目录
一、党委
1．2023年度浙江省持续加强巡视巡察工作综述1
2．2023年河南省宣传思想文化工作综述4
3．2023年大兴安岭地直机关工委深入推进党建工作综述9
4．新时代深圳组织工作综述12
5．2023年十堰市直宣传思想文化系统党风廉政建设工作综述17
6．2023年全面建设清廉大同综述20
7．2023年浙江省纪检监察工作综述23
甘肃省纪检监察机关推进政治监督具体化精准化常态化综述27
青海省政府办公厅能力作风建设工作综述30
二、人大
乌海市人大常委会2023年履职综述33
九江市人大常委会2023年工作综述37
二〇二三年乌兰察布市人大常委会工作综述41
鄂尔多斯市人大常委会机关自身建设综述45
烟台市人大常委会2023年工作综述47
15．2023年池州市人大常委会工作综述52
16．德州市人大常委会2023年工作综述56
17．2023年市人大常委会工作综述60
阳泉市人大常委会清廉机关建设综述63
杜集区人大常委会2023年工作综述67
平凉市五届人大常委会2023年工作综述69
广元市人大常委会2023年工作综述74
黑河市人大2023年工作综述77
三、政府
濮阳市全面推进信访工作高质量发展综述81
24．2023年十堰市招商引资工作综述85
张湾区2023年财政工作综述88
淮南市人力资源和社会保障局推进我市高质量发展综述91
菏泽市农业农村高质量发展综述94
甘南州2023年应急管理工作综述98
29．2023年民政事业高质量发展综述100
30．2023年平凉市经济工作综述105
定远县2023年经济社会高质量发展综述108
雅安市住房和城乡建设局2023年工作综述115
克州2023年旅游业高质量发展综述119
淇滨区2023年全面深化改革工作综述122
35．2023年汉中市推动教育事业高质量发展综述125
36．二〇二三年汉中工业经济发展综述127
37．2023年雅安生态环境保护工作综述129
38．去年以来濮阳工业园区全面落实河长制工作综述133
39．2023年沧州市项目建设综述135
40．2023年汉中市招商引资工作综述139
41．2023年日照市生态环境工作亮点综述142
42．2023年台州市政府为民办实事工作综述147
43．宝鸡市交通运输局推动交通事业绿色发展综述150
44．2023年张掖市经济社会高质量发展综述153
45．2023年咸阳市优化提升营商环境工作综述157
临海市自然资源和规划局2023年工作综述161
天水市二〇二三年全面深化改革工作综述166
48．2023年雅安市住房公积金管理中心工作综述170
49．二〇二三年汉中市推进卫健工作高质量发展综述173
50．2023年榆林市农业农村工作综述175
雅安市乡村振兴局2023年工作综述178
日照市民政事业高质量发展综述184
53．2023年延安市卫生健康工作综述189
54．2023年鹤壁示范区发展改革局工作综述191
二〇二三年太原市经济工作综述194
五莲县于里镇2023年高质量发展综述204
晋中市持续优化营商环境亮点综述210
来宾市推进重大项目建设工作综述214
雅安市综合行政执法局2023年为民管城、公正文明执法工作综述217
60．2023年雅安医疗保障工作综述221
61．2023年巴中市优化营商环境工作综述226
日照消防救援事业高质量发展综述229
明光市2023年经济社会高质量发展综述234
64．2023年雅安市政务服务和大数据局工作综述241
65．2023年淮南市城市管理工作综述244
66．七师胡杨河市商务工作综述250
67．2023年雅安市人社工作综述252
四、政协
68．呼和浩特市政协2023年党建工作综述257
69．2023年曲靖市政协工作综述261
莒县政协2023年工作综述267
巴彦淖尔市政协2023年工作综述270
72．2023年扬州市政协工作综述274
73．2023年九江市政协工作综述279
74．2023年州政协工作综述282
宜春市政协2023年工作综述285
绵阳市政协2023年度履职综述289
77．2023年南昌市政协全面加强自身建设综述297
78．2023年陇东市政协全面加强自身建设综述300
79．五莲县政协2023年工作综述302
80．2023年赣南市政协工作综述305
81．台州市政协2023年工作综述310
82．2023年池州市政协工作综述313
二〇二三年乌兰察布市政协工作综述317
五、政法
酒泉市人民检察院2023年工作综述321
85．2023年横山区政法工作综述323
86．2023年安徽省检察工作综述326
87．2023年安徽省高级人民法院工作综述329
88．昌吉州中级人民法院2023年工作综述331
89．2023年长春市法院工作综述333
90．2023年雅安检察机关工作综述339
雅安市2023年依法治市工作综述343
昌吉州人民检察院2023年工作综述349
台州检察2023年亮点工作综述351
雅安市司法局2023年工作综述357
马鞍山市司法行政二〇二三年度工作综述361
96．2023年亳州市检察工作综述365
97．2023年亳州市法院工作综述367
98．2023黑龙江公安工作综述369
99．十堰市公安局履职尽责服务保障经济社会高质量发展综述374
100．2023年巴彦淖尔市公安工作综述379
101．巴州公安2023年工作综述382
六、脱贫
102．2023年榆林市乡村振兴工作综述386
七、群团
五年来桂林市妇女事业和妇联工作综述388
忻州共青团2023年工作综述391
延安市2023年残疾人事业发展综述395
文山州工商联助推民营经济发展综述399
八、企业
邯郸市水务集团水投集团二○二三年发展综述403
雅投公司2023年工作综述407
雅安市烟草专卖局（公司）2023年工作综述412
八冶集团党建引领企业高质量发展综述415
兰州佛慈制药股份有限公司发展纪实417
十堰市国资国企改革发展工作综述420
中陕核工业集团有限公司改革发展纪实424
哈电集团2023年高质量发展综述429
国家电网公司2023年子企业董事会建设运行工作综述432
邵阳市规划建筑设计（集团）有限公司高质量发展纪实438
甘肃能化股份有限公司2023年发展综述440
把巡视利剑磨得更光更亮
2023年度浙江省持续加强巡视巡察工作综述
（2024年1月13日）
巡视是党之利器、国之利器。习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。
一年来，我省巡视巡察工作坚持把“两个维护”作为根本任务，政治巡视定位更加精准清晰，联动贯通监督体系更加扎实有力，整改和成果运用更加走深走实。
发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。2023年，浙江巡视巡察工作围绕中心、服务大局，坚持问题导向，成果丰富：一年来，我省组织开展2轮巡视，并通过“巡审联动”“上下联动”开展乡村振兴领域专项监督，采取“常专结合”“上下联动”方式开展安全生产领域专项监督，共巡视党组织85个，发现突出问题3336个。与此同时，我省还首次对9个设区市的纪委监委、党委组织部开展提级巡视，进一步推动纪检监察机关、组织部门在新时代新征程上更好履行政治机关职责使命。
聚焦重点
政治体检更精准
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“八八战略”实施
20周年。一年来，我省围绕党中央、省委重大决策部署，紧盯高质量发展建设共同富裕示范区、三个“一号工程”等重点任务开展政治巡视，持续彰显利剑作用。
十五届省委第三轮巡视开展期间，省委巡视组及时将贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神情况纳入巡视内容，突出经济发展、科技创新、安全生产、文化建设等领域的特点规律，发现不少制约高质量发展的深层次矛盾，充分发挥了巡视震慑、遏制、治本作用。
2023年上半年，省委巡视组巡视台州时指出“台州市改革攻坚营造一流营商环境不够”问题。台州市委、市政府高度重视，进一步优化顶层设计，突出“打造民营经济最优营商环境”目标定位，细化政策措施，重点开展24项专项行动，推进224项改革举措，推动全市6个案例入围全省营商环境优化提升“一号改革工程”最佳实践案例，新增创新驱动示范市等10个省部级以上试点，也
擦亮了巡视“推动改革、促进发展”的金名片。
我省还积极发挥巡视破解“一把手”监督难题有效作用，持续提升对“一把手”监督评价标准化、专题材料鲜活度和监督成果转化率，2023年累计向省委报告“一把手”情况专题材料95份。
创新探索
联动贯通更有力
2023年3月召开的全国巡视工作会议明确提出，强化巡视巡察上下联动。一年来，全省巡视巡察联动格局不断完善，成效逐步显现。
2023年5月，省本级成立专项巡审联合组，对6家省直单位及龙游县涉及乡村振兴领域方面情况开展联动监督。这也是我省首次探索巡审协同推进领域性治理的创新之举。巡视监督与审计监督力量实现了合二为一，在方案制定、进驻动员、问题发现、整改推进、成果运用等环节做到同步协调、同向发力。
不止于此，本次专项监督还在全国首次创新采取“上下联动+巡审联动”模式。全省11个设区市、22个县（市、区）同步组织开展巡审联动，对1335个党组织开展乡村振兴领域巡审联动专项监督，发现问题6235个、问题线索583件，有效发挥“政治体检”和“经济体检”深度融合的叠加效应。
巡视巡察上下联动，推动监督触角向基层延伸。一年来，省委以落实中央巡视办委托开展对村（社区）巡察蹲点调研为契机，强化对村（社区）巡察，制定出台《关于高质量推进对村巡察的实施意见》及分类实施、统筹力量、贯通协调、整改评估等“1+4”制度机制，推动对村巡察监督重点更加聚焦、方式方法主动创新，群众获得感不断增强。
在省委巡视办的指导下，全省各地持续推动巡察工作高质量发展，涌现了一批优秀做法和典型经验。温州市创新实施市县巡察发现问题“全面对照、全线整改、全域治理”专项行动，金华市做深“百村巡察”文章我省首次组织开展了全省基层创新类和民生实事类“双十佳”巡察案例评选，进一步释放了典型引路的示范效应。
紧盯整改
标本兼治更见效
发现问题不是目的，推动整改、解决问题才是根本。一年来，我省不断压紧压实巡视巡察整改责任，做好整改和成果运用“后半篇文章”，推动被巡单位树牢“整改从反馈开始，反馈从问题抓起”理念，确保巡视巡察取得实效。
针对“重大巡视问题清单”所列举的诸暨市“智慧养老”建设推进不快问题，诸暨市积极拓展丰富“智慧养老”模式，将场景建设与爱心食堂助餐服务深度整合，市级层面建立健全爱心食堂建设实施意见、鼓励扶持办法、运营管理细则、“共享五福”实施方案等制度，形成“15分钟居家养老就餐服务圈”，切实增强老年群体的获得感。目前，诸暨市已建成爱心食堂266家，惠及366个村1.4万名老人。
一年来，我省不断创新工作机制，推动在整改落实上动真格、见真章。探索建立设区市党委主要负责人面上管控清单等巡视整改“四张清单”、巡视整改成效评估机制；完善巡视整改督查应用系统，实现对巡视反馈问题动态管理、跟踪督促全省各地结合实际探索创新，形成了不少巡察整改新路径，提升巡察质效。绍兴市委制定高质量做好巡察整改工作九项措施，打好巡察整改和成果运用“组合拳”；湖州市建立书记专题会议点题交办巡察整改任务闭环落实机制，推动监督、整改、治理有机贯通；舟山市委建立巡察整改责任追究办法，督促各方整改责任落实到位；象山县、海盐县、龙游县等地制定出台巡察整改工作量化评估办法，督促被巡察党组织逐条对照、逐项落实。
以巡促改，以巡促治。一年来，省委巡视机构及时梳理一批巡视监督中发现的开发区体制机制、乡村振兴领域、招投标领域等普遍性系统性问题，专题移交有关地方党委政府、职能部门，推动从源头加强治理、堵塞漏洞，切实达到巡视监督一次、建章立制一批、系统治理一域的良好效果。
担负新使命聚力奏强音
2023年河南省宣传思想文化工作综述
（2024年1月15日）
伟大的时代，必有崇高精神的指引、伟大思想的领航。
回眸2023年，新时代在中原大地写下雄浑壮美的出彩华章。全省宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，围绕锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，在围绕中心、服务大局中展现新作为，在守正创新、攻坚克难中焕发新气象，为推进中国式现代化建设河南实践提供了坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。
高举思想旗帜
党的创新理论深入人心
宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。
去年10月召开的全国宣传思想文化工作会议正式提出并系统阐述习近平文化思想，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。
沐浴思想光辉，全省宣传思想文化战线勇担新使命，不断推动党的创新理论深入人心、落地生根，使之成为广大党员干部群众政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。
理论武装不断强化——全力保障2期省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班、13次省委理论学习中心组集体学习，组织召开全省宣传思想文化工作会议、学习贯彻习近平文化思想座谈会、学习贯彻中央
《习近平著作选读》座谈会专题会议，用心做好《习近平著作选读》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要读本的学习、发行、保障工作
主题教育开展以来，全省刊发相关报道稿件1.6万篇（条）、新媒体点击量达18.2亿，宣传思想文化战线用一系列新举措、新成效，引领广大党员干部把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。
研究阐释成果丰硕——充分发挥我省社科机构、高端智库、高校马克思主义学院、党校等研究力量，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐
释；全面实施河南兴文化工程，分专题开展黄帝时期、夏代时期、商代时期、春秋时期轴心文化研究，累计评审、立项文化研究专项605项，出版35部图
书专著、发表230篇研究文章；省社科院“国内一流哲学社会科学研究机构”建设蹄疾步稳，“中原社科论坛”等智库品牌越擦越亮
一年来，一批批高质量研究成果、社科项目、社科品牌不断涌现，为构建中国哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系贡献了河南力量。
宣传宣讲深入人心——组织开展6万余场“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，创新开展云直播、微课堂、短视频等宣讲和定制化、菜单式宣讲，推出专题片《从延安到红旗渠》，制作系列短视频《成语里的中国——二十大报告经典成语解读》全省宣传思想文化战线以创新的表达方式、丰富的呈现形式，推动党的创新理论“传”入千家万户，“播”到田间地头，“走”进群众心间。
坚定文化自信
文化事业发展势头强劲
“我们的船马上靠岸，粮食要从船上卸下来，你们觉得会卸到哪儿？”在洛阳隋唐大运河文化博物馆“一粒米的漕运之旅”展厅，身着汉服的讲解员带领游客体验一粒米从征收到运输，再到归仓的全过程。随后，游客转入一旁的“城与运”展厅，继续“登船”，来一场说走就走的大运河之旅。
守护好老祖宗留下的文化遗产，才能让历史文脉更好传承。在我省，有无数像隋唐大运河文化博物馆这样的体验打卡地，让文物保护成果惠及更多群众。
连续性、创新性、统一性、包容性、和平性，中华文明五个突出特性在河南有着深刻而集中的体现。作为文化大省、文物大省、考古大省，河南在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，深入推进“两个结合”，助力中华民族现代文明建设中责无旁贷。
这一年，文化遗产保护传承亮点纷呈——
纵深推进中华文明探源工程和“考古中国”重大项目，实施大遗址保护工程191项，3个项目入选“全国十大考古新发现”，“宅兹中国——河南夏商周三代文明展”等4个文物展在全国博物馆十大陈列展览精品推介中获奖。河南省文物考古研究院重塑性改革不断深入，华夏考古实验室筹组稳步推进。
这一年，文旅文创融合深度推进——
9．95亿人次！9645.6亿元！2023年，全省接待游客总量和旅游收入亮眼喜
人。
从高质量举办2023全省文旅文创发展大会，到谋划实施138个文旅文创重点项目；从2023世界大河文明论坛、2023世界研学旅游大会、2023中国（郑州）国际旅游城市市长论坛等一系列“国字号”活动花落河南，到加快推进省管国有文化企业重塑性改革；从洛邑古城等穿越千年的“大遗址”跻身全国文旅“顶流”，到渑池仰韶村、偃师二里头、郑州商城等7处国家考古遗址公园开园迎客拥有深厚历史积淀与文化积累的河南持续破圈出彩，不断将丰富的文化旅
游资源转化为文化产业发展优势，持续叫响“行走河南·读懂中国”品牌。这一年，文艺文化创作精品迭出——
相继举办第五届全国中国画展览、2023当代文学论坛暨颁奖盛典、第七届中国诗歌节、第五届豫剧艺术节暨“致敬香玉”系列活动等重大文化活动，豫剧《大河安澜》、曲剧《鲁镇》、电视剧《雪莲花盛开的地方》一经推出便广受好评，民族歌剧《银杏树下》亮相第五届中国歌剧节，2人获中国摄影金像奖、2人获茅盾新人奖，《全宋笔记》等6种图书荣获第八届中华优秀出版物奖，“中国节日”系列节目热度不减、“中国节气”系列短视频圈粉无数，一大批有口皆碑的文艺活动、精品佳作，有力推动了河南文化文艺精品创作“高原”之上起“高峰”。
这一年，文化惠民浸润百姓心田——
86场“黄河之声”系列音乐会接连上演，411场“中原文化大舞台”办在了百姓家门口，“新时代新征程新风貌”十大群众文化活动惠及群众近8000万人次，1万多家乡村文化合作社、3000多个新型公共文化空间让人民群众的获得感显著提升，书香河南公共文化平台建设让优质文化产品直抵百姓心头一年来，全省宣传思想文化战线用群众喜闻乐见的方式，推动中华优秀传统文化融入日常生活，让求真、求美、向善、向上成为越来越多群众的自觉追求。
壮大主流舆论
凝聚奋进新时代的磅礴力量
纸上波澜，记录历史精彩；笔底春秋，助推时代发展。
一年来，全省宣传思想文化战线胸怀大局、把握大势，通过创新手段、全媒呈现，记录下创新河南的累累硕果，勾勒出开放河南的动人瞬间，讲述了厚重河南的文化新韵，书写了美丽河南的壮美诗篇，一条条精彩报道、一道道新闻大餐，将主旋律持续唱响，把好声音传得更远。
主题报道出新出彩——
2023年，全省宣传思想文化战线深度融入中央和省委工作全局，全方位记述河南创新发展的闪光点。“牢记嘱托·沿着足迹看变化”“全力拼经济奋战开门红”“新时代新征程新伟业”等主题采访和专题报道，及时回应社会关切，深度解析发展热点，在网上网下形成稳预期、提信心的强大声浪。河南日报社推出《一脉相承——从延安精神到红旗渠精神》系列融媒报道受到中宣部肯定，河南广播电视台《总书记的回信》获中国广播电视大奖。
对外传播精彩纷呈——
河南国际传播中心正式揭牌成立，我省向世界讲述河南故事、中国故事又多了一个重要窗口；
“全面贯彻党的二十大精神奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列新闻发布会相继举行，将中原大地谋振兴、促崛起、求跨越的生动实践一一呈现；“友谊之约”中俄民间体育艺术节、2023中国（安阳）国际汉字大会、第三届丝绸之路沿线民间组织合作网络论坛、贾湖文化国际研讨会、“一带一路”国际青年走读河南等大型国际人文交流活动，让河南的国际美誉度和知名度显著提升；双语微纪录片《麦吾兰江的“心”事》，海内外传播量近1亿。
网上网下正能量充盈——
举办2023年国家网络安全宣传周河南省活动暨河南省网络文明大会，深化拓展网络文明建设“九大行动”，持续擦亮“争做河南好网民”品牌，举办“写意中国——探寻汉字起源”网上主题宣传活动全省宣传思想文化战线聚焦工作主阵地，着力守护好亿万民众共同的精神家园。
扎实开展“扫黄打非”“打假治敲”“剑网2023”“‘清朗’系列专项行动”等专项治理，完善健全网络安全保障体系，有力遏制网络戾气传播扩散全省宣传思想文化战线聚焦舆论斗争主战场，以“大流量”澎湃“正能量”，让党的声音传得更开、更广、更深入。
擦亮文明底色
中原大地劲吹文明新风
深冬，走进商城县伏山乡里罗城村，白墙灰瓦的民宿倚水坐落，“红色画廊”边上渠水碧蓝，村民围坐聊天，游客往来不断，一派和美景象跃然眼前。
“文旅文旅，除了文化之外还有另外一层意思，就是文明。文明，一方面体现在游客身上，另一方面，则体现在我们里罗城村村民身上。”里罗城村党
支部书记陈启鑫介绍，依托村新时代文明实践站，志愿者们时常走进村头巷尾，拉家常、发资料，向村民宣传文明理念。
物质文明和精神文明相协调，正成为河南现代化建设进程中浓墨重彩的一笔。
一年来，我省将人民满意作为文明培育、文明实践、文明创建的出发点和落脚点，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，弘扬时代精神、倡树时代新风、培育时代新人。
——“新时代新征程争出彩”十大群众性主题实践活动扎实开展。近300万场“强国复兴有
我”“赶考路上有我”“学雷锋我行动”“光影世界出彩中原”等群众性主题实践活动吸引近3亿人次参加。“强国复兴有我”主题活动被中宣部作为典型在中央媒体报道。
——理想信念教育常态化制度化持续推进。举办“红旗渠精神进校园”全国巡展，出台加强和改进新时代全民国防教育工作的实施意见，举办全国第四届红色故事会、全国暨河南省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，“国防万映”电影展映活动受到全国表彰。
——时代新人培育成效显著。承办“第130场核心价值观百场讲坛活动”，举办“楷模发布厅进校园”活动200余场，建设文明实践阵地77060个，构建便民利民“文明实践15分钟服务圈”。13个典型入选全国学雷锋志愿服务“四个100”，23人入选“中国好人榜”，22人被评为“河南省道德模范”，3人入选全国“新时代好少年”。
——精神文明创建实效不断提升。举办新时代文明实践推动周活动7.6万余场，推动各级文
明单位与2457个实践所结对共建，打造第四批家风家教示范基地30个，新命名省级文明城市16个、文明单位（标兵）5717个、文明村镇939个、文明校园
（标兵）935所、文明家庭41户，推动社会文明程度全面提升。回眸过去，满心皆澎湃；展望未来，步履愈铿锵。
站在新起点，河南宣传思想文化战线将坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，整体把握、系统领会、一体落实好“七个着力”重大要求，勇担新使命，展现新气象，为建设中华民族现代文明贡献河南力量！
党旗飘扬映初心砥砺奋进新征程
2023年大兴安岭地直机关工委深入推进党建工作综述
（2024年1月15日）
时序常易，华章日新。按下回放键，2023年，地直机关工委走出了一串串坚实脚印、交出了一份份闪亮答卷，一幕幕奋进画面的背后，始终飘扬着指引方向的鲜红党旗，凝聚着高质量党建迸发出的强劲动能。
——各基层党组织开展支部学习5090次，讲党课651次，主题党日活动2880次，有效推动政治机关建设走深走实。
——举办地直机关党员培训班，党员发展对象、党务干部培训班3期，培训4592名党员、
73名发展对象、967名党务干部，实现地直机关党员、党员发展对象培训全覆盖。
——地直机关73家基层党组织2980名党员开展关于廉洁文化方面的重要论述学习、研讨645次，组织党章党规学习测试875次，讲廉政党课177次，参观红色教育资源、廉政教育基地357次，党员干部尊廉、守廉、倡廉的意识显著增强。
这一年，在地委的坚强领导下，地直机关工委牢牢把握机关党建职能定位，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以党的政治建设为统领，着力办好民生实事、夯实基层基础、加强文化建设、推进正风肃纪，切实肩负起引领和保障机关党建高质量发展的光荣使命，推动地直机关在服务全区经济社会发展中走在前、作表率。
一、坚持“忠”字铸魂
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。地直机关工委把好党的政治建设“方向盘”，坚持“书记抓、抓书记”，组织基层党组织书记开展述职评议，对党建工作完成情况进行评价，保证机关党建各项工作得到有效落实。制定并下发《2023年机关党建工作要点》，推动各基层党组织研究并落实好机关党建工作任务。开展地直机关季度党建“擂台赛”，有力推动机关党建工作落实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，同贯彻落实习近平总书记在龙江视察期间的重要讲话重要指示精神以及省第十三次党代会精神结合起来，通过领导领学、知识竞赛、专题辅导等方式，组织开展各类学习宣讲活动70余次，走好践行“两个维护”
第一方阵。
二、坚持“民”字为先
地直机关工委组织动员广大机关党员干部投身一线、冲锋在前，增强党员干部的服务意识、责任意识，尽职尽责为民服务。
党建品牌创建是新时代党建工作的深化凝练。地直机关工委指导各基层党组织结合地委、行署中心工作开展党建品牌创建工作，抓实党建和业务融合，推动形成“一部门一特色”的生动局面，实现了机关党建工作和业务工作深度融合、高效联动、同向发力。持续推动“双联系双报到”活动，组织动员71家党组织2967名党员下沉社区网格报到，不断健全完善机关党组织参与共建共治共享的社会治理格局。同时，地直机关工委完成志愿服务工作站注册全覆盖，在急需用血期间，组织地直机关48个单位的206名职工干部开展无偿献血活动。为助力创城工作，组织副秘书长以上领导和70多个党组织1000余名志愿者参加“清洁城市环境·共建美好家园”义务劳动和义务植树活动，为共建美丽兴安作表率。
三、坚持“实”字强基
地直机关工委教育引导机关党员干部在正道直行中传承初心使命，在示范引领中彰显责任担当，在比学赶超中争创一流业绩，合力唱响踔厉奋发的昂扬旋律。对所属288个党支部严格执行党内生活报备制度，实现基层支部议题、程序督导把关全覆盖。组织所属党组织通过自检自查、复检评估、最终审定等方式开展体检，全力打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。召开2023年度地直机关“两优一先”表彰大会，选树一批地直机关在防火防汛、脱贫攻坚、乡村振兴等工作中涌现出的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，充分发挥示范引领作用，形成比学赶超的浓厚氛围。树牢严爱并举的管理导向，慰问党员187名、职工64名，为13名党龄50年的老党员申报、颁发“光荣在党50年”纪念章，让机关党员深切感受到组织的关怀和温暖。审核批复3家党组织成立、38家党组织换届补选，不断筑牢基层机关党建基础。
四、坚持“活”字为要
地直机关工委通过开展多种形式的实践活动，进一步夯实各级党组织为党旗增辉、为党徽添彩的政治基础，为推动机关党建高质量发展跑出“加速度”，创出“新活力”。地直机关工委出资2万余元为职工购买图书，充分利用“职工
书屋”“读书角”等阵地，指导各党组织打造书香机关。
积极组织动员83个单位393名党员干部参加全区“兴安最美读书人”“玫瑰书香”女职工阅读大赛，有30人获奖，让书香气为机关党建工作注入丰沛活力。七一前夕，举办了由14名地级领导、76家地直、中省直单位1200余名党员干部参加的歌咏活动，受到了林区群众的热烈欢迎。组织2000余人次参加趣味运动会、登山、徒步、乒乓球赛等干部职工喜闻乐见的文体活动，进一步凝聚力量、提振士气。开展学习宣传省第九届道德模范、“龙江好人”、全省“五个100”志愿服务先进典型、“全国工会职工书屋‘阅读学习成才职工’”和最美女职工等活动，有效促进精神文明建设提质增效。
五、坚持“严”字当头
地直机关工委坚持严的主基调不动摇，加快推进清廉机关建设。以季度提示、季度报表、季度通报形式抓实地直机关基层党组织新时代廉洁文化建设，切实把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实。全面推进机关纪委执纪办案业务能力和水平，目前，地直机关部门13家机关党委已全部建立机关纪委，切实使机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。同时，将党风廉政建设贯穿于党建工作全过程，在研究“三重一大”事项、班子成员履行“一岗双责”和机关党建考核等工作中，地直机关纪检监察工委均全程参与其中并进行监督，真正做到了敢于监督、善于监督、规范监督。
立于潮头，方知风高浪急；登高望远，才见天高云阔。站在新的起点上，地直机关各级党组织和广大党员干部将继续担当作为，脚踏实地、奋勇争先，凝聚机关党建强大合力，奋力推动全区经济社会高质量发展。
奋力书写新征程上组织工作的优异答卷
新时代深圳组织工作综述
（2024年1月11日）
党的十八大以来，深圳各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终围绕中心、服务大局，紧扣深圳在推进中国式现代化建设中走在前列勇当尖兵这一使命任务，滚动实施组织工作三年规划，全面提升理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才的质量和水平，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范。
一、高举思想旗帜，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。
深圳各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为总方针、总纲领、总遵循，集中教育深受洗礼，日常学习常态长效，学深悟透，走深走实。
当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正向纵深推进，全市各级党组织牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，有机融合、一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项重点措施，第一批主题教育圆满完成既定任务、达到预期目的，第二批主题教育临近收官、各项工作取得阶段性成效。
春风化雨，润物无声。理论学习融入日常，思想教育深入人心。
2018年，率先建立党委（党组）第一议题学习制度，构建起“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”学习机制，学习党的创新理论逐渐内化成深圳广大党员干部的一种习惯。
实施“铸魂赋能”工程，认真组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道作用，实施“四个70%”教学改革，创新开展“4个100”行动。成立深圳改革开放干部学院，建设人才研修院“两分院三基地”，构建起“一校两院”干部人才教育培训大格局。设立“深圳干部读书节”，打造“新时代大讲堂”“知行学堂”等党员干部教育品牌，开发“深i学”干部网络培训平台，实现时时可学、处处能学。
二、严密组织体系，全面增强基层党组织凝聚力、战斗力、号召力
基础不牢，地动山摇。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。深圳坚持面面俱到、突出重点、典型引领、目标导向，深入实施基层党建三年行动计划，抓社区党建促基层治理固本强基，抓机关党建促作风提升，抓国企党建促做强做优做大，抓学校党建促立德树人，抓医院党建促医德医风建设，抓科研机构党建促高水平科技自立自强，抓两新组织党建促规范健康发展，抓新业态新就业群体党建促凝心聚力，统筹推进各领域党组织全面进步、全面过硬。
作为全国人口密度最大城市之一，如何探索党建引领超大城市的基层治理实践，深圳走出了自己的路子。
——做强基层力量。强化党建引领，出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设若干措施，深化街道管理体制改革，实行“大部制”机构设置，推动行政执法力量向街道集中，下放18项475类行政执法权和各类编制4775名，推进社区党建标准化建设，打造一支3.5万人的社区工作者队伍，做优网格化管理精细化服务。
全面推广“支部建在小区上”，旗帜鲜明将加强党的领导写入《深圳经济特区物业管理条例》，赋予小区党组织决策参与权、人选把关权、监督评价权，让小区党支部真正“强起来”。
——做实民意速办。建立“@深圳—民意速办”民生诉求一体化服务平台，编制全市统一的18大类4377项民生诉求职责清单，民生诉求一个口子便捷反映，为民办事的流程就像收快递一样可视可查，让每个诉求事项都有人管、有人应。
从“办好一件事”向“办好一类事”拓展延伸，推动群众诉求根源性解决。平台开通以来，累计办理群众诉求超4400万件，按时办结率99%，总体满意率达99%。
——做优群众服务。建设织密“1+11+N”党群服务中心体系，1800多个站点遍布全市社区、园区、小区、楼宇，建成并免费开放“百姓书房”，有序推进“全天不打烊”，一站式提供“党务+政务+服务”。
开发用好“深圳先锋”志愿服务小程序，推行市直部门“一对一”挂点联系街道、党员到社区报到、行走社区等做法，全面推动党员进社区联系服务群众。
——做深新兴领域。圆满完成新业态、新就业群体党建试点工作，成立市委互联网企业工委、快递行业党委，标准化建设“暖蜂一条街”39个、“暖蜂驿站”806个、“司机之家”61个，把经济社会发展中最活跃的人群紧紧团结凝
聚在党的周围。
实施新经济组织、新社会组织党建覆盖“源头工程”，常态化开展党建引领、组织建设、引领服务“三同步”工作，深化“强园”工程、“活圈”计划、“上楼”行动。立足新的产业聚集形态开展“链上党建”，成立新能源和智能网联汽车、生物医药、人工智能等各类产业链党委61个，带动上下游超6000家企业参与。开展党建引领“小个专”高质量发展行动，建立“1+11+78”党建工作体系，组建“小个专”党组织近万个，让“小个专”融入“大党建”。
三、坚持好干部标准，打造一支明大事、想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的特区干部队伍
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
全面落实新时代好干部标准，全力锻造政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的特区干部队伍，为深圳经济社会高质量发展提供坚强支撑。
组织主动找干事的干部，不让干部分心找组织。创新构建“知事识人、序事辨材”干部工作体系，以“事”为主线，推动实现干部识别“由人到事”向“由事到人”的路径转变。通过“述事”“序事”，还原干部干事场景并判断干部特征能力；“按事索人”，把能谋事干事成事的干部选出来用起来，树立起正确选人用人导向。
干部成长既靠个人努力，也靠组织培养。深入实施公务员素质培养“雏鹰计划”，以政治素质培养为主线，串联起初任训练、适岗培养、专业提升、创新锻造、领导力养成5颗“珍珠”，对全市2万余名年轻公务员实行全周期、递进式精准培养，让“雏鹰”展翅飞翔。
干部工作向服务高质量发展聚焦聚焦再聚焦。制定公务员队伍紧缺专业目录，组织开展服务高质量发展专项招录，面向全国招录紧缺专业人才，面向全球市场化选聘国企高管。构建全市组织部门服务推动经济高质量发展机制、建立选派年轻干部集中攻坚机制、实施“百名干部破百题”行动、开展“干部助企行”、实施推动经济高质量发展专项考核一项项机制载体环环相扣，组织资源向经济战场集结，全方位服务保障经济社会高质量发展。
组织为干部担当，干部为事业担当。出台激励干部担当作为“十九条”，打造“我是深圳公务员”宣传品牌，开展及时奖励，一批表现突出的干部脱颖而出。落实“三个区分开来”，实施支持改革创新建立容错纠错机制若干规定、
不实举报澄清正名办法、受处理处分干部使用指引，让干部放开手脚、轻装上阵。
用心用情做好离退休干部工作，建成拓荒牛时代馆，建立干部荣誉退休制度，鼓励引导老同志在服务高质量发展、基层治理、关心下一代等方面贡献智慧力量。
四、建设人才强市，塑造创新发展新引擎、新动能、新优势
科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。
全市人才总量突破679万人，高层次人才超2.4万人，留学回国人员超20万人；PCT国际专利申请量连续19年、国内专利申请量和授权量均连续5年居全国城市首位各类人才为何纷至沓来？人才创新创造活力为何竞相迸发？
深圳始终坚持人才引领驱动，全方位推进人才各项工作，形成了把好党管人才“方向盘”，引才、育才、用才、服务“四个轮子一起转”的“1+4”人才工作格局。出台《关于实施更加积极更加开放更加有效的人才政策促进人才高质量发展的意见》，修订《深圳经济特区人才工作条例》，迭代更新“鹏城孔雀计划”，与“鹏城英才计划”相互衔接，形成“引育并举”的人才政策体系，为深圳加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、全方位打造创新之城提供有力人才支撑。
有凤来栖，枝繁叶茂。创新构建面向创新高端人才的“引凤筑巢”机制，为顶尖人才干事创业搭建平台、构建生态，13家诺贝尔奖（图灵奖）科学家实验室先后挂牌成立，引进菲尔兹奖获得者埃菲·杰曼诺夫创设深圳国际数学中心。“筑巢引凤”持续发力，引进颜宁院士担任深圳医学科学院院长。加快建设前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区、光明科学城和西丽湖国际科教城等平台，高层次人才集聚效应更加凸显。
人才链赋能创新链、产业链。聚焦培养交叉学科基础研究创新人才和拔尖创业人才，深圳零一学院、深圳科创学院相继揭牌，助力实现“从0到1”的科学创新和“从1到100”的产品创新。
营造人才向心、安心、归心的良好环境。以特区立法形式在全国首设“人才日”，高质量举办深圳全球创新人才论坛，建成全国首个人才主题公园，设立人才安居集团，建设国际人才“一站式”服务中心，建设前海国际人才港，制定全国首个国际人才街区地方标准，发布深圳人才综合资讯图书《深爱你圳等你》，开发“人才深林”服务小程序，持续打造一流人才生态，向世界讲好
深圳人才故事。
步履不停，奋进不止。面向未来，深圳各级组织部门将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，以绝对忠诚之志捍卫最高原则，以服务大局之为践行根本使命，以主动担当之力推进重大任务，以高质量组织工作助推高质量发展，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列勇当尖兵作出新的更大贡献。
讲好清廉十堰故事护航绿色低碳发展
2023年十堰市直宣传思想文化系统党风廉政建设工作综述
（2024年1月15日）
办公楼有“廉廊”，走道里有“警句”，办公桌上有廉政提醒牌；高频次开展廉政宣传，编创清廉文化地方戏，开展清廉文化宣讲“五进”2023年，一股股强劲的“廉风”吹遍市直宣传思想文化系统的角角落落，净化着党员干部的心田，为宣传思想文化事业高质量发展提供坚强保障。
一、职能化履责强化政治引领
政治生态持续优化、清廉文化深入人心、机关环境正气充盈。过去一年，市直宣传思想文化系统各单位清风徐徐来，“廉花”遍地开。
市委宣传部突出政治引领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织全市宣传思想文化系统深入研学党的二十大精神和习近平文化思想，部机关采取专题辅导、讲授党课、集中培训、交流研讨、读书分享等多种形式，组织党员干部学原文、悟原理，深刻认识坚持和加强党的全面领导的丰富内涵，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
市文旅局将党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同督导、同落实，扎实开展以案促改警示教育，组织文旅系统开展纪法宣教进支部活动，着力打造政治坚定、德才兼备的文旅干部队伍。
十堰日报社认真履行党风廉政建设主体责任，通过开展党委书记讲廉政党课、集中观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动，坚持把廉政教育抓在日常、警示教育抓在身边、风险防控常抓不懈，形成层层抓落实、责任全覆盖的工作体系。
十堰广播电视台紧跟市委党风廉政建设工作部署，对外宣传十堰党风廉政建设新举措、新经验、新成果，制作《十堰：拧紧纪律“发条”筑牢清廉“堤坝”》《十堰：践行“守井人”精神监督护航“一库净水永续北送”》等20多条节目，被省级以上媒体采用。
市文联结合“文化进万家”“红色文艺轻骑兵”“文艺下乡”“传统文化进校园”“党风廉政宣教月”开展文艺惠民活动60余场次，组织文艺志愿者进乡村、进社区、进企业、进军营、进校园，惠及群众数十万人。
市社科联组织动员社科专家提炼红色文化资源和历史文化中的清廉元素，
深度挖掘武当文化、汉水文化、汽车文化中的清廉因子，形成一批高质量清廉文化理论研究创新成果。
二、常态化教育厚植廉政文化
市直宣传思想文化系统是培育和弘扬廉洁文化的主力军、践行者。2023年，该系统各单位强化宣传引导，常态化开展党风廉政文化宣传，不断厚植廉政底色。
市文旅局深度挖掘十堰传统文化和百年党史中的廉洁、廉政元素，围绕廉洁主题创编排演文艺作品，创作出微电影剧本《海底捞“针”》、小戏《一只猪蹄儿》、小品《上席》、歌曲《清廉永驻山水间》等作品。截至目前，全市围绕清廉主题创作舞台艺术类节目60余个、美术书法类作品1900余件。
十堰日报社认真履行党报职责，《十堰日报》常年开设“清廉守正担当实干”“加强纪律教育培养纪律自觉”等党风廉政专栏，全年发稿600余篇。十堰晚报秦楚网全媒体通过秦楚网、微信微博、视频直播等新媒体强化廉政文化宣传，策划制作《一张传单的故事》《借条》等廉政文化剧目，吸引数百万网民观看，营造浓厚廉政教育氛围。
十堰广播电视台在筑牢干部职工思想防线的同时，认真履职尽责，在《十堰新闻联播》常态化开办《清廉十堰》专栏，报道各地各单位开展党风廉政建设动态消息。《廉政聚焦》栏目先后推出《县市区纪检监察工作巡礼》《纪委书记谈作风》《党风廉政建设宣教月》《“清廉十堰”系列微视频》《创清廉十堰树新风正气》等8个专栏，取得了良好宣传效果。
市社科联紧密结合业务工作，在强化理论武装、理论研究、理论宣讲、实践教育中，建设清廉社科之家，先后组织市社科专家进社区、乡村、机关、企业、军营开展清廉文化宣讲“五进”活动8场次。把清廉文化建设和机关文明创建、家教家风、主题教育紧密结合，实现清廉社科之家建设常态化。
三、立体化监督擦亮廉政品牌
市直宣传思想文化系统各单位紧扣创建标准，体现系统特色，在推进清廉单位创建工作中，加快培育具有行业特色的廉洁文化品牌。
市委宣传部设立机关“红黑榜”，动态公示工作成效显著、受到上级部门表扬或工作出现失误造成不良影响的科室和个人，在机关营造比拼赶超、奋勇争先的浓厚氛围，保障全市宣传思想文化工作高质量发展。
市城市文明创建中心把党风廉政建设工作融入全国文明城市创建工作大
局，严格落实《十堰市创建全国文明城市问责管理办法》，对每季度市域文明指数测评等排名靠后的责任单位进行集中约谈提醒和督办整改，并在媒体公开曝光。
十堰日报社制作摆放“生怕再错不敢忘却”温馨提示风险岗位牌60个，让廉政风险提示与关键岗位上的员工每天“面对面”，把廉政风险提示贯穿到新闻采、编、校、审、印、发各环节。
四、系统化督导压实廉政责任
市直宣传思想文化系统肩负着为建设绿色低碳发展示范区提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件的重要使命。
一年来，市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组紧紧围绕中心大局，按照市纪委监委安排部署，坚持问题导向，聚焦重点任务部署、群众急难愁盼，强化监督调度，在“精准、常态、长效”上发力，将监督“触角”延伸至基层一线。一方面紧扣各监督部门职能职责，聚焦年度监督方案和重点任务，实施“一部门一清单”“共性+个性”动态更新的“精准”监督模式；另一方面，紧盯各监督部门党组“一把手”和领导班子全面从严治党主体责任落实、政治纪律执行等关键环节，全面摸排消除“薄弱环节”“风险点”。同时，督促监督单位将党风廉政建设与主题教育、建章立制、推动发展有效结合，以强有力的监督为推动宣传思想文化事业和文化产业发展提供坚强纪律保证。
“通过学习，我对《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》等党纪法规理解更加透彻、认识更加深刻，在今后的工作和生活中，我要更加严格要求自己，争做让党放心的新闻工作者。”前不久，在十堰日报编辑部举办的“今日我主讲+主题党日”活动中，几名新入职的记者深有感触地说。
“以文艺展演的形式诠释廉政文化，让党员干部在鉴古知今中强化清廉意识，在轻松愉悦的氛围中接受廉政教育，效果非常好。”市文联干部表示，在今后的工作中，将把廉政教育和革命传统教育结合起来，深入宣传廉洁文化，讲好廉洁故事，为建设绿色低碳发展示范区贡献力量。
聚焦重点多维发力绘就全域清廉画卷
2023年全面建设清廉大同综述
（2024年1月15日）
如果把发展中的大同比作画卷，那么清廉一定是最鲜明的那抹底色。探寻清廉大同建设脉络，不难发现，大同注重综合运用不敢腐、不能腐、不想腐“三不腐”一体推进的方法论，走出了一条富含时代特征、彰显大同特色的清廉建设之路。
随时间光标回望，2023年以来，我市精心组织实施，扎实有序推进，政治环境山清水秀、经济环境公平透明、社会环境海晏河清、文化环境风清气正，清廉大同建设浪潮持续奔涌向前。
一、强化组织领导，扛牢抓实政治责任
清廉建设，顶层设计是关键。一年来，我市把落实责任作为推动清廉建设的第一要务，持续构建市委总揽全局、专班统筹指导、部门协调配合、纪委监督推动的“四责协同”责任体系。市委常委会38次研究清廉建设、全面从严治党和党风廉政建设工作。市专班发挥牵头抓总作用，细化70项年度重点任务和274条具体工作，发挥“三函”推动作用，创新红黄蓝三色预警机制。各级党组织锚定“五清”建设目标，构建“四级书记上手、职能部门上阵、干部群众参与”的工作格局。各级纪检监察机关压实清廉建设政治责任，保障清廉建设各项任务落细落实。
二、强化政治引领，筑牢清廉思想根基
一分部署，九分落实。一年来，我市把思想政治引领作为首要任务，引导全体党员干部自觉把讲政治贯穿工作全过程。开设主题教育学习专栏，开展新思想示范宣讲活动，举办理论宣讲大赛。做实对账监督、跟进监督等，组织开展政治监督专项检查，及时发现并纠治有令不行、有禁不止等突出问题。引导各级党组织严格执行“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，严肃认真查问题、找原因、定举措。优化基层党员队伍结构，推进农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，有力促进基层治理能力提升。
三、强化制约监督，推动权力规范运行
正本清源，去芜存菁。一年来，我市把规范权力运行作为重点任务，聚焦权力配置、运行、公开、监督各个环节，坚持综合施策、精准发力，推动构建
决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。推动各级各部门有序编制权责清单，强化对已编制权责清单的动态管理。对全市行政许可事项清单进行调整，优化办事创业和营商环境。落实好党务、政务公开和各领域办事公开制度，积极推进电子政务建设。推进法规制度建设，进一步完善决策制度和监督机制，督察推进各级各部门制度建设，全面提升制度执行力、落实力。
四、强化干部管理，筑牢廉洁自律防线
防治“灯下黑”，提高免疫力。一年来，我市把加强干部监督管理作为基础工程，坚持教育、管理、监督同频发力，着力锻造清正干部群体，持续营造良好政治生态。把选人用人问题整改作为监督的重要抓手，建立“三清单一台账”，实行“动态管理、销号推进”。完成10个县区、78个市直单位的干部选拔任用“一报告两评议”工作。严格落实对“一把手”和领导班子监督的责任清单，强化干部政治体检，通过现场“谈、访、看、听”，全面评价干部政治素质情况，拍摄警示教育片《重拳治乱》，保持监督、查处、惩治始终不松、不软、不断。
五、强化文化浸润，营造清廉社会氛围
“清廉文化”是“清廉大同”建设的根和魂。一年来，我市把廉洁文化建设作为打基础、利长远的根本之策，持续挖掘廉洁文化资源，用活用好廉洁文化载体，推动清廉价值理念深入人心、落地生根。加强廉洁文化阵地建设，确定9个廉政教育基地和10个廉洁文化示范点入选第一批廉洁教育阵地并命名授牌，同时打造廉洁文化“一区县一品牌”。挖掘本地优秀历史文化底蕴和清廉元素，打造《河清海晏》《热血》等作品，推动廉洁文化深入人心。绘制“大同市廉洁教育地图”，指导各县区盘活地域文化资源。拓展清廉大同宣传阵地，坚持线上线下宣传并举，开设“清廉大同”专题专栏，充分发挥各类场馆教育引领作用，不断厚植清正廉洁文化土壤。
六、强化示范引领，全域推进清廉建设
串点成线，连线成片。一年来，我市把清廉单元建设作为重要切入点，推动清廉建设理念、措施融入到部门、行业、基层治理之中，构建全面覆盖、共建共享的清廉建设工作格局。探索特色化、专业化清廉单元实施路径，推出清廉机关建设“一揽子”活动，举办专题电视访谈、清廉机关主题摄影、专题宣讲培训，针对国企、民企、学校、医院等开展专项整治。成立清廉单元建设示范单位评估验收委员会，推选出全市第一批清廉单元重点创建单位122家，从中
择优推荐45家单位参与全省示范单位评选。把清廉单元建设作为长期工程，有效发挥先进典型的示范带动作用，持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。
天地有正气，杂然赋流形。大同，正以党的政治建设为统领，树牢“三个导向”，推进五大工程，开启全面从严治党新征程。我们将从更高层次更高水平上推进工作，在清廉山西建设中争当排头、勇创一流，驰而不息、久久为功，不断铺陈风清气正的政治生态新图景！
为浙江勇当先行者谱写新篇章提供坚强保障
2023年浙江省纪检监察工作综述
（2024年1月14日）
岁序更替，华章又新。
重温2023年，最令人难忘的一瞬定格在金秋：9月，习近平总书记在党的十八大后第六次赴浙江考察指导，赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命。
这一年，“浙江记事簿”写满实干争先：大力实施三个“一号工程”，持续推动“八八战略”走深走实；杭州亚（残）运会精彩纷呈，惊艳世界。
在浙江感恩奋进的大场景中，纪检监察铁军忠诚担当、有力护航。全省各级纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧扣高质量发展主题主线，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为浙江勇当先行者、谱写新篇章提供坚强保障。
政治监督坚定有力
全力护航中心保障大局
总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动。全省纪检监察机关始终把“两个维护”作为政治监督根本任务，忠诚履职、担当尽责、敢善斗争，坚定不移维护党中央集中统一领导。
一年来，全省各级纪检监察机关紧紧围绕贯彻落实党的二十大重大决策部署，聚焦省委三个“一号工程”等五大监督重点，以“小切口”选题，“一盘棋”联动，“清单化”督改，“闭环式”管理，紧盯不放抓到底，推动党中央和省委重大决策部署落实到位。
聚焦习近平总书记去年9月亲临浙江考察时赋予浙江的新定位新使命，纪检监察机关逐项细化监督任务和责任清单，压紧压实责任链条，推动各地各单位不折不扣抓好总书记重要讲话精神贯彻落实，严防偏差走样。
一场亚运盛会，携新时代清风，让全世界看到中国式现代化的万千气象。11419次督导检查，5142个问题整改，128项制度完善纪检监察机关在亚运监督
工作中勠力同心、攻坚克难，为办成一届集中展示大国风范、浙江风采的体育
盛会提供坚强保障。
巡视巡察利剑更光更亮。一年来，全省组织开展2轮巡视，并通过“巡审联
动”“常专结合”“上下联动”等方式开展乡村振兴领域、安全生产领域专项监督，共巡视党组织85个，发现突出问题3336个。与此同时，浙江还首次对9个设区市的纪委监委、党委组织部开展提级巡视。二十届中央纪委三次全会再次强调，加强对“一把手”和领导班子监督。一年来，全省纪检监察机关坚持将“一把手”和领导班子监督摆在政治监督的突出位置，以“五张责任清单”为抓手，深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，对关键少数落实重大决策部署、履行管党治党政治责任、担当地方治理责任等情况加强日常监督检查、提醒抓实抓细，推动各级领导干部特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。
永远吹冲锋号
守护政治生态绿水青山
“湖州市南浔区发改经信局投资科原干部孙东晖违规收受礼品”“嘉兴市嘉善县大云镇原副镇长吴端兴接受可能影响公正执行公务的宴请”2023年12月30日，省纪委监委公开通报了5起违反中央八项规定精神典型问题。
这样的通报在每个重要节点都不会缺席。一个节点一个节点坚守，纠治“四风”永不止步，浙江持续释放严字当头、一严到底的强烈信号。
指尖清风带来工作新风。一年来，浙江持续深入推进“指尖上的形式主义”专项整治，通过对纳入整治的政务应用分层分类删减取消、整合兼并、优化提升，真正把数量降下来，质效提起来，让基层干部轻装上阵。
这一年，浙江连续第三年开展的全省漠视侵害群众利益问题专项治理，关切民生，回应期待。全省各级纪检监察机关追着群众呼声治顽症，通过“百姓点题、部门答题、纪委监督”，聚焦噪声污染、老旧小区改造监管不到位等老百姓急难愁盼的十大突出问题，深化专项治理，解决了群众的操心事、烦心事、揪心事，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
从党员干部违规吃喝问题专项整治到推动开展全省“公务餐”改革试点，从为基层减负的“指尖上的形式主义”整治到持续擦亮具有浙江辨识度和全国影响力的“浙里廉风”廉洁文化“金名片”全省各级纪检监察机关坚持纠树并举，以钉钉子精神，夯实了中央八项规定精神的浙江堤坝，推动党风政风持续向好、新风正气不断充盈。
以零容忍的决心态度推进反腐败斗争。全省纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，深入开展金融、国企、高校、粮食购销等重点领域腐败
问题专项治理，配合开展医药领域腐败问题集中整治，对重点领域深挖严查。针对招投标领域点多面广、违纪违法行为较为隐蔽的现实情况，紧盯串标围标、虚假招标、资质挂靠等招投标领域突出问题开展综合整治，形成强烈震慑。紧盯新型腐败、隐性腐败开展专项治理，一年来，查处新型腐败、隐性腐败问题比上年增长50.6%。持续开展“天网行动”，全省共追回外逃人员159名，其中党员和国家工作人员14名。一年来，正风肃纪反腐工作高质量发展指引更加明晰有效，反腐败工作思路举措更加科学严密。持续擦亮派驻监督“探头”，派驻机构发现问题更加有力有效，着力构建数字纪检监察体系，数字监督更加精准高效体制机制的完善和科技手段的赋能，让反腐败的铁拳攥得更紧、威力更大。
勤廉并重导向鲜明
激励党员干部担当作为
既坚定惩治妄为不为者，也坚定支持实干奋进者。
这一年，浙江打出激励干部担当作为“组合拳”，持续强化党员干部“干净加干事、干事且干净”的勤廉追求，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，为高质量发展注入澎湃动能。
健全容错纠错工作机制，常态化澄清正名，严厉查处诬告陷害，开展“暖心回访激励有为”专项活动全省纪检监察机关实施一系列举措，推动愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
2023年6月7日，省政府新闻办举行新闻发布会，主题是“落实‘三个区分开来’要求，激励干部担当作为，打造勤廉并重的新时代党建高地和风清气正、奋发进取的政治生态”。会上，对如何实施容错纠错，激励干部担当作为，省纪委监委、省委组织部权威回应。
为了推动容错纠错落实落地，省纪委监委会同省委组织部出台健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法，明确可以容错和不予容错的具体情形，一年来共实施容错纠错241起，为393名党员干部免责减责，切实为担当者担当、为干事者撑腰。
近日，杭州“澄清门下道澄清”现场会在建德市梅城镇澄清门召开。这里是全省较早探索开展澄清正名工作实践的地方之一，在这座富含澄清仪式感的古城门下，持续释放干部为事业担当、组织为干部担当的强烈信号，形成了“古有墙外辨是非，今有门下道澄清”的时代新景。
扶正必须祛邪，激浊方能扬清。省纪委监委推动澄清查诬一体发力，制定失实检举控告澄清正名和查处诬告陷害行为两个实施办法，在全省组织开展集中澄清月活动，联合公检法司等部门加大对诬告陷害行为的打击力度，还蒙受错告诬告的干部清白，向“泼脏水”的行为坚决“亮剑”。一年来，全省共为2244名党员干部和200个党组织澄清正名，查处诬告陷害100起134人。
监督执纪有力度更有温度。2023年以来，全省开展受处理处分干部“暖心回访、激励有为”专项活动，共回访14995人，实现解心结、鼓干劲的良好效果。
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年。站在新征程新起点上，全省各级纪检监察机关将奋楫扬帆、忠诚履职、赓续前行，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，持续推动新时代勤廉浙江建设，为我省勇当先行者、谱写新篇章作出新的更大贡献。
为中国式现代化甘肃实践提供坚强政治保障
甘肃省纪检监察机关推进政治监督具体化精准化常态化综述
（2024年1月14日）
强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大职责使命。
过去一年，全省各级纪检监察机关充分发挥监督专责机关职能作用，以贯彻落实党的二十大精神为主线，坚守职责定位，积极担当作为，围绕中心、服务大局，以具体化精准化常态化的政治监督保障党中央重大决策部署不折不扣落地见效。
一、以具体化锚定方向，确保“两个维护”落到实处
政治监督的根本任务是推动各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
我省各级纪检监察机关带头筑牢政治忠诚，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，坚定执行党的政治路线，营造风清气正的政治生态。
省纪委常委会严格执行“第一议题”制度，去年39次跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，理论学习中心组14次开展学习交流，自觉武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。
省纪委监委将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一政治要件办理，制定《强化政治监督推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实的工作机制》，建立台账管理、动态跟踪、督查问责、“回头看”、重点攻坚、成效评价等6项制度，确保贯彻执行不偏向、不走样、不打折。
“政治责任有没有担当起来、落实得如何，体现在一项项工作、一件件事情中，必须紧扣职责、见人见事。”省纪委监委有关负责同志表示。
积石山6.2级地震发生后，省纪委监委第一时间召开会议，传达习近平总书记重要指示精神，对配合做好抗震救灾工作等作出具体安排。省纪委监委相关监督检查室与临夏州纪检监察机关密切联系，及时跟进掌握抗震救灾工作开展情况。临夏州、积石山县两级纪委监委迅速行动，紧盯受灾地区群众安置、赈灾物资发放、干部工作作风等关键环节靠前监督，为抗震救灾工作提供坚强纪律保障。
此外，各级纪检监察机关始终抓牢政治纪律和政治规矩这个根本，坚决同
危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，严肃查处“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，及时消除政治隐患，有力维护政治安全。一年来，全省累计查处违反政治纪律案件67件、处分133人。
二、以精准化纠偏扶正，保障政令畅通、一贯到底2023年2月23日，省纪委监委网站公开通报：兰州粮油集团有限公司原党委书记、董事长张世进严重违纪违法被开除党籍，取消退休待遇。
粮食安全事关国运民生，是国家安全的重要基础。一年来，全省各级纪检监察机关把加强耕地保护监督作为重要政治任务，持续加大粮食购销领域腐败问题惩治力度，推动党中央耕地保护决策部署不折不扣贯彻落实。
省纪委监委持续强化耕地保护责任落实、撂荒地复耕复种、高标准农田建设、巩固深化“大棚房”整治成果、开展农村乱占耕地建房整治等5方面监督检查，严肃查处相关问题，问责26人。
兰州、张掖等地纪委监委创新监督方式，探索与粮食、市场监管、审计、司法等专业化监督力量融合机制，同向发力、协同高效。定西市纪委监委全面“清零销号”省委专项巡视反馈的18个问题，查办涉粮问题线索15件，处理41人……通过精准化监督纠治突出问题，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。
聚焦“国之大者”，省纪委监委制定加强推进科技创新、兰西城市群建设等覆盖“五大发展理念”的系列监督制度，促进新发展理念融入决策、执行、检查等各环节。聚焦“省之要者”，制定《关于强化监督推动甘肃高质量发展的意见》，保障“一核三带”等全省区域发展战略落实。
统计造假既误导决策，又透支公信力，危害极大。对此，全省开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，省纪委监委建立与统计部门通报分析研判、联合监督执法、督促整改落实、挂牌督办线索等工作机制，精准监督自查自纠、统计源头数据质量核查等重点工作，严肃纠治统计工作中的形式主义、浮夸问题，大力查处统计造假、弄虚作假违纪违法行为，坚决刹住、治理统计造假歪风。
推动落实“新官理旧账”，重点督办全省74个重大项目遗留问题化解、监督整改庆阳市高标准农田建设……省纪委监委指导各地纪委监委紧密联系实际，把牢监督方向，紧盯重点问题，深化专项整治，上下联动、齐抓共管，有力保障了相关重点工作的顺利推进。
三、以常态化提升监督质效，推动更好履职尽责
政治监督必须立足常态化，融入日常、做在经常。
“贯彻党中央决策部署和省委工作要求是一个长期过程，要把政治监督嵌入权力运行全链条，一条线贯穿式监督，保障各项目标任务顺利实施。”省纪委监委有关负责同志说。
巡视是政治巡视，本质上是政治监督。省纪委监委将巡视巡察嵌入政治监督体系，围绕贯彻党中央重大决策部署、破解重点领域体制机制障碍，修订省委巡视工作五年规划。同时，聚焦“两个维护”根本任务，围绕党的二十大战略部署，对4个市州及所辖31个县区、3家省直单位、1所省属高校、21家省属国企和5家金融单位开展巡视，发现问题1661个，着力纠正政治偏差，纠正有令不行、有禁不止行为，驰而不息推动各项政策落实落地。
“聚焦‘关键少数’，强化‘一把手’监督，是做实日常政治监督的关键抓手。”据省纪委监委有关负责人介绍，去年建立了对“一把手”和领导班子的落实措施、职责分工、保障机制“三张清单”，常态化开展约谈10.6万人次，引导各级领导干部树立和践行正确政绩观。
全链条监督、全周期管理。省纪委监委探索政治监督新方式，围绕贯彻落实党中央决策部署各环节、各要素推动监督横向到边、纵向到底，深入推进祁连山自然保护区生态环境整治修复、黄河流域生态保护和高质量发展明察暗访问题整改监督，通过下发通报、提醒提示、“一对一”约谈等形式督促相关问题整改落实。同时，深入查找问题根源，会同党风室向省林草局、省财政厅、省生态环境厅发送《重点督办通知》4份，及时疏通梗阻，深化标本兼治。
一系列有力举措，督促各级纪检监察机关坚决扛起政治责任，督促聚焦体系、机制问题，创新监督方式方法，促进各类监督贯通协调，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。
新时代新征程，呼唤新气象新作为。全省各级纪检监察机关将心怀“国之大者”，更加自觉地把工作置于党和国家大局中谋划推进，加强监督执纪执法，深化正风肃纪反腐，为奋力推进中国式现代化甘肃实践提供坚强纪律保障。
以能力作风提升好转推动“三服务”质效提升
青海省政府办公厅能力作风建设工作综述
（2024年1月10日）
2023年以来，省政府办公厅党组认真学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神，严格落实省委省政府工作要求，紧密结合“三服务”工作实际，在改进机关作风、提升干部能力方面集中发力、精准施策，有力推动厅系统党员干部工作作风持续好转、能力素质稳步提高。
坚持以政治建设为统领
推动政治机关建设更加有力
“我们聚焦政治机关定位，统筹推进政治理论学习，深化学以致用、以用促学，始终站在政治的高度想事情、站在全局的角度谋对策、出实招，以政治上的过硬推动各项工作全面过硬。”2023年12月下旬，在省政府办公厅能力作风建设推进会上，省政府办公厅秘书九处处长张永军表示。
2023年，省政府办公厅坚持用政治建设统领各项工作，以深学细悟党的创新理论、推动重大政治要求落实落地、高质量办好“政治要件”、深化模范政治机关创建等有力举措，全面加强政治机关建设，有力推动习近平总书记重大要求和重要指示批示在青海落实落地，政治把关能力有效提升，基层党组织政治功能进一步强化。
省政府办公厅党组把高质量开展好主题教育作为首要政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，先后制定“1+8+1”方案措施，建立联点指导、统筹调度、每周提示、适时督办、每月检查“五项工作机制”，让广大干部在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领。
“通过实行‘挂图作战’，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制，达到了主题教育规定动作全面完成、自选动作有声有色的良好效果。”省政府办公厅人事处副处长颜培明说。
同时，逐项对照指标体系，建立责任落实、督促检查、典型引导、考核问责、动态管理等工作机制，经常性开展政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂，着力强化基层党组织政治功能，积极培树机关政治文化，引导党员干部进一步增强从政治上看问题、从政治上悟道理、从政治上干工作的自觉。
“作为政治机关，就是要坚持把旗帜鲜明讲政治作为首要政治原则，以创建模范机关为抓手，不断提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，在坚决做到‘两个维护’上走在前、作表率。”省政府办公厅副秘书长王述友说。
坚持综合施策精准发力促进能力素质全面提高
针对广大干部的知识弱项、能力短板，省政府办公厅以深入开展模范政治机关创建、“三问于民”调研、行政决策程序规范化建设、政府职能转变“五个一”、值班值守我在线、我为群众办实事等为主要内容的“能力提升八个专项行动”，全面提升办公厅干部队伍的干事创业本领。
在专项行动中，省政府办公厅党组成员紧紧围绕助企暖企春风行动、“一件事一次办”、政务数据一体化服务等全省工作大局，深入基层一线开展调研110余次，形成调研报告12篇，发现瓶颈问题36个，提出对策建议48条，加强跟踪问效。开展各类综合督查、专项督查33次，形成各类督查报告、快报、通报38份，有效推动重大决策、重要政策和重点项目落实落地。
采取“请进来”与“走出去”相结合、上挂与下派相结合、“集中学习+网络培训+实践锻炼”相结合的立体化干部培训模式，先后组织厅系统副处级以上领导干部参加专题网班286人次、现场培训77人次，选派15名干部分别到刚察、兴海、大通、化隆等地驻村任职和挂职锻炼，持续加强高素质专业化干部队伍培训锻炼。
省政府信息与政务公开办公室主任秦文强介绍，通过聚焦推动解决人民群众关切的实际问题，大力推进“互联网+政务服务”工作，推进电子政务、政府网站和便民服务热线等措施，民情通道更加畅通，12345热线实现“质量”双升。截至2023年底，全省12345热线共受理群众来电46.2万个，省12345平台、国务院互联网+督查、中国政府网、国家政务服务平台、省政府门户网站等受理各类群众留言11.8万件，办结率保持在95%以上。
通过一系列扎实有效的“组合拳”，省政府办公厅干部职工基本功不扎实、专业素养不高、知识储备不够、工作经验不足等短板弱项得到有效加强，干部队伍的政治能力、调查研究能力、服务科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓政策落实能力和服务保障能力稳步提升。
坚持对标从严从实要求切实加强纪律作风转变
为持续整治作风顽疾，积极培树忠诚干净、实干担当的新风正气，省政府办公厅各级党组织认真贯彻落实省委全面从严治党、从严治吏的工作要求，坚持把“以案促改”专项教育整治和作风突出问题专项整治作为主题教育的重要载体，以案为鉴、以案明纪、以案促改、以案促治，以坚决态度、扎实举措和迅速行动推动办公厅作风建设走深走实。
“以案促改”专项教育整治及作风突出问题专项整治行动开展后，省政府办公厅第一时间动员部署、制定方案、细化措施，从目标任务、时间节点、学习内容、提升目标、整治措施、组织保障等方面部署安排，确保整治工作及时展开、持续推进。
省政府办公厅直属机关纪委专职副书记蔡建平说：“我们将6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题作为一起极具代表性的‘身边人’‘身边事’，集中组织开展‘九个一’系列警示教育活动，取得了良好成效。”
在深入开展党性大讨论、“以案促改”作风建设专项大讨论、“干部要干、思路要清、律己要严”和“想一想我是哪种类型干部”思想大讨论中，各级党组织和党员干部，聚焦政治站位、履职担当、求真务实、为民服务、斗争精神五个方面17条具体要求，累计检视问题1618条，细化整改措施1759条，确保了专项整治行动取得实效。
“我们结合工作实际和岗位职责，找差距、找不足、找原因，分类归纳，形成问题清单，建立整改工作台账，做到对症下药、立行立改，努力把‘问题清单’转化为‘成效清单’，推动作风突出问题整治取得了实实在在的成效。”省直机关事务管理局机关纪委书记杨继林说。
此外，省政府办公厅还以主题教育为契机，以作风突出问题专项整治为抓手，先后健全完善公文运转、会议组织、机关运行、党的建设等方面37项制度机制，有效解决了干部职工在学风、文风会风、纪律作风等方面存在的突出问题，进一步提高了“三服务”工作的科学化、规范化水平。
随着能力作风建设工作的持续开展，省政府办公厅敢担当、善作为、重实干的氛围加快形成，谋工作、抓发展、促落实的积极性显著增强，想干的自觉、敢干的决心、会干的本领进一步强化，党员干部“三服务”能力进一步深化提升，为推动政府系统各项工作取得新成效奠定了坚实基础。
担当人大使命谱写时代新篇
乌海市人大常委会2023年履职综述
（2024年1月12日）
全年制定地方性法规3部，开展执法检查、专题询问5项，听取和审议专项工作报告13项，开展专题调研16次
翻开2023年乌海市人大常委会的履职日志：一件件民生实事、一组组民生数据跃然纸上，记录着履职尽责的点点滴滴；一次次审议监督、一场场视察调研，承载着群众的期盼和关切；一份份建议意见、一项项代表活动触动人心，体现着人大代表的为民初心。这一幅幅聚焦中心大局、彰显人大作为的生动画面，无不书写着新时代地方人大工作的精彩篇章。
一、主动作为坚持党的全面领导
在政治思想上“入脑入心”、在服务大局上“同心同向”、在作用发挥上“见行见效”党的领导是人大工作的“定盘星”。
2023年，市人大常委会始终把坚持党的领导贯穿人大工作的全过程和各方面，以生态环境治理、经济高质量发展、民族团结进步、社会民生改善等重点工作为切入点、着力点，列出任务清单、深入调查研究、逐项研究谋划、专班推动落实，一步一个脚印把习近平总书记殷切嘱托和自治区党委、市委安排部署转化为履职实践，以实干实绩彰显人大担当作为。
理论育人，思想铸魂。市人大常委会坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持“第一议题”抓学习，“第一遵循”抓贯彻，“第一要务”抓落实，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为最大政治任务，牢牢把握主题教育总要求，健全机制推进常态长效。建立系统性集中学习、针对性专题辅导、常态化交流研讨、互动式演讲分享学习机制，坚持用党的创新理论武装头脑、统一思想，做到系统学习领会、一体贯彻落实。
与党同心，跟党前行。市人大常委会坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，组织“五级人大代表”走进基层宣讲，大力宣传习近平总书记和党中央对内蒙古的关怀与支持，推动“六句话”的事实和道理深入人心。开展4轮次地方性法规和规范性文
件清理和《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》执法检查，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。专题调研全市文化遗产保护和文旅产业发展情况，推动打造各民族守望相助、弘扬蒙古马精神的“北疆文化”品牌。
二、强化监督服务大局彰显担当
改革者进，创新者强，务实者胜。一年来，市人大常委会在围绕市委中心工作和全市改革发展大局中找定位、强监督、促落实，综合运用人大各项法定职权，把不断增进民生福祉、努力使城市发展成果更多更公平惠及全市人民作为履行职权的着力点，积极回应人民群众的呼声和关切，助推全市经济社会高质量跨越式发展。
聚焦经济高质量发展。紧跟市委建设全球最大BDO一体化生产基地决策部署，首次探索产业促进立法，出台《乌海市促进可降解材料产业发展条例》，将可降解材料产业发展要素配置、科技创新、人才保障等措施以立法形式固化下来，为煤基新材料产业高端化、多元化、绿色化发展提供法治保障。
聚焦产业转型升级。全面落实市委“巩固煤焦、提升化工、培育战新、拓展装备、优化传统”发展思路，专题调研焦化产业重组升级情况，支持政府实行“一企一策”，推动焦化产业向集约化、规模化发展。同时，专题调研推进“公转铁”加快绿色物流运输产业建设情况，推动政府完善现代大宗物流发展规划，落实促进物流业发展政策措施，推动现代物流高质量发展。
聚焦守牢生态底线。坚持在“小切口”立法、立体式监督、持续性跟踪问效上全面发力，推动美丽乌海建设取得新进展、新成效。先后出台《乌海市节约用水条例》《乌海市工业用地土壤污染防治条例》，保障水资源高效利用，强化土壤污染源头管控。打好监督“组合拳”，专题调研乌海及周边地区生态环境综合治理及林业生态建设工作情况，常态化听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，执法检查《乌海市矿区环境综合治理条例》落实情况，促进生态环境持续改善。
聚焦增加民生福祉。始终将推动解决热点难点问题，回应人民群众所思所盼所愿作为工作的出发点和落脚点。围绕全市教育、医疗高质量发展“1+N”政策的贯彻落实，开展“小切口”专项监督。专项听取和审议全市教育经费统筹管理使用工作情况报告，督促政府严格教育费附加统筹使用，加大教师培训、学科建设、学生发展等“软实力”投入。针对群众反映“用药贵”的问题，听取和审议全市食品药品管理工作情况报告，积极协调自治区医保局，推动我市
成为自治区首个“集采药品进药店”试点地区，让群众在家门口就能买上平价药、放心药。聚焦兜牢民生底线，开展社会保险法执法检查，推动政府打破审核业务属地限制，在全区试点先行社会保险业务“同审统办”，社保管理服务水平显著提升。
聚焦优化法治发展环境。充分发挥法治引领和保障作用，常态化听取法治政府建设情况的报告，推动行政复议案件审限内办结率和行政机关负责人出庭应诉率均达到100%，依法行政和依法决策能力有效提升。聚力打造数字化、智慧化法院，听取审议市中级人民法院智慧法院建设情况的报告，构建起了智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理的四位一体工作新模式。
三、守正创新激发代表履职活力
“有事找代表，管用！”在我市41个人大代表之家（工作站），这句话成了居民们的“口头禅”。
从惠民政策宣讲，到邻里纠纷调解、信访帮办代办，代表之家不仅架起了人大代表与群众之间的“连心桥”，更成为了丰富全过程人民民主的生动实践。
拓宽联系群众新维度。通过持续深化代表活动阵地建设，规范代表进家入站工作流程，搭建起以人大代表之家（联络站）为主体，“社区民情议事亭”“民意直通车”“特色代表工作站”为延伸的代表履职平台体系。通过创新代表履职模式，制定《乌海市人大代表“网格化”履职指导意见》，划分219个代表联系群众责任网格，组织三级人大代表“进网格、亮身份、做工作”，让代表“动”起来，工作“活”起来，实现服务群众全覆盖，联系群众“零距离”。通过建立健全民情民意办法机制，制定《乌海市人大代表反映民情民意收集处理意见》，形成收集汇总、转交督办、结果反馈、办理评价的闭环工作流程，有效将群众反映的“问题清单”转化为代表“为民服务清单”，切实做到民有所呼、我有所应，打通联系服务群众“最后一公里”。
丰富代表履职新路径。全面落实自治区党委、市委关于发挥人大代表作用的要求，高质高效推进代表参与诉前调解试点工作，构建“人大代表+法院”民事纠纷多元化解机制，全面推动一站式多元纠纷调解和诉讼服务体系建设。全面推行代表信访代办制工作，组建三级人大代表信访代办员队伍，完善代办工作机制，优化工作流程，引导代表主动融入基层多元化解纠纷工作格局，推动制度优势更好转化为治理效能。同时，市人大常委会作出《关于开展人大代表聚力助推“一刻钟社区生活圈”建设主题活动的决定》，配套制定指导意见，
引导人大代表发挥专业优势，积极参与社区生活圈建设，以实际行动展现代表风采，助力民生改善。
提升议案办理新质效。坚持在“提”上讲质量，在“督”上做文章，在持续推动政府分管领导领办、常委会班子成员重点督办的基础上，对“正在解决或列入计划逐步解决”的代表建议开展“回头看、再答复”，加大督办力度，切实提升办理质效。目前，市十届人大二次会议期间及闭会后提出的158件代表建议，全部办理完毕并向代表答复，代表建议解决率提升至87.33%，同比提高25个百分点，实现代表建议从“纸面”落到“地面”，让人民群众的呼声和期盼有着落、有回声。
四、担当尽责提高新时代履职能力
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。一年来，市人大常委会紧密结合“四个机关”目标定位，从政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，着力提升履职效能，凝聚整体工作合力，努力建设让党和人民满意的模范机关。
在政治机关建设上，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进五项重点措施，围绕提升常委会审议质量、密切与部门沟通联系、完善代表履职管理等方面，修订制定制度11项，进一步提升工作制度化、规范化水平。深化党建引领“四个机关”建设，持续推进党建、党风廉政建设与业务工作深度融合，丰富“党建+立法”“党建+监督”“党建+代表”等活动载体，市人大机关成为全市首批党建品牌创建示范单位。
在纪律作风建设上，深入开展“强化落实提效能，优化机制转作风”专项行动，紧盯“三多三少三慢”问题，全面落实自治区党委“规范、精减、提速”及市委恪守“十个力戒”为基层减负的部署要求，推动形成“严细慎实、精益求精”的工作作风。
使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。在新的“赶考路”上，市人大常委会必将以更加昂扬向上的精神、更加奋发有为的姿态、更加坚定有力的步伐，守正创新，踔厉奋发，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，扎实推进全过程人民民主创新实践，全力开创新时代人大工作新局面。
奋力打造新时代九江人大“第一等工作”
九江市人大常委会2023年工作综述
（2024年1月15日）
与时代同行，为历史注脚。
刚刚过去的2023年，是九江极其荣光的一年，习近平总书记时隔四年再次考察江西，首站亲临九江，为九江发展和九江人民带来巨大鼓舞、提供方向指引、给予强大力量。一年来，在市委的正确领导下，市人大常委会坚定方向，牢记嘱托，紧扣发展大局，聚力民生关切，依法履职担当，在九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市的奋斗征程上画上了浓墨重彩的一笔。全国人大在我省唯一预算监督基层联系点设于九江，建成省级人大代表联络示范站16个，
入选省级基层立法联系点4个，理论研究课题获奖数和《时代主人》上稿数全省第一，督促219件代表建议全部办结，市人大代表票决产生10大类79个民生实事项目并监督落地，对7个政府工作部门专项工作开展评议，出台地方性法规2部，对111件规范性文件进行备案审查，清理入库规范性文件2000余份，依法任免国家工作人员66人次……回首一年的履职历程，展现在眼前的是一幅砥砺前行、收获满满的精彩画卷。
一、鲜明底色：坚持凝心铸魂有力打造政治机关
沧海横流显砥柱，万山磅礴有主峰。做好人大工作，核心就是坚持党的领导。一年来，市人大常委会始终把牢政治方向，把坚持党的领导贯穿履职全过程各方面。
紧跟核心学，紧随足迹行。把学习宣传贯彻好习近平总书记考察江西、亲临九江重要讲话精神摆在突出位置，深刻领悟蕴含其中的丰富内涵，形成领导示范带头学、代表互动交流学、干部跟进深入学的浓厚氛围。努力将习近平总书记重要讲话精神转化为守正创新的生动实践，首倡建立长江流域五省十五市人大协作交流机制，在立法协同、监督联动、代表互动等方面强化合作，在更高起点上助推长江经济带高质量发展。
政治上坚定，理论上清醒。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，深入基层一线调研，发现问题92个，提出对策101条，持续抓好调研
成果转化，推动中心城区集团化办学、琵琶湖农产品批发市场食用农产品快速检测能力提升、区域环境卫生责任落实等民生问题解决。
心中有政治，时刻讲政治。坚持党的全面领导这一最高政治原则，认真落实市委部署要求，全力参与“三大攻坚行动”、重大项目建设、全国文明城市创建等中心工作；重大事项、重大问题及时向市委请示报告，及时依法选举任免国家机关工作人员，实现党管干部和人大依法任免有机统一。
二、永恒主题：坚持服务大局有力推动高质量发展
发展大局之所在，就是人大履职重心之所在。一年来，市人大常委会认真贯彻落实新发展理念，聚焦市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”实践路径，依法履行各项职责，有效促进全市经济社会高质量发展。
高度关注经济发展质量。对审计查出问题整改、国有资产管理进行跟踪监督，审议法院优化法治化营商环境工作报告，助推全市经济在稳健轨道上运行；开展数字经济、夜经济发展专题监督，助推做强数实融合、做活城市夜间经济。开展“十四五”规划纲要实施情况中期评估，审议《九江市国土空间总体规划
（2021～2035年）》并作出决议。
高度关注生态环境改善。将生态文明建设列为人大年度重点监督工作，审议生态文明建设和生态环境状况报告，对《九江市环境卫生管理条例》进行执法检查并开展专题询问。开展“无废九江行”长效监督活动，审议建筑垃圾管理工作情况报告，推动编制《九江市建筑垃圾污染环境防治工作规划》。
高度关注法治九江建设。推动《江西省庐山风景名胜区管理条例》将“总体规划科学调整”“理顺管理体制机制”“加强车辆管理”等内容写入条例，助力庐山管理体制改革纵深推进。加强地方性法规实施工作，开展宪法宣传日暨普法系列活动、“宪法进园区·进企业”主题活动，在全市营造浓厚法治氛围。
三、显著特征：坚持人民至上有力助推民生改善
“江山就是人民，人民就是江山”。一年来，市人大常委会时刻把助推民生持续改善作为最大价值追求，立足职能，为民履职。
聚力让每一部法规都装满民意，以立良法促善治。完成《九江市城市居住区配套设施管理条例》立法，启动制定《九江市城市绿化管理条例》，着力提升城市功能与品质。召开《九江市饮用水水源保护条例》《九江市松材线虫病防治条例》新闻发布会、九江市城区烟花爆竹燃放管理新闻发布会，努力为社
会安定和谐提供坚实法治保障。
开展“物业社区行”专题监督活动，调研视察、专项评议无物业管理小区治理，推动实现无物业管理小区“清零”、物业管理服务全覆盖。聚焦壮大农业龙头企业和茶产业发展、气象服务“三农”等开展调研，助推乡村振兴战略深入实施。
听取和审议医疗保障工作情况报告，持续跟踪督办集团化办学、养老服务等审议意见落实，助力实现病有所医、学有所教、老有所养，推动群众乐享“美好生活”。对三孩生育政策实施、就业优先战略落实、水利基础设施保障作用发挥、“四好农村路”建设等工作开展评议，推动解决一批群众关切的热点难点问题。
四、根本依靠：坚持突出主体有力发挥代表作用
一年来，市人大常委会深刻把握人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，充分发挥人大代表主体作用，积极打造成为密切联系人民群众的代表机关。
拓宽代表参政议政路径，邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、专题调研、集中视察、民生实事项目票决等活动，全市各级人大代表参与常委会工作300余人次。
发挥代表联系群众主阵地作用，全市五级人大代表1.2万余人编组进站，零距离听民声、察民情、解民忧。积极探索代表联络站“民生微实事”办理制度。通过开展“局长通道”“代表通道”等活动，推动人民知情权、参与权、表达权、监督权得到有效保障。
加强代表建议跟踪督办，坚持常委会领导重点督办、委办归口督办、代表参与督办，推进市十六届人大三次会议以来代表建议全部办结，开展建议办理答复满意度、落实满意度“双测评”和建议办理工作“回头看”，举办市人大代表履职培训班，代表履职热情有效激发。
五、坚实保障：坚持守正创新有力强化自身建设
打铁必须自身硬。一年来，市人大常委会坚持与时俱进、创新发展，以自我革命引领和推动人大自身建设取得新成效。
学思笃行，持续落实“第一议题”制度，不断完善党组集体学习、组成人员专题学习、人大代表履职学习、机关干部日常学习等理论学习联动机制，引领全市各级人大组织和干部把政治机关建设抓在经常、融入日常。
真抓实干，预算审查联网监督平台工作和4份调研报告获省市有关领导充分肯定；在省委召开的全省立法工作会上，九江作典型经验交流；9项工作在省人大相关会议上作典型发言，全市人大工作体现更高质效。
严字当头，落实全面从严治党政治责任、党风廉政建设主体责任、意识形态工作责任制，严格执行中央八项规定精神和省市有关纪律规定。持续强化干部队伍建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
历史的画卷在砥砺前行中铺展，时代的华章在接续奋斗中书写。新的征程已铿锵起步，市人大常委会将深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧依靠全市人民，扎实履职，担当作为，为九江加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”，高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，奋力谱写中国式现代化的九江篇章作出新的更大贡献。
躬身实干勇担新时代人大新使命
二二三年乌兰察布市人大常委会工作综述
（2024年1月15日）
葳蕤春华满载归，硕果盈枝又一年。
时光不语，数字记载了市人大常委会过去一年的履职足迹：全年召开常委会会议7次，依法作出决定决议7项，听取审议专项工作报告15项，开展专题调研和集中视察12项、执法检查4项，督办代表建议254件，受理群众来信来访18件次。
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，聚焦聚力完成五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，以铸牢中华民族共同体意识为主线，依法履行宪法法律赋予的各项职责，不断加强代表工作和自身建设，推动全市经济社会高质量发展。
一、讲政治践宗旨铸就强基固本“底色”
一年来，市人大常委会坚持把党中央集中统一领导作为最高政治原则，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在行动上、落实在工作中。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。强化理论学习，召开4次党组理论学习中心组集体学习、4期读书班、10次专题研讨，坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。开展调查研究，确定20个重点调研课题，组织机关党员干部下沉基层，累计发现问题57个，提出解决措施63条。抓好检视整改，对查摆出的20个问题全部整改销号。聚焦建章立制，对常委会及机关各项制度进行全面梳理，集中制定、修改规章制度19件。
全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把铸牢中华民族共同体意识这条主线全面贯彻落实到人大各项工作中。加强思想引领，将铸牢中华民族共同体意识纳入教育培训课程，教育引导人大代表、常委会组成人员和人大干部牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。
自觉把党的全面领导贯穿于人大工作全过程各方面。围绕重要会议、重要工作、重大事项，向市委请示报告22次，修改完善常委会党组会议议事等3项工
作制度。积极推进重大项目包联、信访积案化解、文明城市创建、指导主题教育等工作，确保市委交办的重点任务落地见效。
二、紧扣五大任务为高质量发展增“亮色”
市人大常委会始终牢记习近平总书记嘱托，将完成好五大任务作为人大工作的重中之重，在推动“闯新路、育产业、提总量、争进位”方面发挥职能、见行见效。
紧扣生态安全屏障建设夯基础。对全市生态安全屏障建设进行专题调研，推动生态和经济互促双赢、协调发展。连续6年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告，推动全市生态环境向好向优，绿水青山成色更足。
紧扣安全稳定屏障建设促发展。依法对全市安全生产开展执法检查，督促各级各部门坚决守牢安全生产底线。组织开展公共卫生应急体系建设调研，督促各地理顺体制机制，盘活资源，持续提升应急管理能力和水平。
紧扣重要能源和战略资源基地建设增动力。听取审议全市国有自然资源资产管理工作情况的报告，督促政府摸清底数，加强管理，提高资源开发利用效率。听取审议全市“十四五”规划中期评估报告，对25项主要指标、重大战略和重大工程，进行合理调整，确保规划符合实际、符合预期。
紧扣重要农畜产品基地建设强保障。对全市农畜产品生产基地建设进行专题调研，督促各地聚焦“麦菜薯、牛羊乳”六大产业，推进“六大行动”，全面打响“原味乌兰察布”区域公用品牌。配合自治区人大同步开展种业振兴、奶业振兴、农业节水等专题调研和执法检查，全力推动农畜产品基地建设见实见效。
紧扣向北开放桥头堡建设激活力。对向北开放桥头堡建设工作开展专题调研，围绕规划引领、环境优化、区域合作等重点环节，找问题、出思路，推动政府及有关方面充分发挥区位交通和口岸腹地优势，将乌兰察布打造成为联通内外、辐射周边、集聚集散、融汇融通的全域开放平台。
三、聚焦群众关切夯实保障民生“主色”
市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，守初心、担使命、解民忧、纾民困，努力让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
全力推动经济平稳运行。听取审议计划、预决算报告，依法调整市本级预算，推动有关方面管好用好债券资金，提高资金使用效益，防范化解金融和债
务风险。听取审议审计及审计查出问题整改情况的报告，监督完成整改任务，竭尽全力看好“钱袋子”、管好“账本子”。
扎实推动法治乌兰察布建设。大力弘扬宪法精神，开展“国家宪法日”“宪法宣传周”活动，持续提升全社会尊法、学法、守法、用法的意识和水平。聚焦依法行政、公正司法，分别听取审议法治政府建设、人民调解、法律监督、全市法院多元解纷机制建设等工作情况的报告，配合开展《检察官法》执法检查。签署“呼包鄂乌”协同立法框架协议，以协同立法推动协同发展。
着力提升人民生活品质。回应人民群众对教育、医疗、养老、物业等热点问题的关切，对教师法、老年人权益保障法、乡村振兴促进法执法检查的贯彻落实情况进行“回头看”“再监督”。开展未成年人保护专题调研，强化未成年人综合司法保护，保障未成年人健康成长。开展物业管理条例执法检查，依法保护物业公司和业主权益，推动物业服务水平提档升级。
四、狠抓督办落实提升代表履职“成色”
市人大常委会健全和完善代表工作机制，不断提高代表工作水平，服务、支持和保障代表更好依法履职。
代表作用发挥更加充分。探索建立代表信访代办制、代表参与诉前调解制、代表到所居住社区报到制、代表反映监督事项制4项新机制，建立人大代表诉前调解工作室8个，成功调解案件214件，推动化解信访事项461件。打造民生实事项目人大代表票决制“升级版”，县乡两级共票决民生实事344件，总投资32.18亿元。
社情民意表达渠道更加畅通。巩固强化“双联系”工作机制，常委会组成人员直接联系241名基层一线代表，常态化沟通联系，听取意见建议。加强代表之家建设，架起代表与群众的连心桥、直通车，让群众切身感受到人大代表就在身边。
服务保障代表履职更加有力。制定代表作用发挥的责任清单，修订完善代表履职细则，教育引导代表在带头拥护党的政策、带头铸牢中华民族共同体意识等五个方面作表率。全力支持和推荐代表参加市委宣讲团和“一府一委两院”组织的民主生活会、行风测评会、检察开放日等活动，为代表广泛参政议政创造良好条件。
代表建议办理更富成效。细化代表建议办理考核评价内容，完善督办机制，建立办理台账，五届二次人民代表大会期间代表提出的254件建议已全部办理答
复代表。健全代表建议工作激励机制，每年评选优秀代表建议和先进承办单位，促进代表建议“内容高质量、办理高质量”。
五、增强工作成效彰显人大机关“本色”
市人大常委会立足“四个机关”定位要求，坚持全面从严治党，强化作风建设，不断提高依法履职能力和水平。
突出党建引领。扎实开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，引导党员干部牢牢记住“六句话”的事实和道理。落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态工作，确保始终坚持正确政治方向和舆论导向。
健全制度体系。修订完善党风廉政建设、日常考核、公务用车等制度，整理完善各类档案6763卷。建立健全新闻发布制度，优化信息宣传方式，推进“刊网微”融合发展，努力讲好民主故事、人大故事、代表故事，信息工作在全区人大系统保持前列。
加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，深化“三多三少三慢”问题整治，开展“提标、提速、提效”和“亮晒比”创先争优行动并取得良好成效。支持派驻纪检监察组工作，深入开展警示教育、廉政教育，推动机关政治生态更加风清气正、健康向上。
回首过往、足印坚实，展望未来、任重道远。启航2024，市人大常委会将踔厉奋发、勇毅前行，坚持与时代同频同步、与人民同心同力，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，努力在全面推进中国式现代化乌兰察布建设实践中，彰显人大作为、作出人大新贡献。
坚守初心担使命砥砺奋进谱新篇
鄂尔多斯市人大常委会机关自身建设综述
（2024年1月13日）
时代赋予的使命神圣光荣，人民群众的希望殷切厚重。2023年，市五届人大常委会始终以全市经济社会发展为己任，树牢“一线”意识，履行“一线”职责，展现“一线”作为，持续加强自身建设，着力推进全过程人民民主更加具体到位，切实以自身建设高质量确保人大工作高质量。
一、突出政治引领，在自觉坚持党的领导中把握工作方向
把党的领导贯穿到人大工作的全过程各环节。坚持常委会和机关党组会议“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，把学习研究宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为依托，召开党组会议、党组理论学习中心组学习会等组织集中学习、专题学习，举办“学思想强党性重实践建新功”等专题培训班，推动学习贯彻走深走实、见行见效。坚持以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，着力打造市人大常委会“服务代表服务群众”特色品牌，做到党建工作有组织、有规划、有落实，人大工作有支撑、有方向、有依托。
二、注重创新实践，在夯实基础上不断精准发力
探索创新是推动人大自身建设走向深入的不竭动力。一年来，常委会以制度建设为抓手，修订《鄂尔多斯市人民代表大会议事规则》等制度15项，构建体现地方国家权力机关特点、涵盖机关运行各方面的制度体系，推进常委会履职法治化、机关工作规范化。以平台发展为动力，2022年，市人大常委会被确定为自治区首个全国人大基层立法联系点，通过积极探索，目前已搭建了以市人大常委会基层立法联系点，乡镇、街道人大立法联络站，村、社区立法信息采集点为主的三级组织架构，成立基层立法联络站16个，组建了25名专家学者的人才智库，形成了立法联系的强大“矩阵”。以数智赋能为路径，高标准打造“代表线上履职、代表学习培训、民情反馈渠道、人大信息宣传”的数字化场景，“鄂尔多斯人大”数智平台顺利启用，插上代表提升履职能力的“云”翅膀。延伸人大预算联网监督系统内容，由定时监督拓展为实时监督、事后审
查拓展为全过程审查、意见单向沟通拓展为双向互动、半程监督拓展为全程闭环监督，构建充满活力的“参与链”。
三、锤炼过硬队伍，在强化履职能力上服务保障高质量发展
练好内功方能行稳致远。市人大常委会连续3年推进素质能力提升工程，为依法履职提供坚强保证。持续提升代表履职能力，把加强学习培训作为做好代表工作的基础工程，通过“线上+线下”的方式，全年组织参加代表培训800余人次，人大代表应邀列席常委会会议、参加视察、调研、执法检查和代表小组等活动200余人次，引导代表耕好履职为民“责任田”。深入加强干部队伍建设，健全常态化干部学习培训机制，做好分类分层培训，创新开展“机关干部大讲堂”14期，赴青岛、大连举办两期专题培训班，切实提高机关干部的政治站位和履职能力。
四、打造宣传精品，在全过程人民民主基层实践中讲好“人大故事”
把全过程人民民主作为根本价值取向，围绕中心、服务大局、守正创新，推动新时代人大宣传工作走深走实。把宣传镜头更多地对准基层，聚焦街道人大工作和代表履职，及时发现挖掘基层及代表生动鲜活的经验做法和履职风采，多角度展示我市践行全过程人民民主的创新实践，在《鄂尔多斯日报》开设人大专栏13期，拍摄宣传片46部。打造机关宣传矩阵品牌，常委会专题询问等网络视频直播影响力全面提升，3场直播观看突破100万人次。抓好《鄂尔多斯人大》刊物、官方微信公众号、抖音官方账号的运营，在人民网等国家级媒体发表稿件8篇，在自治区媒体刊发稿件16篇，人大履职的影响力明显提升。
回首过去，硕果累累；展望未来，任重道远。市五届人大常委会将把坚决拥护“两个确立”贯穿人大工作各方面全过程，扎实发展全过程人民民主，推动人民代表大会制度落细落实、完善发展，以铸牢中华民族共同体意识为主线，为办好自治区两件大事、落实市委“三个四”工作任务作出新的更大贡献！
履职为民担使命守正创新促发展
烟台市人大常委会2023年工作综述
（2024年1月12日）
律回春渐，新元肇启。翻开市十八届人大常委会2023年的履职日志，一幅聚焦中心大局、彰显人大作为的生动画面跃然纸上：全年制定、修改、评估地方性法规6部，作出决议决定10项，开展执法检查、视察、专题询问16次，听取审议工作报告18个，备案审查规范性文件23件，任免地方国家机关工作人员128人次新时代人大工作呈现出崭新气象。
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，依法履职、守正创新，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
一、始终坚持党的全面领导以更高站位把牢人大工作正确政治方向
政治站位决定人大工作的方向和成效。一年来，市人大常委会坚持以政治建设为统领，把党的全面领导贯穿人大工作的各方面、全过程。
坚持创新理论引领。市人大常委会坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，开展“第一议题”学习14次、党组理论学习中心组集体学习研讨12次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断提高政治判断力、领悟力、执行力。
坚持党的全面领导。自觉把坚持党的全面领导作为人大工作最高政治原则，坚决服从和维护市委的领导，及时向市委请示报告重要会议、重点工作、重要事项，按照市委要求抓好落实。聚焦事关全局的重大事项，及时作出决议决定，推动相关工作在法治轨道上开展。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为政权机关领导人员。
坚持服务中心大局。围绕落实市委有关部署要求，先后两次向全市各级人大和人大代表发出关于推进重点项目建设、做好冬季安全生产工作倡议书。主任会议组成人员带头落实安全生产、森林防火、维稳安保、全国文明典范城市创建等重点工作督导任务；承担和参与的培强做大工业设计和食品两条产业链、夹河·幸福新城规划建设、城市快速路建设等重点工作取得新进展，在深度参与中心工作中展现人大作为。
二、扎实推进科学民主依法立法以更高质量立法促进发展保障善治
良法善治，民之所向。一年来，市人大常委会聚焦事关经济社会发展的重点领域，优化完善工作机制，稳中求进推动新时代立法工作高质量发展。
围绕加强城市建设管理、涵养水资源、保护和改善城市生态，制定出台《烟台市海绵城市建设管理条例》。围绕扩大养老服务供给、提升养老服务水平，制定出台《烟台市养老服务条例》。对《烟台市饮用水水源保护条例》《烟台市城市供水条例》进行修改，对《烟台市节约用水条例》《烟台市海岸带保护条例》开展立法后评估，提高立法的科学性、操作性和有效性。
让立法承载更多“民意”，是信念，更是行动。市人大常委会积极推进立法全流程体察民情、吸纳民意、汇集民智，持续拓展立法基地、立法联系点、立法顾问和社会公众对立法工作的参与，在地方性法规的制定、修改过程中，共收集社会各界意见建议数百条。强化立法智库建设，建立地方立法研究院实体化运行机制，实行联席会议制度，通过设立重点立法研究小组、安排大学法学骨干深度参与市人大法工委日常工作、举办“新时代地方立法创新与质量提升”高端论坛等方式，为地方立法提供智力支持。
为让法律法规深入人心、落地生根，市人大常委会全力推动宪法法律贯彻实施，组织国家宪法日、宪法宣传周等集中宣传，全面落实宪法宣誓制度；组织对安全生产、养犬管理等地方性法规的贯彻实施情况开展执法检查活动，直面法规发挥效力的堵点难点，推动地方性法规进一步融入普法、执法、司法。此外，完善规范性文件备案审查机制，提升备案审查工作制度化、规范化水平，维护国家法治统一。
三、正确有效依法用好监督职权以更大力度助推经济社会高质量发展
大局之所在，人大监督重心之所在。市人大常委会紧紧围绕市委决策部署，立足发展所需、人民所盼，寓支持于监督之中，不断创新监督思路，推动人大监督向“全过程”“闭环”监督转变，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落地生根，有力保障法律法规得到有效实施。
聚力经济稳中向好，对打造面向日韩的消费品集散中心、市场主体培育、数字经济发展等方面开展专题调研、视察，推动创新链、产业链、资金链深度融合。听取审议城乡规划实施、城市精细化管理、城建和交通重点项目实施情况等专项报告，助力城市更新和交通强市建设。开展乡村振兴“一法一条例”执法检查，督促支持有关方面推动乡村振兴提档升级。对全市重点水利工程建设、农村人居环境整治提升工作开展视察，助推改善农业农村发展环境。
着眼守好国有资产“家底”，持续推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，依法批准预算调整方案；听取审议国有自然资源资产管理情况等报告，推动国有资产合理配置、有效利用；深化预算国资联网系统应用，实现线上监督和线下监督深度结合，守好人民“钱袋子”。
助力生态环境保护，开展夹河流域水环境质量改善情况专题询问，12位常委会委员、代表现场提问，有关市政府部门和区市政府主要负责人到会应询，当面答复、作出承诺，并现场进行满意度测评，跟进督促有关方面抓好重点问题整改。听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告，对芝罘岛生态环境保护条例实施情况开展执法检查为守护多彩烟台的碧海蓝天、青山绿水注入法治力量。
瞄准养老、教育等群众关心关注的问题，听取审议全市养老服务工作情况专项报告，提出工作建议清单。开展职业教育“一法一条例”执法检查，助力烟台市再次入选职业教育改革发展成效明显城市。
维护司法权威和社会公平正义，听取审议法治政府建设情况报告、开展专题调研、召开推进落实座谈会等措施，助力烟台市创建全国法治政府建设示范市工作。对仲裁法、专利法贯彻实施情况开展执法检查，对监察机关开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作进行专题调研，制定出台法官、检察官履职评议工作办法，在全社会大力营造尊法学法守法用法的良好氛围。
创新人大监督工作，既是适应新时代的要求，也是进一步增强人大监督实效的必要功课。市人大常委会制定出台进一步规范监督流程、强化监督实效的实施意见，事前深入调研摸实底，事中依法开展监督，事后强化跟踪问效，彰显出“全链条、全方位、全覆盖”的鲜明特色。
四、持续加强代表工作能力建设以更实举措支持保障代表依法履职
人大工作的主体是代表，人大工作的发展靠代表。一年来，市人大常委会紧紧依靠代表、真诚服务代表，努力为代表履职提供更大平台、优质服务和可靠保障。
履职尽责，以学为先。市人大常委会紧贴代表需求，分领域分行业组织开展精准培训，先后举办乡村振兴、绿色低碳高质量发展两期代表专题学习班，参训代表230余人，通过专业辅导、政策解读、实地观摩、经验分享等形式，确保代表学有所获。在做好集中培训的同时，有针对性地向代表开展政策宣讲，通报市委、市人大、市政府重点工作和出台的政策举措，促进代表知情知政、
精准履职。针对重点规划、重大项目、民生实事，及时征求和反映代表意见建议，把人大工作建立在坚实的民意基础上。
创新搭建履职载体，按照“布局科学化、建设标准化、活动经常化、运行规范化”要求，大力推进全市162处镇街代表联络站、128个社区（村）代表联络点、54个行业（产业）特色代表联络室的建设、管理、运行规范化，着力打造人大代表履行职责的好阵地、学习交流的好平台、联系群众的好桥梁、宣传法规的好窗口。各代表联络站从建立群众诉求受理、分办、交办、督办、上报、反馈等闭环处理工作机制，到用好微信公众号、微信群等线上平台，实现代表与群众的联系全天候、零距离，再到将人大代表《民情日记》中收集的社情民意报送，把民意诉求体现到人大日常工作中，一批代表建议转化为促发展、惠民生、保稳定的政策举措。目前，全市各级代表进站活动2万多人次，接待群众2.1万人次，开展履职活动3250余次，收集群众意见建议4200多条，推动解决问题3700多个，生动展示了全过程人民民主在烟台的勃勃生机。
人民选我当代表，我当代表为人民。全市各级人大代表积极投身“履职新担当、树立新形象、建功新时代”主题实践活动，立足本职为高质量发展挑重担、作贡献。全年完成承诺事项1.1万件，参与县级以上重点项目600多个，新吸纳就业6.1万人，捐款捐物3940余万元，以实际行动展现了新时代人大代表的风采。
五、全面把握“四个机关”定位要求以更严标准不断加强人大自身建设
打铁还需自身硬。市人大常委会对标“四个机关”定位要求，以增强专业本领为关键，以制度建设为抓手，以培养优良作风为基础，用自身建设新成效不断推动人大工作新发展。
学用结合提能力。深化学习型机关建设，丰富学习教育载体，举办“人大讲堂”17期，加强机关廉洁文化建设，有效提高人大干部的履职能力。组织机关干部深化学思践悟，广泛宣传人大制度和人大工作，讲好新时代人大故事、代表故事，在全国人大和省级媒体发表宣传稿件82篇，扩大了烟台人大工作的影响力和知名度。
