林长制工作总结、工作汇报、经验材料汇编（32篇）

 

阿克苏“林长制”到“林长治”…1

 

黔西南扎实推进林长制工作显成效4

 

昌吉州林长制工作亮点扫描7

 

全力打造呼伦贝尔市林长制“牙克石模式”9

 

淳化县林长制织密织牢生态保护网11

 

大姚县“林长制”向“林长治”转变13

 

德昌县推深做实林长制工作14

 

甘肃省林业和草原局以推深做实林长制保障林草事业高质量发展16

 

杭后旗全面推行林长制筑牢生态安全屏障20

 

后旗全面推行林长制描绘生态文明新画卷22

 

西藏自治区林长制工作亮点扫描25

 

解码林长制推行的做法、成效和意义28

 

凉山州唱响林长制“协奏曲”31

 

林长制让美丽嘉兴那一抹“绿”更浓33

 

定西市安定区全面落实林长制工作走笔35

 

绵阳市以“123”工作法推深做实林长制工作37

 

天津市大力推进林长制一线见闻40

 

雅安市推行林长制工作见成效45

 

全面落实林长制绘就绿美柴桑新画卷49

 

焦作市推深做实林长制一线观察51

 

沙海镇林长制助推生态产业富民54

 

看武宁县长水村如何做活林长制56

 

山区小县的林长制实践59

 

山阳林长制由全面建立转向全面见效63

 

普洱市林长制从“全面建立”走向“全面见效”64

 

上饶市深入实施林长制护绿生金67

 

大同市新荣区深推林长制68

 

本溪市持续推进林长制工作纪实70

 

平武县建立三级林长制体系74

 

新余市打造“林长制”绿色引擎助推乡村振兴77

 

平凉市深入推进林长制工作走笔80

 

山西省全面推行林长制发生的喜人变化82

 

阿克苏“林长制”到“林长治”

 

初秋的阿克苏，天高地阔、繁花似锦、瓜果飘香。行走在地区各地，处处呈现的是天蓝、地绿、水清的生态美景，一幅栩栩如生的人与自然和谐共生的画卷在塔河两岸徐徐展开。

 

近年来，地区积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，林长制由“全面建立”到“全面见效”，实现了“林长制”到“林长治”转变，也使得生态受保护、林业增效益、百姓得实惠。

 

一、“山有人管”到“树有人护”

 

立秋后柯坪县气温依然炎热，对于春季新栽苗木和正处于生长旺盛期的树木来说，如果不能及时补充水分，很可能会影响苗木的成活率。

 

每天一大早，护林员阿不来提•买买提都会准时出现在柯坪县308省道两侧

 

的生态林中，对输水管网进行全面检查，确保滴灌工作正常进行。

 

“这些树就像我的生命一样，看着它们能好好生长，我就很开心。”阿不来提•买买提说，自他负责管护800亩林区后，每天他都要查看树木生长状况。

 

在他的管护下，林区树木生长茂盛，周边生态环境也越来越好，他决定在管辖林区建屋扎根。

 

树木有人管、长势好，得益于地区全面推行林长制。自地区全面推行林长制以来，已有4333名地县乡村四级林长、副林长坚守在各个林区，精心呵护树木的生长，守护着一道道坚不可摧的绿色屏障。

 

20XX年全疆全面推行林长制以来，地区率先在全疆建立起地、县、乡、村四级林长体系，按照“分级负责，属地管理”原则，将森林管护责任落实到人头、地块，各级林长坚持常态化巡查检查，从此结束了生态保护责任模糊、“谁管谁都不管”等问题。

 

青山有人管，绿树有人护，短短几年的时间，地区做到让每一片森林都有责任人，每一位林长都有“责任田”，生态得到持续好转。统计显示，20XX年，地区19名地级林长分别到责任林区开展调研和巡林，地县乡村四级林长共开展巡林4万余次，温宿县被评为全国林长制工作激励的8个市县之一。

 

如今，地区各地一块块矗立的林长公示牌成了乡镇村最醒目的标志，它不仅表明了林区有了“新主人”，也意味着每一棵树、每一片绿都得到保护。山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担的全面参与林长制工作格局已形成。

 

二、“全面建立”到“全面见效”

 

实施林长制，抓“护绿”、保存量是关键。这几年，地区严格执行有害生物灾害防控和火灾综合防控措施，持续在护绿和植绿上下功夫，实现林长制由“全面建立”到“全面见效”，让大美阿克苏天更蓝、山更绿、水更清。

 

这几天，在阿瓦提县，塔里木河上游胡杨林抚育更新工程项目进行得如火如荼，项目现场，工人们正在改建胡杨林防火道路，并对胡杨林进行无人机播种、打药等工作。

 

塔里木河上游胡杨林抚育更新工程项目，是阿瓦提县山水林田湖草沙一体化保护和修复工程7个子项目中的重大项目之一。目前，该项目一期建设内容均已完工，二期建设已完成总工程的70%，预计年底完工，项目内容涉及病虫害生物防治、树林补植和改建防火道路等。

 

让植被恢复、让大地增绿，是推进林长制工作的重要内容。近年来，地区各地在各级林长的统筹指挥下，不断在“林”字上精准发力，在“长”字上履职尽责，在“制”字上探索创新，持续通过护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”绘就最美生态文明画卷，写好人与自然和谐共生的高质量发展底色。

 

河水清清、满目苍翠，森林面积在增加、草原生态持续在好转。接续实施“五个百万亩”生态治理工程，造林480.5万亩；186个村庄得到绿化美化；荒漠化和沙化土地面积持续“双缩减”；森林、草原火灾受害率远低于世界平均水平一组组数据背后是林长制结出的累累硕果。

 

三、“绿水青山”到“村美民富”

 

哪里有绿水青山，哪里就是发展高地。聚焦用绿，地区坚持创新引领，通过四级林长抓林果，壮大绿色动能，做到“绿水青山”到“村美民富”的蜕变，实现了生态经济效益“双赢”。

 

时下，正是核桃等特色林果的采收期，走进地区各地，大片大片的果园里，处处是果农们忙碌采摘的身影，随着一箱箱果品装车外运，果农们脸上洋溢着开心的笑容。

 

8月14日，走进温宿县柯柯牙镇绿化新村，果农们正忙着采摘葡萄上市销售，看着一串串色泽鲜红的红提葡萄挂满枝头，果农们是喜在脸上、甜在心里。

 

“每亩葡萄按3吨挂果算，亩均收入就有1.5万元左右。今年，我家的葡萄收入上百万元不成问题。”种植户马志刚对他家的500多亩红提葡萄增收充满信心。

 

葡萄丰产，果农增收，是地区全面推行林长制给广大果农们带来的实惠。

 

今年，地区持续聚焦用绿，把推进林果优质高效与乡村振兴有机衔接，建成以核桃、红枣、苹果、香梨、杏、葡萄为主，桃、杏李、新梅、樱桃等时令鲜果为补充的产业布局，实现林果适度规模化经营，提升了乡村“颜值”，更助推了林果特色产业发展，让果农们尽享生态建设红利。

 

目前，林果种植面积450万亩，20XX年果品总产259.64万吨、产值182.05亿元，林果业农民人均纯收入达到5669元，占地区农民人均纯收入的26.25%。全面推行林长制以来，特色林果成为果农增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

 

黔西南扎实推进林长制工作显成效

 

仲夏时节，走进册亨县巧马镇，山清水秀，林木葱郁、气温和韵。郁郁葱葱的青山，层层叠叠，随地势高低而蜿蜒起伏，曲折灵动，犹如一块块绿色的“地毯”。一场大雨过后，苍翠欲滴的青山沉浸在淡淡的雾霭中，显得格外清新静谧。

 

莽莽群山高低起伏，生态护林员韦正贵徒步穿行在崇山峻岭之间巡山。一年365天、一片500余亩的山林，韦正贵的脚步在这里重复走了近四年。

 

“巡山护林，可不是随便走走就了事，除了要细心观察，还要做好山林周边老乡的防火宣传思想工作。”

 

一身迷彩服、一根巡山棍、一把镰刀、一个背篓，就是韦正贵一天十几个小时工作的装备。多年的巡山工作，韦正贵总结了一套经验：巡护要做到“眼观六路，耳听八方”，要看是否有火情、空旷地方是否有人类活动的足迹，要听是否有人说话、是否有砍树和挖药材的声音，一旦发现要及时上报和处置；每年的春节、清明节等节日，当地村民都有上山祭祀烧纸放鞭炮的习俗。此时，就得提前带领护林员进村入户，宣传林业防火常识，对田间、坟头等重点区域进行蹲点防守。

 

绿水青山就是金山银山。韦正贵深知，护林员守护的不仅仅是一片林子、几棵树，更是守护着村民们致富的“聚宝盆”。

 

为守好发展和生态两条底线，册亨县因地制宜，成为黔西南州甚至贵州省的林业大县，森林覆盖率高达72.37%。如今，在册亨县，像韦正贵一样的护林员就有4679人，巡山护林，他们用行动和汗水守护青山绿水，为林业经济助力脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接“保驾护航”，见证着青山绿水转换成金山银山。

 

近年来，黔西南州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦主战略、主定位，加快建设“康养胜地、人文兴义”，大力弘扬“忠于使命、艰苦奋斗、科学求实、绿色发展”的塞罕坝精神，创新工作机制，用好用活林长制，实现青山常在，资源全面保护，全州林业工作取得明显成效。

 

一、以责任落实为抓手，提升各级林长履职尽责能力

 

制定全面推行林长制实施方案，建立健全“党政同责、分级负责、部门联动、群众参与”的森林管护新机制，构建“督促协调在州、责任落实在县、组

 

织实施在乡、保护发展在村”的森林资源保护管理责任区域。截至目前，全州四级林长共3633名，其中州级林长15名、县级林长217名、乡镇级林长1228名、村级林长2173名，有生态护林员21613人，实现了州、县、乡、村四级林长制组织体系建设，实现了全域林长制组织责任体系网格化。

 

二、以体系建设为依托，提升森林资源保护管理水平

 

加强林业、公检法司等力量联动，探索实施“林长+警长”“林长+检察长”“林长+小林长”机制，加大打击涉林违法犯罪力度。持续开展“森林督查”专项行动，严厉查处各类森林违法案件。完善全州森林草原防火监测系统、语音提示系统等设施建设。截至目前，完成20XX年度涉林行政案件137起，完成20XX年度涉林刑事案件43起移送工作，查处执行率和移送率均为100%。

 

三、以优化结构为目标，提升森林扩面提质增效成色

 

科学实施国土绿化，因地制宜规划造林方式，积极拓展造林用地空间，有序推进低产低效林改造、石漠化综合治理等绿色工程实施。同时，优化森林结构，大力推进森林抚育和退化林修复、低质低效林改造力度，培育良种和乡土珍贵树种苗木，不断提升森林质量。截至目前，全州完成森林低改21.08万亩、森林抚育20.8万亩。以林业产业为载体，提升森林资源永续利用效果。大力发展林茶、林药、林菌、林蜂、林禽等林业特色产业，并依托优质森林资源发展集观光、休闲、养生、体验等特色旅游为一体的“森林康养+”产业，提高森林综合效益。截至目前，全州累计利用林地发展林下经济面积227.4万亩，产值59.27亿元。其中，林下种植利用林地面积为48.5万亩，实现产值28.58亿元；林下养殖利用林地面积34.48万亩，实现产值10.28亿元；林产品采集加工利用林地面积51.23万亩，实现产值7.73亿元。

 

此外，黔西南州全面筑牢绿色服务，对全州古树名木资源开展普查，建立信息档案和数据库；按照属地保护管理的原则，对古树名木实施挂牌管理，与基层群众分别签订管护合同；完成“贵州喀斯特地区珍稀濒危植物——兜兰迁地保护与繁育”项目等。

 

通过持续加强城市绿化建设和城市中心公园建设，黔西南州着力提升望谟

 

（册亨）北盘江国家湿地公园等6个大型综合公园绿地整体水平，进一步扩大绿地面积，国土绿化实现新的跨越，人居环境得到明显改善。全州森林面积达1542万亩，森林蓄积量达4800万立方米，森林覆盖率达61.17%。

 

围绕“康养胜地、人文兴义”城市定位，黔西南州各地正持续发挥生态资

 

源优势，大力推动森林康养产业高质量发展，促进文化和旅游深度融合、一体发展，并推进森林资源、景观资源、康复疗养等融合。目前，全州有国家级森林康养试点基地6个、省级森林康养试点基地4个、省级森林康养基地1个，省级森林城市2个、森林乡镇44个、森林村寨138个和森林人家718家，全州森林景观利用面积达93.19万亩。

 

昌吉州林长制工作亮点扫描

 

7月26日，玛纳斯县平原林场，一棵千年古榆挺然而立，林间处处五彩斑斓，林下经济生机盎然。

 

平原林场是国家重点林木良种基地，拥有林地面积3.5万亩，森林覆盖率达到45%，森林蓄积量达到4.6万立方米。国家重点公益林1050亩、天然林400余亩、林木良种基地面积3298亩。

 

玛纳斯县平原林场副场长买买提库尔班•阿力告诉记者，20XX年以来，平

 

原林场聚焦“五绿”，通过实行林长“责任网格”管理体系、开展全民义务植

 

树、野生动植物保护巡查、发展林下养殖经济、组织森林灭火演练等措施，全面推进林长制，真正实现“林长治”。

 

2023年，平原林场各级林长巡林24次，共同守护两个片区两个网格，退化林修复960亩，发现火灾隐患、有害生物危害等问题21个，已全部现场整改，十多年来未发生一起破坏野生动植物行为案件。

 

平原林场的天然林郁郁葱葱，一大群红嘴雁在这里进食，蒲公英、田旋花、蚂蚱、蛐蛐、青尺蠖。这些平时不起眼的野菜、小虫都是红嘴雁眼中的美食。

 

“我在天然林里放养了1000多只红嘴雁，林下养殖推动了林业立体循环经济发展，促进了生态绿色林业的良性发展。”平原林场职工王永福说。

 

近年来，平原林场大力发展绿色富民产业，依托丰富的森林资源，全方位拓宽“用绿途径”，激活绿色能量，成为昌吉州“五绿”并进、抓实林长制的缩影。

 

20XX年，昌吉州率先在全疆推行林长制。3年来，昌吉州聚焦护绿、增绿、管绿、用绿、活绿五大任务，在“林”上精准发力，在“长”上履职尽责，在“制”上探索创新，进一步激活了林业发展“整盘棋”。

 

林长制的全面推行，构建起党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展长效机制。长期困扰林草工作的长远发展、统筹协调等问题迎刃而解。

 

有了重视、责任和督导，各级林长意愿强烈，如何共绘蓝图？“五绿”指出了路径。

 

一、“管绿”有力

 

全面完成州、县、乡、村四级林长组织架构搭建，将全州林草资源全部纳入林长制管理，共设置各级林长1902名，共划分林长制网格803个，其中行政村

 

网格445个、管护人员451人、社区网格166个、管护人员134人、公益林等网格183个、管护人员498人。全州共有管护站（农业服务中心）99个、管护员1036人，划定责任片区，明确林长职责，健全组织体系。

 

二、“护绿”有效

 

创新推出“林长+检察长”协作机制，组织开展联合巡查，强化各类案件查处和督办力度，推动从制度化实施向法治化保障转变；社区试点推行“党建+网格+林长”模式，发挥基层党组织在林长制工作中的战斗堡垒作用，建立党委（党支部）上下贯通、横向覆盖体系。

 

三、“增绿”有质

 

乡、村林长科学规划布局，以村庄、道路、农田为重点，抓造林整地、灌溉、苗木、机械等关键要素，选用乡土耐旱树种，落实节水灌溉措施，进一步提高林木成活率、保存率，不断推进增绿由“量”到“质”转变。木垒河生态绿化工程、石玛大桥绿化工程等一批区域性、示范性林业“精品工程”引领昌吉林业腾飞。

 

四、“用绿”有计

 

坚持以林草业供给侧结构性改革为主线，充分挖掘资源禀赋和独特地理地缘优势，紧抓“精果和兴特色”两大关键点，立足绿色发展与经济发展相结合战略，积极培育壮大特色产业，助力“林业增效、林农增收”。如今，全州从事林果业生产农民2.24万人，林果业人均纯收入达到7099元。

 

五、“活绿”有策

 

把林长制与全域旅游、乡村振兴等工作有机结合，培育林草业发展新动能，依托森林公园、湿地公园、沙漠公园、风景名胜区等生态资源，推动一二三产业融合发展，着力提升林草业综合效益，助推乡村振兴，良好生态环境已成为最普惠的民生福祉。

 

绿水青山就是金山银山。自启动林长制工作以来，昌吉州造林面积持续增加，绿化景观更加美丽，林园管护更加精细，森林利用更加高效。举目庭州，处处树木葱茏，绿意盎然，在碧水蓝天的映衬下，绿色已然成为昌吉州高质量发展的动人色彩。

 

全力打造呼伦贝尔市林长制“牙克石模式”

 

翠色欲流，一碧万顷，呼伦贝尔牙克石市素有“中国森林工业之都”“冰雪之乡”的美誉。在呼伦贝尔市全面推行林长制工作中，牙克石市创新升级推进“林长+”工作机制和模式，上下协同，因地制宜，争当呼伦贝尔市绿色高质量发展排头兵，为全市林长制工作发展贡献了“牙克石智慧”。

 

一、强化领导+部门联动，责任全面落实

 

为强化林长责任落实，协调解决林长制工作有关问题，增加信息资源利用效率和林长制工作透明度，压实各级党委政府领导保护发展森林草原等自然资源目标责任，20XX年，牙克石市委办公室、市人民政府办公室联合印发《牙克石市全面推行林长制工作方案》，以各镇、林场、免渡河国家湿地公园管理局为单位划分了7大责任区域，全面建立了市、镇、村三级林长制体系。

 

常态化整治违法占用林地行为。为了更好地发挥林长制引领作用，解决因森林公安转隶导致的行政执法弱化问题，牙克石市创新林长履职方式，由分管林草工作的副市长、副林长担任林长制办公室主任，由林草局局长担任林长办副主任，同时明确3至5名专职人员，负责林长制办公室具体工作事项。该机制运行后，林长制工作不断推深走实，有力遏制了破坏森林草原资源违法行为的发生。

 

建立工作制度和巡查清单。因地制宜制定了《牙克石市林长会议制度》等6项工作制度，坚持问题导向和目标导向，制定了林长巡查清单，落实林长“三单”合一巡林巡草巡湿督查工作机制。市级林长带头多次研究部署、督导调研林草湿重点工作，各级林长深入开展巡林、调研，组织协调解决保护林草湿资源，推动生态保护和修复重点难点问题得到解决。2023年以来，发布总林长令1期，市、镇两级林长巡查142次。

 

二、“林长+检察长”，资源保护再强化

 

深入运行“林长+检察长”机制，在保护森林、草原、湿地、保护地、野生动植物资源等方面加强协作配合，全面强化森林草原行政执法与刑事、民事、行政和公益诉讼检察衔接。

 

20XX年，牙克石市人民检察院以“诉讼帮助者”身份支持林草主管部门提起民事公益诉讼，不仅使林草主管部门得到了生态修复费用，破解了破坏生态环境类案件无人承担民事侵权责任的难题，且对破坏生态环境行为起到了惩戒作用。

 

为充分发挥生态修复司法保护功能，积极服务生态环境和资源保护工作，增强检察公益诉讼实效，呼伦贝尔市人民检察院、牙克石市人民检察院与牙克石市林业和草原局合作建设1500亩公益诉讼生态修复基地项目，总投资450万元。牙克石市人民检察院与牙克石林场合作建设735亩公益诉讼生态修复基地项目，总投资111万元。生态修复基地作为补栽补种集中区域，责成有破坏林地等违法行为当事人补栽补种或缴纳生态恢复赔偿金，真正让“补植复绿”成为违法责任人的惩戒和补偿方式，真正实现“办理一个案件、恢复一片青山、教育一批群众”的共赢局面。近年来，牙克石市通过办理生态环境损害赔偿和公益诉讼案件，受损公益生态用地得到有效修复，森林草原资源保护切实得到加强。牙克石市立足林区林情、检情的有益尝试，得到了内蒙古自治区人民检察院的认可，其中一起案件入选了20XX年全区公益诉讼典型案例。

 

三、“林长+河长”，护林治河两同步

 

牙克石市林长制办公室全面加强部门之间的信息沟通，协同推进林长制各项工作。全市林长制成员单位建立了林长制交流平台，对涉及林长制相关信息和事项，采取定期通报、文件抄送、走访座谈等形式，及时告知和反馈相关部门抓好落实，在林长制工作推进中，结合自身职能，提前介入、及时指导、靠前服务，统筹解决推行林长制过程中出现的重点难点问题。

 

2023年5月12日，牙克石市人民检察院、牙克石市林业和草原局、自然资源局、水利局、农牧局召开座谈会，就《关于建立生态检查保护协作机制方案》进行了深入探讨和交换意见。会议明确了各单位主要职责，建立了检察监督与行政履职同向发力的长效机制。

 

同时，积极探索“林长+”合作模式。市林长制办公室与河长制办公室联合召开座谈会，就建立“林长+河长”联动机制进行了深入协商，进一步加强河长、林长制办公室及其成员单位的协作配合，动员和整合全社会各方面力量，共同开展护林、巡河工作，创新护林治河新模式。

 

驰而不息，久久为功。在全面推行林长制的道路上，呼伦贝尔牙克石市将持续深入探索推进，确保林草资源守得住、目标任务落得实，把绿水青山建设得更加美丽，为建设美丽呼伦贝尔，守住祖国北疆生态安全屏障贡献“牙克石智慧”。

 

淳化县林长制织密织牢生态保护网

 

盛夏时节，走进山城淳化，穿行于城乡大地，一幅幅“林城相融、林水相映、林路相依”的美丽新画卷，令人赏心悦目。

 

淳化是林业大县，生态建设是当地一张靓丽名片。近年来，该县坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“两山”理念，以构建“四大体系”、建立“四项机制”、突出“四绿融合”、聚焦“示范先行”的“444+1”治林理念，全面构建县镇村三级林长制责任体系，全面织牢纵横结合的生态淳化保护网。

 

一、构建“四大体系”夯责任

 

搭建组织体系，成立由党政主要负责同志任总林长的领导机构，形成了县级总林长负总责、县级林长抓督促、镇村林长抓落实的组织体系。构建责任体系，科学划定主要区域129个，设立林长公示牌165个，形成了林有人管、树有人护、责有人担的生动局面。建立工作体系，推进县镇村林长制办公室实现全覆盖，推广镇级林长季初安排、办公室季中督导、镇级林长月度提醒、村级林长月末汇报“四个一”工作体系，让林长制有人抓、有人管、有人干。优化考核体系，将林长制纳入目标责任制考核，纳入党政领导干部考核，作为奖惩和使用的重要参考。

 

二、建立“四项机制”强推动

 

建立发令机制，采取总林长令打响青山保卫战，抓实抓好林业工程、古树名木保护等工作。建立协作机制，建立信息共享、工作会商、公益诉讼、联合督办“四项推进”机制，推行“林长+检察长+法院院长+公安局长”“四长”协作机制，严厉打击乱占、乱捕、乱砍等违法行为。建立巡林机制，量化县、镇、村三级林长巡林标准，明确县级林长巡林“五看”要求，20XX年以来累计巡林2万余次，其中县级总林长巡林13次。建立督查机制，制定督查制度，明确督查对象、内容、方式和程序，先后解决森林防火、资源保护、生物防治等问题59个。

 

突出“四绿融合”护青山。以“增绿”夯实根基，承办陕西林业“科技活动周”暨文化科技卫生“三下乡”活动启动仪式，争取林业项目7个，谋划储备固沟保塬、生态修复等林业项目21个。以“护绿”守牢底线，更新升级视频监测系统、森林防火设备，构建护林员全天候巡逻、设立瞭望塔、重点时间专人值守“三道防线”。以“用绿”活化资源，立足资源优势，大力发展核桃、花椒等杂果经济林2.6万亩，发展林下养殖3万羽，促进林业增效和农民增收。以

 

“活绿”赋能添力，深化国有林场改革和集体林权制度改革，兑现国有公益林、集体公益林共26.94万亩、资金420万元，更好发挥生态效益和社会效益。

 

三、聚焦“示范先行”创亮点

 

全力开展基层林长提升年示范创建活动，以省级森林旅游示范县创建为统揽，坚持镇级“四上墙、四入档”、村级“两上墙、两入档”标准，全力推进首批2个示范镇、4个示范村建设，探索建立“五套台账”，全方位、多维度、宽领域开展宣传教育，全市林长制工作现场会在淳化召开，成功创建省级森林旅游示范县，积极争取示范镇村，以点带面全面提升林长制工作水平，奋力打造了淳化示范样板。

 

大姚县“林长制”向“林长治”转变

 

大姚县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展、生态惠民，推进“林长制”向“林长治”转变。

 

一、织密党政同责“一张网”，构建林长制“长治”机制

 

按照“党政同责，划区管理、分级负责”原则，全面落实县、乡（镇）、村（社区）三级林长制，压实12个乡（镇）、129个村（社区）的林长工作责任，将“林长制”考核内容纳入全县“大比拼”考评体系。设立林长公示牌142块，推动形成一个目标抓到底、一把尺子量到底、一股合力干到底的工作格局。

 

二、构建上下联动“一盘棋”，提升林长制“长治”质效

 

落实网格一对一巡护。目前，县级林长巡林108次、乡（镇）、村级林长巡林1092人（次），开展林长培训700余人（次）、林长制相关内容宣传65次。完成大姚县金沙江干热河谷（滇西）生态保护与修复项目退化林修复4万亩、横断山区水源涵养与生物多样性保护（封山育林）2.2万亩，低效林改造（核桃复壮）1万亩，实施义务植树110万株、农村四旁植树200万株。建设州级核桃提质增效科技推广示范基地1个、县级核桃提质增效科技推广示范基地1个、花椒提质增效示范基地10个，“大姚花椒”获批国家地理标志证明商标。创建省级森林乡村20个、国家AAA级旅游景区2个，成功获评“中国天然氧吧”“省级生态文明建设示范区”，“两山绿色生态能源品质”案例入选全国“两山银行”建设十大优秀案例。

 

三、绷紧资源管护“一根弦”，形成林长制“长治”格局

 

严格实行“一村组一专员”“一网格至少1名护林员”治理模式，在全县范围内划定网格责任区1557个，落实村级专管员1557名，护林员1228名，筑牢林区“防火墙”。全面推行“林长+警长”工作机制，以林区“警长制”促进林区“长久治”。全县设立一级森林警长2名、二级森林警长12名，无人机125架次开展森林防火重点部位巡查管控。全县森林资源违法问题图斑数从20XX年的39个下降至20XX年的28个，涉林案件从20XX年116件下降至20XX年103件，森林资源保护管理成效明显。

 

德昌县推深做实林长制工作

 

20XX年以来，德昌县认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦绿色发展，着力构建森林资源保护发展和安全责任体系，真抓实干、踔厉奋发，持续推动林业高质量发展。

 

一、坚持高位推动，强化带头示范

 

德昌县委、县政府高度重视林长制工作，成立了林长制工作领导小组，制定出台了《德昌县全面推行林长制实施方案》《德昌县林长制成员单位协作制度（试行）》等制度，明确了“属地管理、分级负责”的林长制工作原则，全面建立县、乡、村、组“四级林长四级治理”责任体系。认真落实林长会议制度，定期组织召开林长会议，全面深入贯彻国家和省州林长制工作最新决策部署，压实县乡林长工作责任，严格督查考核。县委、县政府主要负责同志认真履行林长职责，开展巡林督查，协调解决森林、湿地等生态资源保护和森林草原防火、重大林业有害生物防控等重点问题，为县、乡、村、组四级林长履职做出示范。

 

二、完善管理制度，提升履职效能

 

印发了《德昌县林长制运行规则（试行）》《德昌县林长制巡林工作制度

 

（试行）》《德昌县林长制信息制度（试行）》《德昌县林长制工作督查制度

 

（试行）》《德昌县林长制工作考核办法（试行）》等制度。安装80块林长公示牌，向社会公布“林长”名单、管护范围、职责和联系方式，接受群众监督和举报。强化林长巡林制度，精细划分622个森林草原资源责任网格，共900余人实行网格化管理。对各级林长巡林次数、巡林方式、巡林信息反馈等作出具体规定。通过发布县林长令、下发工作清单等方式，督促各级林长按时巡林、及时解决巡林过程中发现的问题。2023年，发布县级林长令2次，全县各级林长巡林45664次，发现问题525个，整改完成525个，整改率100%。

 

三、创新工作机制，强化监督考核

 

建立问题台账，实行销号管理，各级林长每次巡林完成后，填写巡林记录本，对发现的问题未能当场解决处理的，由县林长办负责转交相关责任单位办理，确保问题解决到位。各级林长巡林全部使用“巡林手机”APP，如实记录巡林及发现问题处理等情况。县委目标绩效管理办公室把林长制工作纳入半年和年度目标管理绩效考核，同时建立“林长+检察长”协作机制，加强对林长和林长制会议成员单位履职尽责的督察，对履职不认真、不到位的提出检察建议督

 

促整改，督察结果作为林长制考核评价的重要依据。

 

四、发挥林长办作用，做好服务保障

 

县林长制办公室不断提升能力和水平，主动发挥好参谋助手作用，用好用活林长制这个新的平台和抓手，加强组织协调、沟通对接，与各部门协同配合，共同解决好林长制实施过程中遇到的困难和问题，共同做好全县各级林长巡林巡护、森林资源保护发展和安全工作。适时发布县级林长令，常态化收集林长巡林时发现的问题，并针对整改不到位情况适时下发督办函，监督问题整改。组织开展各级林长、护林员信息化培训，提升林长“巡林手机”APP使用水平。不定期组织开展督查，并实时通报，确保下达的林长、护林员巡林巡护任务全部完成。

 

甘肃省林业和草原局以推深做实林长制保障林草事业高质量发展

 

全面推行林长制是以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设的重要制度创新，是贯彻习近平生态文明思想的生动实践和推进林草高质量发展的制度保障。我省立足生态区位重要、生态环境脆弱、缺林少绿的省情实际，深入学习贯彻党的二十大关于“促进人与自然和谐共生”的部署要求和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》精神，充分发挥林长制的引领作用，通过构建林长制组织体系、责任体系、制度体系，着力推动增绿、护绿、用绿、活绿工作，推进林草重点工作提质量、上水平，为林草事业高质量发展提供制度保障。

 

一、深刻认识全面推行林长制的重大意义，以高度的责任感落实中央和省委、省政府决策部署

 

习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。全面推行林长制，旨在明确地方党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，加快推进生态文明建设。全省各地深刻认识全面推行林长制的重大意义，始终坚持高站位谋划、高起点推动落实。全面推行林长制是“国之大者”。20XX年11月，习近平总书记主持召开中央深改委第十六次会议，审议通过《关于全面推行林长制的意见》，在全国部署推动林长制工作。全面推行林长制是做到“两个维护”的具体举措。省委、省政府主要领导担任省级双总林长，审定出台我省《关于全面推行林长制工作的实施意见》，持续高位推动林长制工作。全面推行林长制是“省之要者”。我省作为国家“两屏三带”生态安全屏障重要组成部分，林草资源在全省生态建设中发挥着不可替代的重要作用。全面推行林长制对加快林草事业发展，构筑国家西部生态安全屏障意义重大。省委十四届三次全会专题研究加强生态文明建设工作，审定《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》，以林长制为抓手推进“扩绿”“治沙”等工作。全面推行林长制是“民之盼者”。随着经济社会发展，人民群众对干净水质、清新空气、优质环境的需求比以往任何时候都更加强烈，对推窗见绿、出门见景、抬头见蓝的美好生活期望更高。全省各级林长强化责任担当，认真履职尽责，省市县三级林长今年已开展巡林调研4246次，协调解决重点难点问题，以实实在在的林草建设成效满足群众日益增长的生态需求。

 

二、加快构建林长制“三大体系”，靠实各级党委政府保护发展林草资源

 

主体责任

 

习近平总书记在主持召开中央深改委第十六次会议时指出，建立健全党政领导责任体系，明确各级林长的森林草原保护发展责任。全面推行林长制工作以来，按照省委、省政府统一部署，全省各地齐抓共管、整体推进，初步构建起上下衔接、系统完备的组织体系，权责清晰、职责明确的责任体系，保障有力、运行有效的制度体系。

 

一是全面构建组织体系。省市县乡四级均设置总林长和林长，村级设立林长和副林长。目前全省共设立五级林长66422名。其中，省级10名、市级154名、县级1704名、乡级16695名、村级47859名。设置林长制公示牌18773块。在省市县三级设立林长办，结合乡镇标准化林业站建设设置乡镇林长办。

 

二是全面构建责任体系。将林长履职情况纳入市州领导班子年度考核经济社会发展实绩指标体系，将林长制工作纳入市县领导干部自然资源资产离任（任中）审计。省领导小组14个成员单位对照职责分工，发挥职能优势，协同推进林长制工作。省林长办出台《甘肃省林长制工作考核办法》，根据考核结果落实督查激励政策措施。

 

三是全面构建制度体系。发挥林长制工作领导小组会议、信息报送公开、工作督查、部门协作等配套制度作用，探索建立林长制季调度制度和资源清单、责任清单、问题清单、工作提示单、督办函的“四单一函”制度，初步建成林长制智慧信息系统管理平台，推行“林长+生态护林员+草管员+公益林管护员”的“一长三员”网格化管理，林长制改革取得明显成效。

 

三、着力推动“四绿工作”，以林长制引领和推动林草事业高质量发展

 

习近平总书记今年在黑龙江考察时指出，要树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，在保护的前提下让老百姓通过发展林下经济增加收入。全省各地牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力推动“四绿”工作。

 

一是着力推动科学“增绿”。准确把握“科学绿化”和“大规模推进”两个关键词，坚持以水定绿，适地适绿，大力发展节水林草。积极争取落实2023年各类林草建设资金81.48亿元，争取国家下达2023年国土绿化任务1246万亩，连续两年任务量居全国第二位。完成“十四五”防沙治沙745.5万亩，占国家下达目标任务的88.75%。

 

二是着力推动严格“护绿”。开展打击毁林毁草专项行动，推行草原森林

 

湿地休养生息。20XX年全省森林督查违法案件数量较上年度下降37%。推进国家公园“天地空”一体化综合监测网络体系建设，初步建成甘肃智慧林草管理平台，开展自然保护地明察暗访，提升保护监管水平。推进森林草原火灾防灭一体，有效防控林业草原有害生物灾害，确保资源安全。

 

三是着力推动高效“用绿”。发挥森林集水库、粮库、钱库、碳库于一身的宝库作用，将资源优势变成发展优势，持续带动老百姓增收致富。探索开展林业碳汇交易工作，拓宽林草生态产品价值实现渠道。因地制宜发展林草产业，全省经济林果和林下经济产值超过700亿元。开展核桃、花椒、油橄榄三年倍增行动，2023年新建基地7.23万亩、完成提质增效39.47万亩。

 

四是着力推动改革“活绿”。深化林草综合改革，破解林草发展的体制机制障碍。全省3个国有林场被中国林场协会授予2023年度全国“十佳林场”荣誉称号。省林草局与省农发行、省农信社签订协议，为全省“十四五”林草发展提供贷款授信450亿元。推动组建甘肃建投林草投资集团有限责任公司，探索林草投融资新模式。深化“放管服”改革，最大限度压缩33项林草行政许可办理时限，为全省发展提供用林用草服务。

 

四、持续推深做实林长制，抢抓重大战略机遇，为建设人与自然和谐共生的美丽甘肃作出林草新贡献

 

习近平总书记在20XX年参加首都义务植树活动时指出，森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。我省林草湿地资源面积超过国土面积的55%，现有各级各类自然保护地234处，野生动植物资源丰富，林草行业在全省生态文明建设中发挥着主力军作用。新时代新征程上，林草事业迎来前所未有的重要机遇，进入前所未有的新发展阶段。要以推深做实林长制为有效抓手，抢抓政策机遇，持续推进林草高质量发展。

 

一是发挥林长制制度优势构建长效治理机制。牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，持续健全完善林长制组织体系、责任体系、制度体系，强化督查力度，将林长制纳入各级党委政府重点工作督查范畴，将林长制和林草生态建设纳入制度化、法治化轨道，真正做到以“制”明“责”，以“制”促“治”。

 

二是抢抓“三北”工程攻坚战战略构筑北方生态屏障。用好我省70个县纳入“三北”工程区和53个县进入两大标志性战役的机遇，制定出台《甘肃省加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》和“三北”六期工程规划，统筹推进陇南、甘南等地国土绿化，构筑一道北方绿色生态安

 

全屏障。

 

三是抢抓黄河国家战略加强林草资源保护。正确处理保护和发展的关系，以高水平保护推动高质量发展，以高质量发展支撑高水平保护。统筹森林、草原、湿地、荒漠化和沙化土地、野生动植物保护和自然保护地体系建设的“5+1”工作体系，健全完善林草法规制度体系，依法保护全省林草资源安全稳定。

 

四是抢抓“双碳”机遇提升林草固碳质效。发挥种草种树作为增加碳汇最直接、最有效途径的重要作用，用好我省68个县和2个单位纳入国家储备林建设范围、82个县进入国家“双重”规划范围的政策机遇，大力开展国家储备林等林草生态建设，科学推进森林可持续经营试点，开展林草碳汇交易，实现陇原增绿、林草增效、群众增收。

 

党的二十大擘画了建设人与自然和谐共生现代化的新蓝图，对加强林草生态建设作出一系列新部署新要求，赋予林草行业新使命新任务。全省各级林草部门将充分发挥林长制的引领作用，扎实推进林草高质量发展，为建设人与自然和谐共生的美丽甘肃贡献林草力量。

 

杭后旗全面推行林长制筑牢生态安全屏障

 

全面推行林长制，是党中央、国务院作出的重大决策，是我国生态文明领域的又一制度创新。近年来，杭锦后旗积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“生态优先，绿色发展”总基调，不断完善工作机制、责任体系和制度体系，把全面推行林长制作为推动绿色发展、生态文明建设和乡村振兴的重要举措，进一步筑牢生态安全屏障。

 

一、“林长+”协作工作机制，助力林业高质量发展

 

自20XX年全面推行林长制以来，杭锦后旗聚焦“管绿、增绿、护绿、用绿”任务，持续放大林长制辐射带动效应，积极探索建立健全“林长制+”的协同工作机制，在各级林长领导下形成协同发展、齐抓共管、运行高效的工作格局，推动全旗造林质量和管护水平不断提升。

 

以二道桥镇工作成效为例，该镇党委、政府始终坚定不移走生态优先之路，及时召开领导班子会议和镇、村两级林长会议，将秋冬季植树造林纳入林长制工作考核，采取“镇、村林长+党员义务护林员”的联动管护模式，由106名镇、村林长和252名党员义务护林员“包保”新植通道绿化带树木，明确具体任务要求，公开责任人、责任区、工作任务、监督电话，实现逐棵明确、责任到人，杜绝重栽植轻管护现象发生，确保新栽树木成活率，力争“栽一棵、活一棵，植一片、绿一片”，保证生态绿化工作全面落实。

 

二道桥镇的林长制落地见效是杭锦后旗全面推进林长制的一个缩影。全旗9个镇1个农场围绕各自资源优势和镇村实际，积极探索好的工作方法和思路，形成了各有特色的镇、村两级“林长+检察长”“林长+生态护林员+义务护林员+监督员+防灭火队”“林长+河长”“林长+警长”等机制，协同推动林长制从“有名有实”向“有能有效”的深度转变。截至目前，全旗森林覆盖率达5.23%，绿化面积16.7万亩，其中经济林面积3.58万亩，有效带动1.32万人增收，实现了生态、社会、经济效益有机统一。

 

二、多措并举，让林长制产生好效果

 

让好制度产生好效果，狠抓落实是关键。杭锦后旗立足当前林业工作实际，围绕“林”的主题，明确“长”的责任，建立“制”的保障，积极推动建立旗、镇、村三级林长制管理体系，多措并举，从根本上解决生态保护责任模糊问题，扎实推进林长制工作的落实。

 

一是压实“管绿”责任。建立林长制组织、制度、目标、责任“四大体系”，

 

将全旗林地划分为109个网格，落实护林员1057名；设立三级林长，建立档案管理、信息公示、巡林、信息通报、警示督办、会议、工作考核7项制度，构建起“横向到边、纵向到底”的网格化林长网。同时，选聘了114名护林员，建立了林长制巡护信息系统平台，对全旗护林员实行网格化和常态化管林护林。向社会公告林长名单，在重点区域显著位置设立林长公示牌，接受社会监督。常态化开展巡林工作，推动责任区域工作落实和问题整改，真正做到守林有责、守林尽责。

 

二是聚力“增绿”会战。先后实施京津风沙源治理、蚂蚁森林等林业生态项目，累计完成治沙造林16.7万亩、补植补造5.9万亩、村屯绿化437个、通道绿化372公里，沙海湖国家沙漠公园、屠申泽省级湿地公园获批设立，2个村入选“国家森林乡村”，31个村获评“自治区乡村绿化美化示范村”。

 

三是筑牢“护绿”屏障。全旗9个镇1个农场，根据各自辖区森林草原湿地资源分布特点和保护发展需要，探索建立“一长三员一队”（即“林长+生态护林员+义务护林员+监督员+防灭火队”）林长制全域覆盖网格化管理体系，以村为单位划分为责任区域、网格，积极发挥指挥上报、巡查防护、宣传劝导、防灭火灾等作用，将森林资源保护责任落实到“田间地块”，做到“前面有人巡、中间有人盯、后方有人管、效果有人问”。

 

四是增强“用绿”“活绿”实效。按照“生态产业化，产业生态化”的思路，推广“西农”模式，建成高效经济林产业园15个，累计栽植经济林5300亩；采取“合作社+基地+农户”经营模式，推进东风林场万亩林地与沙海前进万亩梨园整合发展，打造杭锦后旗现代林业公园；建成冷链保鲜库14万立方米，持续举办“梨花节”文旅活动，全旗经济林产值达到6000万元。目前，全旗有3万亩经济林，是全市最大的经济林种植旗县。

 

后旗全面推行林长制描绘生态文明新画卷

 

9月的乌拉特后旗草木青翠，葳蕤成荫。站在西补隆林场瞭望塔远眺，郁郁葱葱的树木犹如一道道绿色屏障守护着乌拉特后旗。

 

乌拉特后旗位于内蒙古自治区西北部，土地面积2.5万平方公里，其中草原面积2649万亩，森林面积74万亩，湿地面积7万亩。境内有巴音温都尔沙漠、乌兰布和沙漠、阴山山脉，生态区位十分重要，属于我国北方防沙带阴山北麓生态综合治理区、全国防沙治沙综合示范区。

 

“回想林长制工作启动前，个别地方属地管理责任落实不到位、违法侵占林地草地、破坏森林草原资源等现象时有发生，仅靠林草部门管理力不从心。后来建立起上下衔接、职责明确的组织体系和责任体系，逐步形成了保障有力、运行有效的制度体系，在林草资源的保护方面发挥了积极作用。”乌拉特后旗林业和草原局局长、林长办主任苏俊说。

 

一、党政同责部门联动

 

“林长制工作刚启动时，个别成员单位重视程度不够、工作职责不清晰、林长制办公室力量薄弱。特别是在图斑整改中，各部门之间没有形成合力，出现了整改慢、整改难的问题。”乌拉特后旗林业和草原局副局长乌力吉德力格尔介绍说。

 

乌拉特后旗旗委、旗政府迅速谋划部署，建立起以旗委书记、旗长为林长的三级林长组织体系，明确了林长责任区域。旗林长先后签发“林长令”6个，推动林草具体工作的解决和落实。旗林长制办公室编制印发了《乌拉特后旗林长制工作资料汇编》《乌拉特后旗林长巡查手册》，发放到各级林长以及苏木镇、嘎查村和林场，进一步压实了三级林长责任，推动林长制十一项制度落地落实。苏木镇、嘎查村设置林长公示牌54块，将管护区域的资源清单和工作职责向全社会公示，接受群众和社会各界的监督。

 

“旗林长办牵头，旗委督查室、旗检察院、旗农牧和科技局、旗财政局等多部门开展禁牧休牧与草畜平衡联合检查，重点针对合同签订、奖补资金兑现、禁牧休牧及苏木镇履职情况进行检查，旗委、旗政府对发现问题统筹协调解决。全面构建起以党政领导负责制为核心，党政同责，部门联动的工作机制，强化责任担当，层层压实责任，落实发展目标，从而实现山有人管、林有人护、责有人担。”乌拉特后旗政府副旗长杨续说。

 

二、以“林”为纲系统治理

 

山水林田湖草沙是相互依存、紧密联系的生命共同体。乌拉特后旗坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进阴山北麓生态综合治理，打造阴山南麓沿山“生态长廊”。严格执行草原保护、禁牧休牧、草畜平衡制度，有序拆除草原网围栏，统筹解决人、畜、草矛盾。统筹实施100万亩草原生态保护修复、50万亩沙漠综合治理、20万亩低质低效林综合治理、30万亩自然保护地建设等重点生态工程，以“林”为纲，因地制宜做好林与山、林与水、林与田、林与湖、林与草、林与沙的统筹文章，增进群众的生态福祉。

 

三、以“制”为本统筹管理

 

乌拉特后旗依托林长制，形成了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林草原湿地资源保护发展机制。在林草资源保护、沙产业发展、重大项目建设、森林草原防火等方面形成了一级抓一级，层层抓落实的管理体系。旗级林长、副林长带头巡林，现场办公指导工作，各级林长主动做好辖区内的具体工作，推动林草生态保护建设取得积极成效。同时，旗委、政府将林长制工作纳入综合绩效考核范畴，将林草保护和发展作为林长制工作考核的硬指标，以考评指挥棒压实工作责任。

 

“西补隆林场建于1974年，20XX年国有林场改革后，更名为西补隆林业管护中心，辖区总面积11.7万亩，其中灌木林地5.52万亩、乔木林地0.12万亩、其他林地0.53万亩、沙地等其他土地5.53万亩。我们设置林长1人，副林长2人，配备专职护林员10名。林长制工作启动以来，我们严格按照资源清单，明确管理责任，增强管护意识，真正做到了守林有责、守林尽责。”提起管护中心的资源情况，西补隆林业管护中心主任杜永军如数家珍，这与林长制工作建立的管理体系密不可分。

 

林长制工作机制的建立，破解了跨部门协作体系不健全、“小马拉大车”的深层次体制机制问题，构建了林草管理的制度平台，上传下达、左右问责、考核评价、激励问责，皆有所依。

 

四、以“治”为落脚点长效推进

 

巴音前达门苏木地处巴音温都尔沙漠边缘，土地沙化严重，是典型的生态脆弱区。20XX年，苏木镇全面落实林长制工作要求，对于辖区内的9个嘎查村全部由苏木镇副林长包片，点对点地开展工作。结合当地的资源分布情况，重点在巴音查干嘎查和巴音哈少嘎查开展梭梭接种肉苁蓉项目。“去年旗里鼓励发展梭梭接种肉苁蓉产业，我们嘎查累计完成接种7000亩，2024年春季即可采收，

 

每亩收益达600元。”巴音查干嘎查林长宝玉高兴地说。

 

去年，乌拉特后旗依托当地资源优势，整合兴边富民、植被恢复、草原奖补结余等多部门资金，在山后3个苏木镇鼓励发展梭梭接种肉苁蓉产业。旗政府制定出台了《乌拉特后旗经济林产业建设实施方案（20XX—2025年）》《乌拉特后旗梭梭接种肉苁蓉实施方案》。各苏木镇积极响应，迅速落实，结合地区资源优势开展梭梭种植和肉苁蓉接种工作。截至目前，新种植梭梭面积已达到15万亩，完成肉苁蓉接种7万亩。同步开展了白刺接种锁阳试点工作，通过发展沙产业经济，探索出了一条绿化荒漠、造福群众的新途径，走出了一条具有特色的沙产业新路子，实现了生态美、产业兴、农民富的目标。

 

乌拉特后旗以林长制实现“林长治”，共同构建“守护一方绿色”的坚强堡垒，进一步推动了林业治理体系和治理能力的现代化，为祖国北疆的绿色屏障构筑得更加牢固作出了积极贡献。

 

西藏自治区林长制工作亮点扫描

 

入秋时节，雅鲁藏布江两岸的杨树林和柳树林褪绿披黄、层林尽染，目光所及皆是美景。西藏是世界上生态环境最好的地区之一，守护好雪域高原的生灵草木、万水千山意义重大。

 

一直以来，我区坚持以习近平生态文明思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，全面推行林长制，以“林长制”促“林长治”，绘就美丽绿色生态“新画卷”。

 

一、根植林草，推动林长制全面见效

 

组织植树造林、监督森林草地的合理利用、防火防虫全区已划定各级林长的责任区域，自治区、市地、县区、乡镇级林长分别按每年、每半年、每季度、每两月的频次至少开展1次巡林，村级林长原则上每月不少于1次，防火期根据工作需要，加密督导检查和巡林频次。

 

全面推行林长制，“林长”是关键。目前，全区已建成由党委、人大、政府主要领导担任总林长的五级林长组织体系，共设五级林长35185名。在副总林长直接包联到县的基础上，划定各级林长直接责任区，逐级明确监管领导和管护人员，从根本上解决了林草资源保护发展的内生动力、长远发展、统筹协调问题。

 

在制度保障体系方面，我区出台《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，为青藏高原生态环境保护提供了有力的法治保障；出台《西藏自治区林长工作制度（试行）》，建立长效机制；开展市地林长制工作督查，优化细化考核指标，强化林长责任意识，规范林草资源监管和服务。同时，我区不断创新“林长+”协作机制，落实落细“林长+检察长+警长”协作机制，形成公正司法与严格执法的良性互动。今年，我区公安部门受理涉林草刑事案件24起，检察机关处理涉林草公益诉讼线索3条；积极推动建立“林长+森林草原防灭火”等协作机制。

 

二、绿化国土，提升林草“含绿量”

 

每年夏天，在拉萨河两岸的南北山绿化现场，工人们顶着炎炎烈日，挥锹铲土、平整踩实、提水浇灌，积极参与植树造林。

 

南北山绿化是拉萨重要的生态工程。2023年，拉萨南北山绿化工程成效显著，苗木成活率达85%以上，带动劳务180万人次，实现群众增收4.5亿元。

 

一直以来，我区厚植绿色发展“新底色”，各级林长坚持将国土绿化作为

 

提升资源总量、筑牢绿色发展根基的重要内容，推动林草资源由“绿起来”走向“活起来”“好起来”。

 

2023年，全区营造林任务120万亩，通过实施拉萨南北山绿化工程、“双重”营造林项目等，截至目前，已完成营造林83万亩，剩余37万亩封山育林任务计划12月前完成；营造林完成图斑上报65万亩，超额完成1万亩；种草改良任务606.16万亩，已完成614.29万亩，超额完成8.13万亩；稳步推进种草改良任务落地上图工作；完成西藏首单林草碳汇交易，交易草原碳汇量5万吨、交易金额130万元；集成草原黑土滩治理先进技术，在拉萨、那曲、阿里等地创新开展草原生态修复治理试验示范项目，取得显著成效。

 

三、防沙治沙，实现“绿进沙退”历史性转变

 

位于山南市扎囊县境内的桑耶镇，靠近雅江河畔。由于独特的地理位置和气候环境，多年以前，这里土地沙化严重，植被稀少，生态环境非常脆弱。

 

从小生活在桑耶镇的索朗次仁，今年57岁，他对风沙有着深刻的记忆。他告诉记者：“在我小时候，整个村庄都看不到几棵树，只记得漫天的风沙吹到了家门口。”

 

一直以来，我区积极采取多种措施防治土地沙化。通过实施森林生态效益补偿、湿地生态效益补偿、草原生态保护补助奖励，加快高原林草植被恢复，遏制沙化土地蔓延扩展；实施《西藏自治区实行最严格水资源管理制度考核办法》，制定节水措施，采用多种高效节水灌溉方式，促进沙区生态环境改善；严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，落实沙区开发建设项目环境影响评价制度，强化对沙区开发利用行为的监管；以拉萨南北山绿化工程、重要生态系统保护和修复重大工程为重点，落实《西藏自治区关于推进山水林田湖草沙冰一体化生态保护修复工作的实施意见（试行）》，带动全区沙化土地治理。

 

20XX年以来，我区落实各方面有关防沙治沙项目投资9.7亿元，采取工程固沙、人工造林、封沙育林等措施，完成沙化土地治理面积248万亩，占“十四五”防沙治沙目标任务的59%。新建国家沙化土地封禁保护区1处，封禁保护面积12万亩。据第六次荒漠化和沙化监测，我区沙化土地面积减少62.24万公顷。

 

四、防火防虫，坚守林草发展生态安全底线

 

扎囊县扎若村的达娃平措是今年刚上任的森林管护人员。每天，他的任务就是巡护草木、浇水灌溉、查看网围栏。“要是有树苗生病了就及时上报，没

 

有成活的树苗也及时进行补种补栽。”达娃平措说。

 

今年以来，我区坚持高位推动，压实各级防火责任，深化源头治理，强化预警监测，严守林草发展生态安全底线、红线、高压线。

 

2023年，我区常态化开展森林火险气象等级预报，综合运用各种技术手段开展“天空地人”一体化监测；优化防控体系，进一步完善森林草原防火管理制度，投资1.24亿元完善基层火灾防控基础建设；制定《西藏自治区“护松2023”行动方案》，积极组织开展“护松”行动，有效堵截外来物种，维护全区生态安全；落实松材线虫病秋季普查工作，继续保持松材线虫病、美国白蛾等疫情零发生；开展草原鼠虫害治理320万亩，严格落实绿色防治；完成林草湿荒外来入侵物种和草原有害生物普查外业工作。

 

与此同时，我区着力打通林草保护发展“最后一公里”。每年对基层林草工作人员和生态护林员集中培训两次以上，提升基层林草治理体系和治理能力；完善全国生态护林员联动管理系统人员信息，录入率达93.8%。目前，全区共有林业站管理机构32个、乡镇农牧综合服务中心685个、生态护林员20.9万名，确保林草资源得到有效保护。

 

如今，我区的每一片树林都有“林长”，每一片绿色都有人守护。天蓝、地绿、水清的高原生态将成为美丽西藏的靓丽底色。

 

解码林长制推行的做法、成效和意义

 

日前，20XX年林长制激励结果公布，河北省承德市、浙江省长兴县等8个市县受国务院激励表彰，安排中央财政林业改革发展资金给予每个市2000万元、每个县1000万元的支持奖励。北京市密云区、天津市蓟州区等23个市县获国家林草局通报表扬。

 

林长制实施成效如何？给林草工作和百姓生活带来了哪些变化？记者对这些林长制先进典型地区进行了探访。

 

一、建章立制，织密林草资源保护网

 

吃完早饭，新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市阿都呼都格村党支部书记唐湘君背上包，跨上摩托车，开始行使他作为村级林长的一项职责——巡林。“林长责任大着呢，不仅要巡山护林，宣传防火、草原森林病虫害防治、防盗采等都要管，仔细巡查，及时上报，容不得一点马虎。”唐湘君说。

 

为了更好保护林草资源，博州建立“林长+管护所（站）+管护员”的管理模式，将全州的林地、草原、林果、园林绿地以及湿地、荒漠等资源，逐级细化责任网格，并确定管护员，做到管护区域、管护面积、管护责任、管护质量“四明确”。目前，全州林长责任网格和管护员的管护网格实现了全覆盖。

 

博州林长制工作办公室工程师盖伟良给出了一组数据：林长制工作启动以来，博州森林覆盖率由9.50%提升到9.62%，草原综合植被盖度由43.03%提升到43.62%，沙化治理面积由年度完成16.43万亩增加到26.65万亩，湿地保护率由

 

52%增加到53%，生态保护成效全面提升。

 

国家林草局森林资源管理司司长刘克勇介绍，林草系统负责管理的森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统和国家公园等各类自然保护地总面积超过100亿亩，占陆域国土面积的70%以上。20XX年6月，我国如期实现了全面建立林长制的目标，构建起党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林草原资源保护发展长效机制，各地均由党委政府主要负责同志担任总林长，全国共有各级林长近120万名。各地制定了林长会议、信息公开、部门协作、工作督查4项制度，创新实施了总林长令、“林长+”等配套制度，不断织密林草资源保护网。

 

前阵子，四川省广元市利州区天曌山国家森林公园国有林场护林员赵思孔在巡林时，发现林场多处马尾松树上爬满松毛虫，便迅速把情况报告给了林长张子锦。松毛虫害对森林资源破坏极大，消息上报后直达区林长制办公室，技

 

术人员立即赶到现场确认，随后马上对病害区域开展无公害“飞防”治理，3000亩马尾松病虫害得到有效控制。

 

林长制打通“最后一公里”。国家林草局出台《乡村护林（草）员管理办法》，大力开展林业工作站标准化建设，强化基层林业站和生态护林员培训管理。卫星遥感影像、“互联网+”等高新技术赋能，林长制责任体系、国土绿化、资源保护等数据全部建档入网，林草资源实现了精准化、智能化管理。

 

二、林长制引领，推动林草重点工作提质量、上水平

 

三湘大地，万物并秀，草木葳蕤。

 

今年春天，湖南省合计造林402.17万亩。丛丛新绿，见证湖南林长制的喜人成效。岳阳县实施森林质量精准提升、森林抚育、生态廊道建设等项目工程4.26万亩，完成义务植树140万株，建设岳阳市森林最美乡村6个，古树名木挂牌保护率达到100%。

 

安徽省滁州市凤阳县凤凰山，这里是凤阳县县级总林长朱林的联系点。朱林和5名县级副总林长、18个县级林长会议成员单位共同组成领导小组，大力推进凤凰山矿山修复工程。截至目前，工程累计完成造林绿化2150亩，栽植青桐、乌桕、三角枫等乡土树种25万余株。

 

发挥林长制“指挥棒”作用，滁州市科学推进国土绿化，创新“互联网+义务植树”，一体化推进城乡绿化。20XX年，滁州市完成营造林34.2万亩，城区人均公园绿地面积达19.31平方米，居安徽省首位各个林长制先进典型地区，以林长制为引领，科学开展大规模国土绿化行动，数量质量并重、增量存量并举，共同铺展山清水秀、天蓝地绿的美丽中国新画卷。

 

漫步在南河边狭长的湿地公园，成片的芦苇、香蒲等水生植物摇曳生姿。“这些水生植物就像‘生物净化器’，既改善了水质，又美化了环境。”作为南河国家湿地公园片区的林长，广元市利州区万缘街道万缘社区党委书记李元梁每周都会巡查，对这里的一草一木了如指掌。

 

为改善湿地公园生态系统，广元市、区两级协同联动，采取人工修复与自然恢复相结合的方式，持续优化植被环境，还设置了鸟禽核心保育区。“珍稀鸟类对生态环境要求高，我在这里拍到了濒危物种——寿带鸟，长尾飘逸可漂亮啦！”摄影爱好者李现浩兴奋地告诉记者。目前，南河国家湿地公园有高等维管植物452种，有领雀嘴鹎、小白鹭等高等脊椎动物208种。

 

为了让林长制引领推动林草重点工作再上新台阶，国家林草局组织实施林

 

长制督查考核，聚焦林草资源保护发展重点，分别对森林覆盖率、湿地保护率等生态保护发展目标和林草重点工作进行任期和年度考核。国家、省、市、县四级林长制督查考核体系的构建，充分调动和激发各地保护发展林草资源的积极性、主动性和创造性。

 

三、用绿活绿，推动生态美百姓富

 

护绿、增绿，更要用绿、活绿。林长制先进典型地区精准护绿、稳步增绿、有效用绿，带动产业发展，释放生态红利，走出了一条绿起来、美起来、富起来的生态发展之路。

 

获批全国林业碳汇试点市，林票、林业碳票、基层林业执法“一带三”模式等创新做法得到推广福建省三明市把林业产业高质量发展纳入林长制年度工作重点，强化政策、资金、金融、科技、用林等要素保障，加快“青山绿”向“青山富”转变。

 

三明市共有9家国家级林业龙头企业，24家省级龙头企业，20XX年实现规上林产加工产值958亿元。大力发展林药、林菌及沙县小吃配料等林下经济，做强花卉苗木、油茶等特色富民产业，带动从业林农户均增收2万元以上。

 

滁州市、县两级注资30多亿元，组建各类林业投融资平台11个，将136万亩国有林资源注入。全市持续推进薄壳山核桃、麻栎等林特产业发展，培育林业新型经营主体2783个。“通过山上建基地、山下搞加工的模式，麻栎树成了我们的‘摇钱树’。”滁州市昌春木炭专业合作社理事长杜昌春介绍，合作社吸纳了1.2万户农民，重点经营麻栎人工林30万亩，深耕木炭、食用菌、柞蚕和林产化工等产业，年产值超过10亿元。

 

林长制全面推行以来，浙江省长兴县乡、村两级林长，建立3600人的苗木经纪人队伍，培养百余名网红带货达人，20XX年花木产业年销售额突破19亿元，全年创造森林旅游收入近15亿元。小浦镇投入4.5亿元，打造森林休闲体验地，每年可增加村集体收入300余万元。

 

“全面推行林长制是保障高品质生态产品供给的迫切需要，也是增加广大林农收入的迫切需要，要实现绿富双赢，推动生态美、百姓富相统一。”刘克勇说，全面推动林长制改革向纵深发展，坚持生态保护、绿色发展、生态惠民相统一，大力推进生态产业化和产业生态化，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。

 

凉山州唱响林长制“协奏曲”

 

今年以来，凉山州以全面推行林长制为契机，推深做实林长履职、部门协作、源头治理、督查考核、社会参与监督、跨区域协作等创新试点工作，着力在森林草原资源保护、发展和安全上同向发力，努力实现林长制从“全面建立”到“全面见效”转变，不断提升林草治理效能。

 

一、创新林长履职方式，引导社会参与监督

 

西昌市积极推进“林长+项目长+专班”模式，齐头并进推动泸山森林火灾灾后植被恢复建设，累计完成植被恢复4万余亩，实现泸山重点生态功能区全面复绿；会东县大力实施“林长+国储林建设”，获中国农业发展银行四川分行授信贷款9.87亿元，其中5.87亿元贷款资金已发放到位，切实走出了一条以生态优先绿色发展为导向、具有会东特色、经济生态共生互动的高质量发展新路子。

 

今年以来，凉山积极创新林长履职方式，亮点频出。

 

为进一步促进各级林长精准履职尽责，提升履职实效，凉山建立了州林长指令发布抓总、林长会议协调推进、林长巡林解决问题、林长联系强化落实等制度措施，全面实施“林长+”创新试点，协调解决森林草原资源保护发展有关问题。

 

如何充分发挥社会大众和组织在生态资源保护管理等方面的主体作用，积极探索创新社会参与监督机制，让各级社会组织参与到森林草原资源保护工作的各个环节之中，推动形成全民参与的强大合力？

 

通过探索，凉山取得实效。

 

在昭觉县，积极推行“专家林长”，选派40名林草专家林长，定期深入基层一线开展技术培训、技术咨询和管理指导，积极帮助林农解决在林草病虫害防治、经营管理、森林抚育和消除火灾隐患等工作中存在的问题，有效强化了当地森林草原经营管理水平。

 

在普格县，林长办以“林长制知识进校园”为主题开展宣传活动，选出10名小学生代表作为该县“小林长”，极大鼓舞了学生参与生态保护的积极性。

 

二、积极探索多方协作，凝聚管护工作合力