关于创建模范机关工作的调研与思考
建设模范机关是新时代机关党的建设的总体目标。近年来，X市直机关工委深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建和模范机关建设的重要论述精神，着力构建科学完善、务实管用的评价体系，评选先进单位，总结提炼经验做法，宣传推广优秀案例，整体推进模范机关建设走深走实。
一、着力构建模范机关评价体系
党的十八大以来，习近平总书记多次对模范机关建设作出重要指示和要求，2018年对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调中央和国家机关要做到“三个表率、一个模范”。2019年7月在中央和国家机关党的建设工作会议上强调要“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。2020年6月在十九届中央政治局第二十一次集体学习时，就建设模范机关提出“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求。深刻领会习近平总书记关于模范机关建设的重要论述精神，准确把握模范机关科学内涵，构建模范机关评价体系，是推进模范机关建设的根本遵循和科学指引。
（一）科学内涵
结合XX实践，从五个方面把握模范机关的科学内涵。一是“政治机关”是鲜明本色，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。二是“放心满意”是创建目标，坚持党性和人民性相统一、对上负责和对下负责相统一，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为评判标准。三是“三个表率”是重要路径，分别是思想上、政治上、行动上的要求，体现了理论武装、政治定力、贯彻执行的高标准。四是“全面过硬”是评价标准，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，建立完善责任落实、督促检查、典型引领、动态管理等机制，推进机关党建高质量发展。五是“争创一流”是内在要求，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，实现互相促进、融合创优，一体推动各项工作争先进位、争创一流。
（二）评价体系
在准确把握模范机关科学内涵的基础上，构建评价体系是深入推进模范机关建设的重要内容。X市直机关工委2020年出台建设模范机关的实施意见，2021年制定评选办法启动先进单位创建工作，逐步探索建立了一套较为科学完备、务实管用、操作性强的评价体系。
1.围绕“谁来抓”压实创建责任。X市直机关工委牵头推进模范机关建设，组建建设模范机关先进单位评委会，每年评选先进单位10个左右。市直各单位党组（党委）是本单位本系统建设模范机关的责任主体，主要负责人履行第一责任，机关党组织具体负责、牵头落实各项创建举措。
2.围绕“抓什么”明确创建任务。坚持政治统领，强化理论武装，夯实基层基础，提升作风效能，着力解决“灯下黑”“两张皮”“一般化”“中梗阻”等问题，建设政治过硬、思想过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬的模范机关。
3.围绕“怎么评”突出创建实效。把模范机关建设同中心工作相结合，把创建过程作为破解难题、改进作风、推动工作的过程。在“建设模范机关先进单位”评选工作中，统筹运用市管领导班子综合考核结果、党组（党委）书记抓基层党建和直属党组织书记述职评议考核结果、民主评议机关群众满意度以及巡视巡察、党建目标管理考核发现问题整改情况等，一体纳入、综合考评。
