在2024年全市党建引领提升城市基层治理推进会上的讲话
同志们：
习近平总书记强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。基层治理是国家治理的基石，基层稳则大局稳，基层安则社会安。新形势下，城市党建工作必须坚持以人民为中心，把基层治理摆到社会治理、国家治理体系中更加重要的位置，不断提升党建引领城市基层治理效能。下面，我强调几点意见。
一、提升组织能力，发挥党组织引领作用
一是优化组织设置，筑强基层堡垒。要构筑市、区、街道、社区四级联动体系，市级要当好“发动机”，加强统筹协调、全面指导，区级要加强支撑保障、检查督办，充分发挥街道社区党组织引领作用，做强街道“龙头”、做实社区“战斗堡垒”。实现组织覆盖纵向到底，按照“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”纵向管理链条，选择在群众中有一定影响力的社区干部、老党员等担任网格党支部书记和楼栋长，带头参与社区治理并列入党员考核清单，让每个党员都成为群众的“主心骨”、基层的“一面旗”，形成“党组织发动、党员带动、群众互动”的工作局面。二是聚焦社区精细化治理新要求，变“粗线条管理”为“微网格治理”。按照便于管理、任务相当、界定清晰、类别集中、全面覆盖、不留空白的原则，优化设置工作网格，消除管理盲区。采取单独组建、联合组建等方式，将党支部或党小组建在网格上，做强基层治理体系末梢。积极推进综治、民政、城管等各类网格“多网合一”，将各部门职能、人员等整合到网格中，变“网格林立”为“一网统管”。三是配强专职队伍，提升专业能力。根据社区常住人口数量和工作量动态变化，配齐配强社区党群服务中心专职人员，明确其职业路径，激发主动性。重塑对社区工作专业性的认知，注重对党群服务中心人员的社会工作专业理念方法和实践操作培训，转变工作方式方法，适应现代社区治理面临的新情况新要求。四是突出治理创新，注入发展活力。坚持贯彻新发展理念，鼓励社区党组织守正创新，勇闯新路，紧紧围绕各个社区人群构成、地域文化、群众需求等，不断探索“一社一品”的微治理、微创新，最终汇聚形成党建引领共建共治共享治理格局下的社区治理新模式新路径。
