企业安全文化建设调研报告
目前，安全生产趋于好转但形势仍然严峻的特点，致力推动安全生产“五要素”即：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入工作的开展，并把企业安全文化建设摆在安全生产重中之重的位置。安全文化成为应急管理体系与能力现代化的重要组成部分。
一、建设安全文化意义
在企业的安全生产工作当中，安全措施管住人，安全文化抓住魂。企业安全文化是企业安全管理的基础，是理念和精神支柱。人的安全意识、安全态度、安全行为决定了企业安全文化的水平和发展方向，自觉地把“要我安全”变成“我要安全"最后成为“我会安全”。
（一）推动安全生产工作。安全文化建设是安全生产工作的重要组成部分，其形成和传播的安全文化成果是安全生产的基本保证。安全文化承载着“以人为本，安全发展”等安全价值观，是为其它要素建构观念基础；能够为安全生产营造安全氛围，增强安全的受关注程度；是评价安全管理效能的重要标准，能够倒逼生产经营单位完善安全管理制度、保证安全投入、应用先进生产技术、做好安全培训等。
（二）提高风险防控能力。安全文化是人类劳动智慧的集合，是反映安全生产需求的文化形式。安全文化建设利于生产经营单位安全理念的固化和传播，增强从业人员安全意识和维护安全的凝聚力；利于匹配度较高的组织安全文化的形成，提高生产经营单位安全管理能力；规范生产操作行为，更好地促进安全隐患识别和管控；提高生产经营单位的风险控制能力。
（三）防范重大风险能力。安全生产涉及多个行业领域，是社会经济发展的基础和保障，更是防范化解社会领域重大风险的重要内容。安全文化建设是促进生产经营单位构建组织安全文化、提高社会大众安全意识和能力的过程；利于安全生产工作实现从注重生产安全事故的事后处置到强化事前预防的转变。在安全生产活动中，需借助文化建设从内到外地提高人的安全意识和安全敏感度，以有效防范生产安全事故。
二、推行安全文化建设的做法
（一）倡导企业文化必须坚持主要负责人全面负责。安全文化是企业安全生产的灵魂，体现企业的核心竞争力。企业主要负责人是构建企业安全文化的倡导者和培育者，成为企业安全文化的设计者和执行者，将安全生产责任制作为安全生产管理工作最基本的制度。强化安全生产责任主体，坚持谁主管、谁负责的原则，逐级落实各级领导者的安全生产责任制，形成各单位正职负全面责任、分管安全副职负主要责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任、操作人员负执行责任的安全生产责任体系；构成压力层层传递，一级抓一级、一级对一级负责、分层次管理、层层抓落实的安全生产工作格局，做到人人有专责、事事有人管、共同承担起安全生产责任；构建起全员全过程的安全生产责任网络体系。
