优化营商环境材料汇编：优化营商环境材料汇编（19篇）

 

2.XX区“五项举措”打好优化营商环境组合拳4

3.XX区多举措打造市场化营商环境6

4.XX市XX财政：“四个强化”优化政府采购营商环境9

5.XX市持续优化营商环境让高质量发展更具韧性11

6.XX市靠前服务精准服务创新服务全力优化营商环境13

7.XX县：多措并举助力营商环境持续优化17

8.XX县税务局：“四举措”优化营商环境19

9.持续提升政务服务效能助力创新政府治理和优化营商环境21

10.持续优化营商环境加快推动高质量发展27

11.工程项目建设出新招优化营商环境见实效29

12.区推动政府采购营商环境再优化31

13.区综合行政执法局五大举措助推营商环境优化32

14.市持续优化营商环境打造高质量发展“强磁场”34

15.市以法治力量推动营商环境持续优化36

16.市政务服务办开展营商环境监督调研促进营商环境优化提升38

17.提升服务质效优化营商环境40

18.五措并举优化营商环境42

19.以信用之力跑出优化营商环境“加速度”44

 

 

XX区坚持“三聚焦”，真抓实干、主动作为，创新举措、注重实效，持续优化营商环境，让营商环境“软实力”成为经济高质量发展“硬支撑”，“护航”XX区民营企业健康发展。

一是聚焦联系交流，拓展沟通渠道。畅通联系渠道，建立健全区级领导联系重点民营企业制度，每名区级领导包联3-4户重点企业，每季度至少走访2次包联企业，关心企业发展和企业家成长，协调解决企业存在的“难点”“堵点”问题。区委统战部发挥统一战线人才优势，组织广大统战成员深入民营企业，围绕优化营商环境开展调研、考察交流等6次，累计提交相关意见建议13条。

二是聚焦法律服务，强化法治保障。建立民营企业法律服务绿色通道，对民营企业法律咨询、法律援助申请等实行顺序优先、程序简化、一站式办理的公共法律服务优惠政策。XX区新联会发挥新阶层人士专业优势，携手会员单位河南竞远律师事务所开展专题法治讲座，并组建“法律服务团”，深入民营企业进行“法治体检”5次，服务120余人次。

三是聚焦企业需求，助企纾困解难。深入开展区委统战部包联人员与民营企业家沟通协商“面对面”活动，收集企业诉求15条、建议9条，全部交由政府相关部门督办和参考。切实解决企业政策不清问题，以“企业家日”活动为平台，发放《惠企政策明白卡》53份，《致全区企业家朋友们的一封信》55本。协助解决企业用工难问题，XX区新联会利用大信阳人才网络平台，开展“春风送暖促就业，线上求职等你来”主题活动，通过精准发力，搭建企业复工、人员求职返岗网络招聘平台，帮助群众“好就业、就好业”，让企业“好招工，招好工”，此次招聘会共收集意向求职人员960余人，提供政策咨询3700人次。

 

 

 

为深入贯彻“一改两为”精神，进一步优化营商环境，提高办事服务效率，XX区采取“五项举措”，提供精细服务，积极助力营商环境优化，为全区经济社会高质量发展蓄势赋能。

一站。设立“税费服务站”，打造10分钟办税圈。目前已在XX区中小企业服务中心建成全市第一个智能微厅，纳税人可以自助办理发票领用、发票代开、社保费缴纳、完税证明开具等32项涉税业务。

二制。零申报承诺制。针对纳税人筹建期没有生产经营、非正常期间无经营等计税（费）依据为零情形，由纳税人对所属期内计税（费）依据为零情形进行承诺，不再需要填写相应的申报表。小额退税当场办结承诺制。纳税人申请退税金额在5000元以下时，纳服部门受理即办、收入核算部门1天内完成收入退还书开具，将业务“事前受理-事中初审-事中审核-终审审批”跨部门流转优化为“受理即办+分析核查”。

三色。积极持续开展“三色”导税服务，导税服务小组佩戴蓝色、红色、橙色袖标，分别对应税费业务咨询、软件操作辅导、号前资料审核三类业务，便利纳税人缴费人精准识别专属导税员，在最短时间内进行业务咨询办理，办税服务厅拥堵现象显著缓解，此举在城区办税服务厅内进行复制推广。

四办。积极倡导各项问题“码上办”服务，最大程度上减少上门次数，由“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。打造“税费E站”进社区服务，实行“就近办”，让前来办事的居民和企业真切感受到满满的获得感和幸福感赞。通过线上线下收集企业诉求，统一归集到“一口收办”平台落实解决，实现了从上到下、由外向内诉求收集渠道全覆盖。依托税企直联互动平台，建立“线上问办、大厅受理、集约处理”的远程问办模式，实现诉求“一键”响应、问办“一体”协同、服务“一站”体验。

五员。政策宣传员：利用“导税台”“办税窗口”等平台发放优惠政策宣传册、讲解涉税政策。申报辅导员：定期在税企QQ群转发办理申报流程图，分步骤详细讲解操作流程和注意事项，明白操作过程。办税服务员：利用预约办税、自助终端办税等办税渠道，进一步推广“非接触式”办税服务，实现办税“不见面”、服务“不打折”。业务咨询员：对纳税人讲解具体流程，手把手指导如何操作手机APP，对纳税人提出的问题及时给予解答。导税引导员：针对纳税人因软件操作不熟悉等导致的错误申报退税情况，及时做好导税指引，细心辅导，认真引导，细致讲解受到纳税人的交口称赞。

 

 

 

​今年以来，XX区围绕打造全省最优营商环境县区工作目标，紧盯“四化”同步集成改革示范区建设，对标先进地区管理模式，持续改善市场监管模式，提升市场监管温度，加大市场监管协作力度，多举措打造市场化营商环境，不断激发市场主体活力，助推企业高质量发展。

健全新型监管机制，打造良性互动的市场治理环境。XX区创新监管模式，整合营业执照和食品生产、食品经营、食品小作坊、药品经营领域的4项行政许可信息，实施“一照准营、码上监管”，将基础信息生成监管二维码打印在营业执照上，实现“一照准营”，通过社会共治码实现“码上监管”，打造“XX区智慧监管平台”对接省局各许可平台，社会共治码整合许可信息，集成企业经营数据，实现信息化监管；建立“一套材料、一窗受理、一次审批、核发一照、加载一码”注册审批模式，压缩审批材料，提高出照效率。截至目前，XX区已发放证照合一营业执照218张。

大力维护市场秩序，营造规范有序的公平竞争环境。加强宣传，通过发放宣传单、设立咨询点等方式，向企业、市民宣传有关公平竞争政策知识，发放宣传资料，营造公平竞争市场氛围；严把审查文件质量关，严禁排除、限制竞争类政策文件的出台，加大对涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策等审查力度，进一步防范政策措施出现排除、限制竞争问题，消除企业在市场准入、退出、生产经营、招投标方面的不公平待遇；抓好重点领域反不正当竞争执法，加大对知识产权领域、涉企收费领域的执法检查的力度，强化消费者权益保护。

强化法治市场监管，完善依法行政的公正法治环境。强化组织领导，不断加大投入力度，健全制度建设。成立法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面；结合市场监管法治化建设，将执法（法治）经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实；以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥；出台工作计划，实现目标分解，形成“人人肩上有担子，个个身上有压力”的良好法治市场监管氛围；严格执行合法性审核程序，重大执法决定及涉罪移送案件，在决定前均进行集体讨论；梳理审核清单，明确审核程序，对重大案件依规审理，防范监管履职法律风险。

推行联合监管模式，营造充满活力的企业发展环境。探索实施“沙盒监管”，通过对“沙盒”企业实施动态管理，给予“沙盒”企业一年包容期，不再纳入“双随机、一公开”现场监管抽查子库，为企业经营留足发展空间；在全面推行“双随机、一公开”监管的基础上，整合执法资源，提高监管效能，实施信用风险分类差异化监管，适当提高对信用等级较低的市场主体的抽查比例，进一步优化监管效能，逐步推动双随机监管从随机化向精细化、精准化转变；大力推行部门联合“双随机、一公开”监管模式，做到“能联尽联”，切实降低行政监管的频次，减轻企业负担，助力打造良好营商环境。

 

 

 

XX省XX县财政局积极落实上级优化政府采购营商环境的工作举措，以深刻转变政府职能为核心，多措并举，强化协同联动、完善法治保障，努力为各类经营主体参与政府采购活动营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。

一、围绕“提质增效”，强化“互联网＋政府采购”。以预算管理一体化系统为纽带推进电子化交易平台建设，实现采购预算、项目评审、意向公开、计划备案、合同签订、履约验收、合同备案、资金支付等政府采购全周期、全过程一体化管理。严格执行XX市政府采购限额标准，明确货物或服务项目以及工程项目采购限额标准，促进政府采购提质增效。

二、破除“门槛限制”，强化市场秩序公开透明。及时修订或废止有关文件，梳理取消缺乏法律法规依据的相关事项，全面清理妨碍公平竞争的规定和做法。着力加强行业监管，明确政府采购内部审批流程及权限，督促采购人建立完善内控制度，加强对确定采购需求、组织采购活动、履约验收及监督检查等重点环节的内部控制和风险防控，不断强化采购人主体责任。

三、创造“发展条件”，强化政府采购政策功能。为贯彻落实政府采购制度改革要求，发挥政府采购政策功能，XX县财政局印发《关于进一步优化政府采购营商环境支持企业发展的通知》，落实预留采购份额、价格评审优惠措施，提高中小微企业在政府采购中的份额，为中小微企业发展创造良好的条件。同时，组织本地区预算单位做好“832”平台预留份额填报和脱贫地区农副产品采购工作，落实政府采购节能产品、环境标志产品品目清单管理等，支持中小微企业发展，稳增长、稳经营主体、稳就业。

四、提升“服务质效”，强化规范事中事后监管。健全政府采购信息公开和共享机制，推进采购需求、意向公开、采购过程、采购结果的全流程信息公开，提高网上商城渗透率、活跃度，打造阳光采购，全面提升政府采购服务质效。依法依规做好政府采购质疑和投诉受理，公布监督举报电话及邮箱，接受社会监督，营造政府采购各方当事人知法、守法的良好氛围。

 

 

 

今年以来，XX市将优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，坚持高位统筹、制度引领、以评促进、改革创新、靶向攻坚，持续打造“六最”营商环境，营商环境优化各项工作稳步提升、持续向好。

刀刃向内改革激发市场活力

深化“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式“降门槛”。推进电子营业执照应用，目前公安、应急等31个单位474项高频政务服务事项已实现电子营业执照数据共享“免证可办”。加强市场主体培育，今年上半年XX市市场主体净增2.99万户，增长率14%，位居全省首位。小微企业信贷投放量增加。截至6月底，全市普惠型小微企业贷款余额147.41亿元，较年初增加29.14亿元。公共资源交易服务获批国家级标准化试点，成为省内目前唯一入选的地市级公共资源交易领域标准化试点项目。

软环境硬支撑强化法治保障

强化企业权益保护，今年以来，相关单位、部门侦办合同诈骗、职务侵占、挪用资金、串通投标等影响企业合法权益案件16起，涉案金额12658.24万元，抓获犯罪嫌疑人11人。扎实开展行政执法突出问题专项整治行动，各级行政执法部门共查摆收集各类问题455个，问题整改台账建立率和整改完成率均为100%。提升监管事项覆盖率，截至目前，认领监管事项主项个数3067；主项覆盖数3066个，主项覆盖率99.97%，排名全省第三；子项覆盖率99.23%，排名全省第五。建立“营商+”审判模式，将涉营商环境案件交由专门审判团队审理，促进涉企纠纷既快又好解决。截至6月30日，两级法院合同纠纷类案件一审审理平均耗时27.1天，较去年同期缩短了13.44天；二审审理平均耗时39.88天，较去年同期缩短了7.81天。

优化提升服务便民惠企暖心

打造不动产登记“一公里便民服务圈”，借助互联网将登记业务向开发企业、金融机构、法院、中介、公证等部门延伸。今年上半年，不动产登记便民服务点有70余个，通过各便民服务点网上申请的不动产登记业务已占全部业务的70%以上。

全面推行“告知承诺”“容缺受理”，173个政务服务事项依法依规开展信用承诺工作；实现“边受理边完善材料”新审批服务模式，全市918个政务服务事项、2221项材料实现“容缺受理”。推行分阶段办理施工许可改革，实现了分阶段办理施工许可线上受理、推送、审批、发证全流程线上办理，为企业争取尽早开工建设条件。水电气暖信联办，通过“网上国网”APP“水电气暖信”联合服务入口，提交“水、电、气、信”一次性服务申请，供电公司、供水集团、中裕燃气、通管办组成联办团队，开展联合服务。

 

 

近年来，XX市康巴什区紧紧围绕优化营商环境的决策部署，转观念、强措施、重落实，做到靠前服务、精准服务、创新服务，竭尽全力为企业发展营造最优金融营商环境。

靠前服务“解民忧”

“帮办代办”服务，让企业“零跑腿”。做优“金帮办”服务，组建帮办代办服务队伍，将企业设立登记、公章刻制、涉税事项、社保、银行开户等企业开办环节纳入“全程帮办”范畴，在最短时间内帮助企业完成注册登记和各项审批业务，积极营造亲商、安商浓厚氛围，从源头助力招商项目平稳快速落地。目前已为7家企业帮办代办22件具体事项，收到企业致谢锦旗1面。同时，把政务服务延伸到企业和群众身边，在中国银行康巴什支行设立“营业执照代办点”,切实方便企业就近办事。

“敲门问需”行动，为企业“办实事”。组织开展“敲门问需”大走访活动，对辖内金融机构进行“遍访”。将收集的21家企业1.5亿元融资需求信息收集成册主动向金融机构提供，促进金融供需精准对接。发放“金融服务联系明白卡”，畅通联系沟通渠道。宣传发放“金六条”等支持企业发展政策汇编，帮助企业更好地学习掌握政策、用好用足政策。建立走访台账，全面摸清企业发展现状，了解企业诉求，解决企业困难，助推企业发展。目前，已走访22家金融机构。

“金融驿站”平台，做群众“暖心站”。积极打造“15分钟金融便民生活圈”，大力引导驻区各金融机构履行社会责任，建设打造41处“金融驿站”，均配有饮水机、微波炉、手机充电器、应急药箱、老花镜、轮椅等便民设施，并向环卫工人、出租车司机、快递员等户外工作者及其他居民免费开放厕所，提供歇脚休息的场所，向社会公众提供惠民服务，以更便捷的金融服务助力优化营商环境。

精准服务“添动能”

金融活水“精准滴灌”实体经济。坚持把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，不断增强金融服务的精准性、直达性、便捷性。建立129个融资项目库，摸排融资需求61.15亿，收集各金融机构73个金融产品形成金融“云集市”并进行定期发布。常态化推进政金企对接，年内组织召开“创投康巴什”路演活动1次，开展“金融服务进商圈”活动2场次，为神华、蒙欣、呼能、金宸国际商圈17家中小微企业实现融资对接1180万元。同时，设立专班，持续做好跟踪服务。

梯队培育“精准发力”助推上市。积极做好“辅导员”，组织专家服务团深入企业有针对性地开展分层培育和专业指导8次；主动做好“联络员”，协调解决企业存在的困难和突出问题，为企业上市“保驾护航”；扎实做好“服务员”，组织开展专业培训5次，不断提高企业上市的实操能力。目前我区境内企业挂牌内蒙古股权交易中心24家，深圳文交所1家，内蒙古康宁爆破有限责任公司完成内蒙古股权交易中心“天骏板”挂牌。

政策引导“精准赋能”推动发展。出台《关于加快现代金融服务业高质量发展激励措施》支持政策，在鼓励金融机构集聚、支持金融机构壮大、促进私募股权投资、推动资本市场发展、加大金融人才引育、完善金融配套服务等6个方面给予专项金融支持，切实以“真金白银”政策吸引企业落地，打造良好的金融发展环境。同时，积极落实资本市场支持政策，组织6家企业申报市级专项奖励资金92.42万元，为区内5家受疫情影响的企业完成贴息补助31.27万元。

创新服务“优环境”

做优平台，构筑聚才引智“强磁场”。建立金融人才XX工作基地，与北京、上海、深圳、成都等地建立“飞地育成”合作模式，在人才、技术、项目等方面加强交流合作，柔性引进24家金融企业作为成员单位，将57名金融专家纳入金融人才智库。举办四届康巴什金融经济论坛，累计参与论坛活动百万余人次，先后邀请73位专家学者集聚康巴什提供智力支持、积极建言献策，并聘请李稻葵、樊纲等知名经济学家为XX市金融经济顾问，积极为地方金融经济发展提供强有力的人才保障和智力支撑。

做强基地，打造金融集聚“新高地”。打造康巴什数字金融创新示范基地，力争6月份投入使用。基地将以政府引导、企业市场化方式运行，依托“金六条”政策支持，大力吸引众多金融机构、保险机构、私募机构、第三方金融服务机构等金融业态聚集，有效搭建资本与项目对接平台，全力打造金融业态多元集聚发展高地。目前已注册入驻12家机构，达成入园意向机构13家。

做精宣教，助力金融素养“大提升”。联动街道社区、行业主管部门、金融机构等资源，通过寓教于乐、群众喜闻乐见的形式，常态化组织开展金融知识普及宣传进社区、进机关、进学校、进企业、进景区、进商圈“六进”活动，不断提升公众金融素养。围绕不同群体，广泛开展“我是小小银行家”、“金融普及一路‘童’行”、“战‘疫’云课堂，带您学金融”、防范电信网络诈骗、打击养老诈骗等接地气、分众化、特色化的宣教活动，切实守护好人民群众的“钱袋子”。截至目前，已开展各类宣传活动15次，参与人群达1.7万人次。

 

 

 

今年以来，XX县纪委监委以优化营商环境监督治理提升行动、“联企结亲”等活动为抓手，紧盯企业发展中的痛点、难点、堵点，严肃查处侵害群众利益、破坏营商环境突出问题，着力破解企业发展“中梗阻”，切实为企业纾困解难，以持续优化的营商环境助力县域经济高质量发展。

该县纪委监委立足职能职责，围绕助企惠企政策落实、重大项目建设、政府服务、涉企执法司法等方面开展监督治理，并结合“联企结亲”活动，组织纪检监察干部深入企业、商户，通过座谈交流、问卷调查、明察暗访等方式收集意见建议和诉求问题。针对发现的问题，认真汇总分析研判，形成问题清单，明确责任单位和办结时限，挂账督办、逐一销号，通过下发监察建议书、开展约谈提醒等督促相关部门切实解决企业诉求和难题。

政务服务“加速度”才能换来企业主体的“满意度”。该县纪委监委把优化营商环境与整治形式主义、官僚主义有机结合起来，对政务公开、办事效率、服务态度、窗口形象、吃拿卡要等情况进行监督，严肃查处“窗口腐败”和不作为、慢作为等问题。同时，协调推动相关职能部门对接审批流程，在市民中心增设“一件事一次办”“一枚印章管审批”等窗口，积极推行一般纳税人企业全程代办和“双零”服务模式，变“企业跑腿”为“政府服务”，全力打通政务服务“最后一公里”。

为进一步畅通信访举报渠道，依托“清风XX”微信公众号发布公告，征集损害营商环境问题线索，让企业诉求和监督举报“一键直达”，做到“有诉必接、有案必查”。对破坏营商环境的人和事，发现一起、查处一起，典型案例一律点名道姓通报曝光；造成不良影响的，严格实行“一案双查”。