宣传部理论中心组学习工作提示,将新要求学习内容及时充实到开发区学习计划中,制定完善了《xxxx经济开发区2024年度学习计划》,并定期对开发区*员干部学习情况进行监督检查,检查结果作为年底考核评优依据和绩效工资考核评价指标,推动学习宣传贯彻工作取得实效。
二是深入xx新材料有限公司走访调研,传达《xx省工业和信息化厅关于做好申报工业领域设备更新谋划储备工作的通知》政策文件,全力推进xx新材料有限公司超低排放技术改造,现已完成技术改造立项备案,目前企业正在筹措资金,有序推进技术改造项目,预计在2025年开始实施。
三是xx经济开发区高度注重风电光伏储能等新质生产力产业项目发展,采取定点招商、聘请顾问、加强与商协会组织交流合作、参加辽洽会、进博会等大型商务活动平台等多种招商方式,广泛收集招商信息,努力扩宽招商渠道,认真筛查梳理,现已高质量完成符合准入条件的园区主导产业项目储备47个,其中新能源产业项目10个,新材料产业项目5个,占储备项目的31.9%;正在全力推进太子河抽水蓄能电站项目建设;推进玉晶玻璃与瑞典宜家公司合作投资的绿电零碳玻璃产业园项目,该项目已完成选址,正在办理绿电并网等事宜;推进xx百川新能源有限公司投资的驭风行动风电项目,正在进行可研编制及设计工作;宇威新能源有限公司风电项目、xx华岳精工股份有限公司光伏项目已完成备案。
四是开发区持续加强与xx华德科技有限公司的交流合作,多次邀请来县考察对接项目。由xx市城投公司、xx县、明山区、南芬区、xx华德科技有限公司共同出资的中德产业研究院正在筹建过程中,中德产业合作取得阶段性进展。
一是开发区结合县委组织部工作提示及县委宣传部理论中心组学习工作提示,将*的二十大精神及历次全会精神纳入学习计划中,制定完善了《xxxx经济开发区2024年度学习计划》,组织全体*员干部利用早会全面系统学习二十大精神及历次全会精神共计10次。
二是开发区围绕*的二十大精神及历次全会精神与开发区中心工作相结合,细化实化学习宣传贯彻*的二十大精神及历次全会精神的工作举措,明确各局办责任任务和工作目标,强化日常监督和跟进,将学习成果切实转化为推动开发区工作高质量发展的强大动力。
三是根据《中共xxxx经济开发区工作委员会关于认真学习宣传贯彻*的二十大精神的通知》,结合领导班子成员宣讲活动进园区、进企业,*工委班子成员共开展宣讲活动6次。
开发区认真复盘学习贯彻**************思想zt教育开展情况,总结了学习贯彻**************思想zt教育长效机制未建立的原因和症结,对制度落实不到位的问题深刻反思。以问题整改推进dj学习教育开展,开发区*工委举办读书班3期,开展*组织书记讲纪律*课4次,确保“第一议题”、领导班子读书班、专题*课等制度落实到位,各*支部严格按照县委dj学习教育专班第九联络指导组要求时间节点组织实施,先后召开了启动会、专题研讨、警示教育、总结大会等,确保不落项。同时,*政办公室对下辖*支部dj学习教育开展情况进行2次检查,对发现的问题要求*支部立行立改。
进一步压实了*工委主体责任。明确了*工委书记“第一责任人”责任,落实xx县委每月调度、专题听取进展情况的要求,2024年7月—9月,共召开3次专题会议研究部署三年行动工作。根据《xxxx经济开发区三年行动方案》,开发区结合2024年工作实际,聚焦产业发展、全力招商引资、加快产业结构调整、构筑科创高地等制定工作措施。制定完善了《2024年xxxx经济开发区三年行动任务分解表》,逐项明确分管领导、责任部门,共制定7大方面18项具体任务指标,并建立了工作台账。
一是xx开发区深度融入“一带一路”发展战略,加强与港澳台、东北亚及欧洲交流合作,邀请意大利温州商会会长xx、马来西亚南马农场公司拿督xx等外国客商友人先后来县考察洽谈,努力扩宽外商招商渠道。本年度已招引2家港资企业来县注册投资,完成计划的100%;
二是持续加大对外招商力度,积极开展对外招商“走出去请进来”活动,邀请香港、台湾、马来西亚、韩国客商来县考察洽谈;积极参加辽洽会、进博会等国际大型商务活动,积极对接外商;依托本县优势资源招引外商。2024年度,预计可完成实际利用外资指标任务420万美元,现已完成台商投资注册的xx明月置业有限公司增资2万美元;正在落实港商投资观山湖景区项目及办理相关注册手续,11月底可进外资1500万元(合212万美元);全力推进xx百川新能源有限公司外资投资驭风行动风电项目,年底前可引进外资500万美元;通过省、市政府及商务等涉关部门帮助,全力促成玉晶玻璃与瑞典宜家公司合作以外资投资的绿电零碳产业园项目,争取项目早日落地;
三是开发区将持续加大招商引资力度,加快项目建设进度,重点推进xx玉晶玻璃有限公司“一窑三线”项目、绿电零碳玻璃产业园项目,提升园区内产值,向100亿元开发区迈进。
一是根据《办事不找关系行动指南》,开发区制定了《xxxx经济开发区优化营商环境岗位责任制》《xxxx经济开发区首问负责制度》《xxxx经济开发区限时办结制》等3项工作制度。
二是建立营商环境建设考核评价制度,开发区结合实际,制定了《xxxx经济开发区优化营商环境建设考核评价工作方案》,明确了每年年末对工作人员开展一次营商环境考核评价。
开发区借助县政务服务中心,通过整合相关部门资源及信息系统建立统一的服务一体化平台,同时委托县相关职能部门审批行政许可事项,实行代办、领办,全程服务。同时,制定了《xxxx经济开发区服务承诺制度》。
开发区按照省级政府要求,制定了《xxxx经济开发区许可事项清单》,共承担行政许可事项7项,《事项清单》已于2024年9月29日在xx县政府门户网站上进行公示,对涉企清单实行动态更新和管理,确保公示内容及时、公开、透明。
按照《xx市人民政府关于调整xx市高新区及经济开发区政务服务事项的决定》本政发〔2024〕4号规定,下放至xx经济开发区的20项职权收回13项,开发区承担7项,分别为企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产项目备案中内资项目备案(工业技术改造项目除外),企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产项目备案中非限制类外商投资项目备案(工业技术改造项目除外),企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产项目备案中项目备案变更;工业技术改造项目备案;政府投资项目建议书审批;政府投资项目可行性研究报告审批;政府投资项目初步设计审批。
开发区积极落实联系企业服务工作,为46户企业配备“服务秘书”23人。2024年1月—9月,“服务秘书”积极深入企业做好服务,宣传增值税加计抵减等惠企政策,帮助xx公司风电项目协调项目前期工作,做好冶炼5分厂项目用地勘测定界和场地回填平整工作,荣盛建材等公司法律咨询服务,铭建公司二期项目服务、利本彩板土地税减免、协调德科斯米尔公司家庭日活动等日常企业服务工作。2024年1月—9月,“服务秘书”实地走访和电话沟通共258次,收集问题34个,占比13.17%;解决问题数量25个,占比73.5%。
开发区明确在*工委会议上每年要至少研究部署一次防范化解重大风险工作,7月23日,xx开发区*工委召开第二十三次*工委会会议,审议通过了《xxxx经济开发区防范化解重大风险隐患措施》。
一是落实主体责任。成立开发区安全生产委员会,按照每季度召开1次会议研究部署安全生产工作要求,2024年共召开安全生产专题研究部署会议3次。同时,结合开发区实际,制定了《xxxx经济开发区安全生产责任清单》《xxxx经济开发区各部门安全生产工作任务分工》《xxxx经济开发区公共应急物质储备保障制度》;
二是明确监管范围。2024年3月18日,经常务副县长办公会议研究决定,xx开发区内规上企业和xx街道内规上企业(9家)由开发区进行安全监管,规下企业由xx街道监管,明确了监管范围,开发区按照监管计划聘请专家对9户规上企业开展安全生产有限空间作业专项检查,检查占比100%。
开发区积极探索“管委会+公司”运营模式,前往省商务厅开发区管理处咨询请教“管委会+公司”运营模式,向发达地区经开区学习相关经验,谋划将建设、招商、运营、园区服务等事项通过政府购买服务、委托外包等方式交由市场承担。
一是成立了由县委书记,县委副书记、县长为组长的xx县深化经济开发区体制机制改革工作专班,结合xx县和开发区工作实际,制定了“1+3”系列文件。开发区下设5个内设机构,招商、经济部门占比80%,领导职数从18人精简至7人,精简率62%;
二是建立和健全了全员岗位聘任制下的绩效薪酬机制,突出薪酬向关键岗位、高强度岗位倾斜,做到以岗定薪、岗变薪变,以绩定薪;
三是建立了发展考核评价体系,对内设机构的考核以量化计分制考核,严格根据岗位标准和条件,细化岗位考核,量化指标体系,充分激发全员创业干事热忱,调动主动性。
结合机制体制改革,开发区重新调整了《中共xxxx经济开发区工作委员会xxxx经济开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》,进一步明确了各部门工作职责,开发区已委托第三方编制开发区产业发展规划和产业发展目录,协调第三方帮助企业申报创新型企业和高新技术企业,按照《xx市人民政府关于调整xx市高新区及经济开发区政务服务事项的决定》(本政发〔2024〕4号)规定,承接了下放至xxxx经济开发区的7项行政职权等,目前开发区工作人员依法依规履责,遵循法定程序,符合规范要求。
开发区严格执行《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的工作方案》规定要求,规范招商引资行为,主要从加大本地资源和主导产业优势宣传、规范审批程序、实行代办领办机制,以高标准营商环境吸引客商投资。在招商引资过程中,采取“一企一策”、“一事一议”等方式,严谨有序履约践诺,进一步增进企业投资信心,增强政府公信力,维护政府招商形象。先后制定出台《xxxx经济开发区优化营商环境岗位责任制》《xxxx经济开发区首问负责制度》《xxxx经济开发区限时办结制》等惠企优商文件,以厚重的政府诚信力和优越的营商环境引商、亲商、安商、富商。
一是为全力做好项目储备工作,在思想上认真组织学习贯彻******关于“创新、协调、绿色、开放、共享”和“绿水青山就是金山银山”的新发展理念,努力贯彻发展与环境相协调的可持续发展战略,在行动上xx经济开发区在苏州工业园区设立长三角招商联络处定点招商,聘请中国铸造协会总经济师马宏儒等5人为招商顾问,不断强化招商意识和创新招商方式,加强与中国铸造协会、市民盟等协会组织交流合作扩宽招商渠道。2024年1-10月,开发区累计开展“走出去、请进来”招商活动74次,涉及江苏、广东、上海等11个省、市、自治区。对照巡察提出问题经过认真梳理筛查,现已高质量完成符合准入条件的园区主导产业储备项目47个,其中:玻璃及其产业链项目11个,装备制造及其产业链项目17个,新能源产业项目10个,新材料产业项目5个,生产服务类产业项目4个。储备项目质量明显提升。
二是持续加大招商引资力度,设立苏州招商联络处,采取定点招商、以商招商、产业链招商等多种招商方式,聘请招商顾问、与发达省份省级以上经济开发区建立合作伙伴关系、加强与中铸协、江阴商会、市民盟、台湾铸造品工业同业工会等商协会组织交流合作、积极参加辽洽会、进博会等大型商务活动,广泛收集信息,对照主导产业和准入条件认真筛选,项目质量、投资进度有效提升。2024年1-10月,完成签约项目25个,其中11个亿元以上项目(5个玻璃产业项目、1个装备制造项目、2个钢铁产业链项目、3个新能源产业项目),14个亿元以下项目(4个装备制造产业项目、4个钢铁产业链项目、2个新材料产业项目、2个新能源产业项目、2个生产服务性产业)。25个签约项目预计总投资37.35亿元,现已到位资金21.26亿元。下一步将不断加强签约项目服务工作,争取资金早到位、项目早落地、收益早见效。
抢抓东北振兴发展战略,积极响应“一带一路”,加强与港澳台、俄罗斯、韩国等经贸往来,加大对外宣传力度,积极开展对外“走出去、请进来”招商活动,邀请香港、台湾、马来西亚、韩国客商来县考察洽谈;拟于11月中旬赴俄罗斯符拉迪沃斯托克市考察俄罗斯东方之星有限责任公司;组织园区内利本彩钢、冶炼集团等地方企业参加10月25-26日在沈阳举办的中俄地方贸易投资洽谈会等活动;积极参加辽洽会、进博会等国际大型商务活动,与发达地区开发区建立战略合作关系,依托本县优势资源招引外商。通过积极开展对外招商,现已引进xx世英达矿业有限公司、奥力矿业(xxpt.gamaglasssolusindo亚南马农场有限公司农业产业加工园项目、泰克亚特电器澳大利亚有限公司汽车灯光研发生产项目、印度尼西亚pt.gamaglasssolusindo高端幕墙玻璃项目、缅甸ksj机械设备有限公司机车轨道设备铸造项目4个外资投资意向协议;引进实际到位外资2万美元(xx明月置业有限公司增资);正在落实港商投资观山湖景区项目及办理相关注册手续,11月底可进外资1500万元(合212万美元);全力推进xx百川新能源有限公司外资投资驭风行动风电项目,年底前可引进外资500万美元;通过省、市政府及商务等涉关部门帮助,全力促成玉晶玻璃与瑞典宜家公司合作以外资方式投资的绿电零碳产业园项目,争取项目早日落地。积极深入企业,传达惠企政策,帮助破解难题,助力企业发展,扩大外贸成果,截止9月,xx经济开发区进出口总额22842万元(出口额16888万元,进口额5954万元,)同比增速15.65%,预计到年底进出口总额30300万元,同比增速41.8%。2023年省级以上经济开发区综合发展水平考核评价xxxx开发区“对外开放”部分得分17.92分,略高于全省“对外开放”平均得分(17.44分),单项全省排名33位,综合排名48位。2024年,xxxx经济开发区将持续加大实际利用外资、亿元以上项目、外商投资企业的招引力度,积极培育外贸企业,扩大进出口贸易,全力促进在全省省级以上开发区综合发展水平排名稳中有进。
开发区按照采购流程,依据参选单位所提供咨询服务的质量比较价格,最后按照质量最优和价格最低确定中选单位,现已开展产业发展规划和控制性详细规划的编制工作。
一是开发区结合《中华人民共和国土地管理法》《土地闲置管理办法》等法律法规,制定了《xxxx经济开发区闲置土地处置办法》,加强和相关审批部门联动,及时上报,及时处理,不断提高土地使用效率。
二是关于瑞鹏公司项目预留地143亩,xxxx经济开发区已把该地块纳入中德铸造产业园范围,xx市政府已与xx华德科技有限公司签订xx中德合作铸造产业战略合作协议。
一是小市园区污水处理厂已完成升级改造,污水处理能力达到4万立方米/日,目前小市园区污水处理厂日处理污水量为2.8万立方米,满足园区企业污水处理需要。高官园区污水处理厂已完成基础设施建设,2025年启动运行。
二是园区内共有绿色样板工厂2家,其中玉晶玻璃厂为省级绿色工厂、华岳精工为国家a级绿色工厂,2024年已推荐德科斯米尔、龙宝参茸申报省级绿色工厂,已推荐玉晶玻璃申报国家级绿色工厂,提升绿色工厂占比。
开发区进一步强化*工委主体责任。坚持每半年组织召开一次专题会议研究全面从严治*工作,2024年8月2日召开全面从严治*专题会议,听取班子成员及各局办负责人上半年全面从严治*工作情况,分析研判存在问题,安排部署下一阶段工作。
结合开发区实际,制定了《2024年xxxx经济开发区全面从严治*主体责任年度任务安排和责任清单》,进一步明确工作任务分工及主要领导、分管领导责任。同时,加强组织实施,经常开展调度,对发现的问题立行立改。
一是进一步强化*工委主体责任。县委常委、纪委书记、监委主任兼任开发区*工委委员,认真履行监督职责。同时开发区明确*政办公室一名工作人员具体负责纪检工作,主动与县纪委监委沟通,按要求完成规定动作的同时,主动履行纪检工作职责,对机关干部开展日常监督,目前未发现苗头性问题。2024年8月2日听取班子成员、各局办负责人半年*风廉政建设落实情况报告,对关键岗位、重要事项开展廉政风险排查,分析和解决*风廉政建设方面存在的问题。
二是进一步健全谈话提醒制度。明确*组织相关领导干部谈话提醒工作的责任、权限及周期,每季度*工委领导班子与分管部门谈话提醒至少一次。2024年7月至今,*工委书记谈话提醒班子成员3次,主任谈话提醒副主任3次,副主任谈话提醒分管部门负责人7次。对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
三是进一步健全警示教育制度,组织开展警示教育活动2次,警示教育培训4次。同时,结合每周一早晨的机关早会开展*章、*规、dj学习教育9次,结合理论中心组学习、“三会一课”、主题*日学习9次。2024年1月至今,*工委主要负责人讲廉政*课2次。
一是进一步规范管理制度。健全财务制度,制定了《xxxx经济开发区管委会财务管理制度》,并在机关早会上认真学习,各部门对于日常产生的费用,做到产生一笔报销一笔,并严格按照财务审批程序进行报销,坚决杜绝集中开票报销问题再次发生,对不规范的一律不准报销及入账。
二是进一步规范报销制度。体制机制改革结束后,机关干部新办公务卡5张,外出招商费用全部使用公务卡结算,并严格按照财务审批程序进行报销。司机加班考勤记录实施司机和主任双签字,年底将依据记录发放延时补助。
三是进一步完善采购制度。通过机关大会加强对《xxxx经济开发区管委会财务管理制度》《xxxx经济开发区管委会办公用品管理制度》《xxxx经济开发区管委会厉行节约制度》的学习,规范采购比价程序。
压实工作责任,*工委书记负总责,明确一名*工委委员具体负责“第一议题”制度执行工作。此次巡察结束以来,召开*工委会议7次,落实第一议题学习7次,理论中心组学习3次,落实第一议题学习3次。聚焦*中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求,结合机关早会、“三会一课”等契机,组织机关干部认真学习,确保政令畅通。
完善了《xxxx经济开发区管委会关于推行“三重一大”集体决策的工作方案》,涉及“三重一大”事项必经过*工委会议研究通过,同时邀请县纪委监委派驻纪检组全程参加。
一是经过开发区体制机制改革,除领导班子成员和市管干部外,xxxx开发区聘用工作人员19名,平均年龄45岁,比开发区原平均年龄下降2岁;50岁以上7人,占比37%,下降22%,35周岁左右5人,占比27%,提高13%。二是组织全体干部学习县委人才工作领导小组办公室下发的《实施“山城英才计划”配套文件汇编》,结合开发区及企业需要做好人才引进工作。除领导班子成员和市管干部外,开发区聘用工作人员19名;具有全日制大学以上学历14人,熟悉招商工作10人,熟悉财政金融工作4人,熟悉规划建设工作5人。具有专业技术职称4人,占比21%,提高14%,其中副高级2人,中级1人,初级1人。成立开发区投资促进一局、二局、三局,配备专业招商人员10人,占比53%。
一是压实开发区*工委主体责任,明确*工委书记“第一责任人”责任,制定了《中共xxxx经济开发区工作委员2024年*的建设工作要点》,年底将听取基层*组织书记年度工作汇报。
二是加强基层*组织建设,开展dj工作检查2次,对发现的问题立行立改。
一是结合县委组织部2024年度“评星定级强dj创优争先促振兴”活动,召开会议1次,对基层*组织的民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议*员等制度进行再培训、再学习。
二是组织各*支部,按照《中国共产*章程》及《关于中国共产**费收缴、使用和管理的规定》要求,规范开发区*费收缴工作,今年7月中旬,向*员公布1次*费收缴、使用和管理情况,并对各基层*组织《中国共产**员*费收缴簿》进行检查,发现问题即行即改,确保*费管理规范化。
按照县委社会工作部关于印发《2024年全县“两企三新”*的建设工作要点》的通知,开发区结合实际,制定了《xxxx经济开发区2024年度非公企业dj工作要点》,年底前将听取非公企业*支部书记抓dj工作述职,推动非公企业落实dj工作任务;同时,按季度对园区企业开展排查摸底工作,按照“应建尽建”的要求,对园区内企业进行一次全面的排查,结合县委社会工作部要求,拟对企业*组织进行调整,推动符合条件的企业及时单独组建*组织,对已不符合dj工作要求的,及时予以调整,对于应换届*支部,严格落实基层*组织按期换届提醒督促机制,推动基层*组织按期应换尽换。
按照市委统一部署,2024年4月7日至5月31日,市委第三巡察组对中共xx市委信访局进行了巡察。7月11日,市委三巡察组向中共xx市委信访局反馈了巡察意见。三个月来,我们认真贯彻市委和市委巡察工作领导小组要求,切实强化担当作为,认真履行主体责任,积极改进思想作风,全面落实整改措施,持续提升服务效能,主动服务发展大局。现将巡察反馈意见整改进展情况报告如下:
根据市委第三巡察组巡察反馈意见,中共xx市委信访局将反馈的4个方面11个主要问题,细化分解为23个具体问题,提出了43条整改措施。截至2024年9月26日,11个主要问题23个具体问题及43条整改措施(其中4项属不予公开项),已全部完成整改,占100%。
1.关于“政治理论学习抓而不实”的问题。(已完成)
(1)关于“深入学习不够”的问题。(已完成)
整改措施:一是加强理论武装。将******关于*的自我革命的重要思想、《*史学习教育工作条例》等列入政治理论学习的重要内容,通过局领导班子理论学习、干部例会学习、“三会一课”学习等,进一步提高领导干部的政治理论素质。二是丰富学习形式。通过组织集中学习、参观本地红色资源、观看红色电影等方式,促进干部职工主动学习和思考,推动理论学习入脑入心。
整改成效:一是深入开展了理论学习,制定了《2024年度信访局理论学习制度》,将******关于*的自我革命的重要思想、《*史学习教育工作条例》等纳入学习的重要内容,按计划开展局领导班子理论学习、干部职工学习、*员干部学习。二是丰富了学习形式内容,7月份以来,组织了干部职工开展参观红色教育基地、观看红色电影、开展《信访工作条例》宣传、开展学习培训、印发信访工作法治化建设学习资料等活动,提高了干部职工学习积极性,提升了学习效果。
(2)关于“理论指导实践不够”的问题。(已完成)
整改措施:一是深入开展学习。将《信访工作条例》、******关于信访工作的重要论述等纳入局领导班子理论学习的重要内容,结合信访工作实际,进行学习研讨,提升化解信访问题的能力和水平。二是强化个人自学。局领导班子带头积极开展自学,制定自学计划,认真学习信访理论知识,不断增强学习的自觉性和主动性。
整改成效:一是加强了局领导班子理论学习,完善了局领导班子理论学习计划,将《信访工作条例》、******关于信访工作的重要论述等纳入理论学习重要内容,局领导班子成员结合信访工作实际,对如何解决疑难复杂的信访问题进行了深入思考,并进行研讨交流,通过将理论知识与信访工作相结合,强化了信访工作能力,进一步提升了学习成效。二是健全了个人学习计划,班子成员带头完善自学计划,将信访理论知识纳入自学,根据自身情况深入思考,认真做好学习笔记,做到自觉主动学、联系实际学、及时跟进学、抓紧空闲学,通过学习提升了化解信访问题的能力,形成了良好的学习风气。
2.关于“贯彻落实******关于信访工作的****批示精神不够彻底”的问题。(已完成)
(3)关于“落实******关于‘努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态’的指示精神有差距”的问题。(已完成)
整改措施:一是加强矛盾纠纷排查,每月开展一次矛盾纠纷排查,梳理矛盾纠纷,推动问题解决在基层、矛盾化解在源头。二是加强信访专干的学习培训,进一步提高信访事项受理、办理能力,规范程序,精准转交办,提高初信初访化解质效。三是对信访事项处理不到位、拖延等情况,通过电话、发函、实地等督办方式进行跟踪督办问效,促使信访事项早日化解。
整改成效:一是建立了矛盾纠纷村级每周一排查、乡镇每半月一统计、市级每月一汇总的工作制度,做到横向到边、纵向到底、全面覆盖,最大限度把各类风险防范在源头。二是组织信访局业务骨干外出赴南昌、xx、樟树等地学习培训,分两批次对各乡(镇、场、街道、风景区)和市直单位信访专干进行培训,切实提高了信访事项受理、办理业务能力。三是每月定期梳理信访事项办理情况,主要采取电话督促方式对信访事项进行跟踪问效,实现按期受理率、办结率均达到100%,对码头苏山自来水、广场花园消防通道等重点信访事项通过发函、实地等方式进行了有效督导。
3.关于“发挥信访工作参谋助手作用不够强”的问题。(已整改完成)
(4)关于“协调推进信访工作联席会议实体化运行不够”的问题。(已完成)
整改措施:一是完善信访工作联席会议制度,每季度至少召开一次联席会议,充分发挥各成员单位主观能动性,使其实体化运行。二是推动乡镇信访联席会议实体化运行,确保事项在议中得到落实。
整改成效:一是落实了信访工作联席会议制度,7月12日、9月26日,分别召开了2024年全市信访工作联席会议第二次全体(扩大)会议、2024年全市信访工作联席会议第三次全体(扩大)会议,研究调度了信访重点工作。二是推动了乡镇定期召开信访工作联席会议,在前期印发文件的基础上,再发出工作提示,提醒各乡镇落实信访联席会议机制,并在9月底国庆前的专项督查中,检查了该项工作,推进乡镇信访联席会议实体化运行走深走实。
(5)关于“提升基层信访业务水平实措不多”的问题。(已完成)
整改措施:一是加强年轻信访干事学习培训,借鉴省、xx视频培训会平台,结合xx实际,进行学习培训,7月10日参加省委信访局视频培训会,8月13日参加xx市委信访局视频会。二是坚持跟班锻炼制度,选派新录用公务员和新提拔副科级领导分期来信访局跟班锻炼,提高其信访业务能力。
整改成效:一是积极组织了信访系统干部参加省、xx视频会议培训,提升了基层信访干部业务水平。二是认真落实《关于2024年度选派干部到市委信访局培养锻炼的通知》精神,每季度安排2名新提拔或新录用公务员来单位跟班锻炼,提高了基层干部个人素质。三是扎实开展了两期信访工作法治化培训,全市所有信访联席会议成员单位及乡镇的56位信访干事参加了培训,提升了信访系统干部服务群众的能力。
(6)关于“意识形态工作抓而不力”的问题。(已完成)
整改措施:一是加强意识形态理论学习,教育信访干部旗帜鲜明同错误观点开展斗争,对散布反动言论和恶意抹黑*委、政府的言论行为及时制止。二是强化信访接待场所管理,进一步规范信访工作秩序,把宣传引导放首位,在登记窗口摆放《信访工作条例》让所有来访人员熟知信访程序、知晓信访流程、明白信访秩序。
整改成效:一是落实意识形态责任制要求,8月9日,信访局领导班子召开专题会议研究部署意识形态工作,对意识形态工作进行详细部署。7月26日,召开局领导班子理论学习(扩大)会,对意识形态理论知识进行深入学习。8月23日,召开*员学习会,对意识形态领域知识进行传达讲解。全体干部职工的思想认识和政治站位得到了进一步提升。二是强化了对来访群众的宣传引导,加强了对信访接待场所的管理,在接待场所摆放《信访工作条例》、《信访工作法治化“路线图”》等,引导群众合法、有序、文明信访。
(7)关于“落实**工作要求有差距”的问题。(已完成)
整改措施:一是加强组织领导,及时调整**工作领导小组成员,明确分管领导及干部,完善工作职责。二是健全**工作机制,完善信访局**制度、**工作自查自纠机制、密级文件管理有关规定等,确保不发生泄密事件。三是加大监督力度,组织**工作培训,与单位干部职工及跟班锻炼人员签订**责任书,开展监督检查,将**工作落到实处。
整改成效:一是调整了信访局**工作领导小组成员并下发文件,明确了组成人员和工作职责。二是及时与单位工作人员、跟班锻炼人员签订了**承诺书,做好日常监督,筑牢**防线。三是健全了**工作机制,完善了信访局**制度、**工作自查自纠机制、密级文件管理有关规定等。8月1日召开了干部职工会,对全体干部进行了**工作培训。
4.关于“抓作风建设不够扎实”的问题。(已完成)
(8)关于“深入群众调研不够”的问题。(已完成)
整改措施:深入开展“大督查大调研大接访”活动。结合房地产、集资融资等重点领域信访问题,到基层开展“巡回接访”,让群众少跑路,对国家局交办督办件每件必须到实地督查,了解真实情况,做到件件有落实。深入开展“信访法治化”大调研活动,促进法治化工作落地见效。
整改成效:一是7月份在市政府广场开展了一次巡回接访及《信访工作条例》实施两周年宣传活动,向过往群众普及合理合法信访维权方面的法律知识,引导群众通过合法合规的途径维护自身的合法权益。二是对国家局交办的10余个案例由信访局分管领导带领业务科室工作人员,通过到实地查看现场,面对面与信访人沟通倾听他们的诉求,向责任单位了解案件办理情况,对化解案件存在的难题提出意见建议,经过现场督察使问题得到有效的化解。三是深入开展了信访业务规范化评查工作,8月份、9月份,分别随机抽取了15件案件进行评查,从抽查案件来看,或多或少存在一些问题,如:口吻不适宜、表述不当、时间有误、附件可读性差等。对出现的问题,xx市委信访局点对点进行了反馈,对今后的工作提出了工作要求,有效促进了法治化工作落地见效。
(9)关于“政绩观存在一定偏差”的问题(已完成)
整改措施:摆正政绩观,认真跟进信访事项,对每天接待的所有信访事项进行登记,做到来访必登、来访必录。对所有信访事项进行分类处置,确保登记事项当天向责任单位转办交办,且及时进行跟踪问效,在干部例会上汇报办理情况,做到信访事项件件规范办理,办理质效明显提升。
整改成效:改变之前只关注领导重视的信访事项的政绩观,树立正确的政绩观,除了认真跟踪问效领导重视的信访事项,对其他信访事项也高度重视,积极跟踪催办:一是对来访登记实行了台账管理,做到来访必登、来访必录,实现了登记事项当天向责任单位转办交办。二是每天积极电话跟踪、催办,实现了责任单位及时受理率100%,按时办结率为100%。
5.关于“为民服务担当意识还有不足”的问题。(已完成)
(10)关于“‘让群众最多访一次’成效不是很明显”的问题。(已完成)
整改措施:一是开展领导干部下访接访活动,推动各级领导干部常态接访、定期约访、重点走访、带案下访,变群众上访为领导下访,主动解决信访问题。二是加大宣传力度,制作依法依规处理信访事项导引图和以案说法展板,发放《信访工作条例》《一封信》,引导上访人员依法依规信访。三是加强信访干部心理健康保护工作,邀请心理咨询师对干部职工进行心理疏导,摆脱厌烦情绪,提高信访干部的心理素质和自我调适能力。
整改成效:一是制定了《领导下访接访工作方案》,市主要领导带头开展下访接访活动,目前市级*政领导已全部分别到挂点乡镇下访接访。二是组织开展了《信访工作条例》实施两周年集中宣传活动,发放致群众一封信3000余份,《信访工作条例》2000余本,其他宣传画册资料5000余份。三是通过邀请心理咨询师定期来进行心理疏导,开展集体活动,干部职工压力得到释放,在接访过程中,更加耐心、细致,服务意识更强,服务本领更高。
(11)关于“引导群众‘网上信访’不够”的问题。(已完成)
整改措施:一是加强网上信访宣传力度。通过摆放流程展示图、发放宣传手册等形式,积极向群众宣传网上信访,引导群众通过网上信访的方式表达诉求。二是提高网上信访办理质量。对事网上信访工作的干部进行业务培训,不断提高工作效率,优化办事流程,提高网上信访办理的质量和群众满意度。
整改成效:一是下到乡镇积极宣传网上信访的方便性,以及普及给村民如何通过网络信访。二是召开了两期学习培训班,一期乡镇,共有21个乡镇的信访专干参加,一期市直单位,共有25个市直单位的信访专干参加,培训会上专门讲解了一个信访件从接收到办结各过程当中,如何操作处理,碰到问题如何修改,提高了各专干办理信访事项的能力,以及如何正确的使用网上信访系统。
6.关于“‘过紧日子’思想树得不够牢”的问题。(已完成)
7.关于“内控机制管理有漏洞”的问题。(已完成)
(12)关于“工程招标手续履行不到位”的问题。(已完成)
整改措施:一是完善内部控制制度,修订《工程建设相关制度》《财经管理制度》,规范业务流程,确保制度的可行性和有效性。二是与建工做好对接工作,进一步规范大楼项目建设程序,收集相关材料。三是办理大楼固定资产入账。
整改成效:一是已与工程施工建设方做好对接工作,做好综合验收,大楼建设相关材料已收交完毕。二是前期已将项目资金申报相关资料报送财政局,资金下达后按程序及时拨付工程款,7月份已办理固定资产入账等相关工作。
(13)关于“执行财经管理制度不够严格”的问题。(已完成)
整改措施:一是严格执行公务卡管理制度,公务消费一律使用公务卡,公务用餐及时结账刷卡。二是根据市总工会要求工会账务使用工会财务云系统做账。
整改成效:一是公务用餐已用公务卡及时结账,确保“三单”一致。二是工会账已按要求编好序号,根据市总工会要求工会账务使用工会财务云系统做账。
8.关于“*风廉政建设存在薄弱环节”的问题。(已完成)
(14)关于“主体责任落实不到位”的问题。(已完成)
整改措施:一是定期召开*风廉政建设专题会议,安排部署廉政建设工作。班子成员履行好“一岗双责”,抓好业务工作的同时,切实担负起*风廉政建设的责任,做到两手抓、两手硬。二是加强警示教育,认真组织学习典型案例通报,并通过观看警示片、参观廉政基地等多种形式,加强廉政宣传,传播正能量,提高干部职工的廉洁自律意识。
整改成效:一是9月份召开下半年*风廉政建设专题工作会,安排部署了半年*风廉政建设的工作目标和任务。二是及时召开干部例会,强调加强干部作风,对通报的典型进行组织学习,举一反三。7月组织了全局干部参观湓城街道*员思想政治体检中心,并观看教育警示片,进一步提升了干部廉洁自律意识。
(15)关于“纪检监督还不够经常”的问题。(已完成)
整改措施:一是建立健全内部监督机制,加强对全体干部的日常监督。对各股室、岗位进行系统的廉政风险评估,识别潜在的风险点,并及时提醒警示。二是加强教育管理,对干部职工开展经常性的廉政教育,通过谈心谈话、案例警示等方式,增强干部职工廉洁意识和纪律观念。
整改成效:一是建立内部监督制度,如《学习管理制度》、《考勤管理制度》《**管理制度》《信访局谈心谈话工作制度》等,7月初,我局对重点岗位人员进行违纪风险点和防控措施排查,经排查无风险。二是加强对干部教育管理,7月份以来,组织开展了*风廉政建设专题谈心谈话一次,主要负责人与班子成员之间,班子成员与分管部门负责人之间互相谈心谈话,活动10余人次,进一步沟通了思想认识,增强了干部廉洁意识和纪律观念。
9.关于“*的建设工作有短板”的问题。(已完成)
(16)关于“*支部年度组织生活会开展不够严肃”的问题。(已完成)
整改措施:规范*内政治生活,健全信访局组织生活会制度,召开巡察整改专题组织生活会,深入开展批评和自我批评,勇于刀刃向内,互相批评做到出于公心、直截了当。
整改成效:完善了《信访局*支部组织生活会制度》,9月14日召开了信访局*支部巡察整改专题组织生活会,会上*员认真开展批评与自我批评,做到实事求是、严肃认真,做到了“红脸出汗”,取得了良好效果。
(17)关于“班子会议记录不规范问题较为突出”的问题。(已完成)
整改措施:健全单位会议制度,严格执行相关规定,明确专人负责,规范记录会议要素及内容,确保内容不漏项、时间节点准、记录要规范。
整改成效:规范了单位会议管理制度,明确专人进行会议记录,同时对干部职工进行了教育培训,要求完整、正确、客观、清晰记录会议内容,做到要素齐全、要点清晰,严禁出现留白等情况,并严格执行落实。
(18)关于“干部队伍培养不到位”的问题。(已完成)
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本文标题:巡察整改报告汇编:关于巡察整改情况的报告汇编(6篇)
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