关于开展突发环境事件无脚本真演真练情况的报告
省生态环境厅：
7月中旬，我局联合XX省XX环境监测中心等单位，突袭开展环境应急无脚本真演真练。演练模拟XX市XXX镇某电镀企业半夜发生火灾事故，废水、废气危及区域环境安全。本次突袭式无脚本演练，坚持问题导向，检验和强化省市区三级环境应急联动监测、应急物资调运以及应急处置实操能力。同时，重点查找和发现应急响应中存在的不足和需要改进优化的地方，做到扬长克短、扬长补短，进一步提升环境应急整体水平。
在应急队伍前期毫不知情的情况下，凌晨2时许，演练指挥组发出XX某电镀企业发生火灾的警情，同时对XX市域内其它市（区）环境应急人员进行紧急拉动，要求立即赶赴演练现场进行观摩。3时30分左右，应急队伍、监测队伍、专家队伍陆续到达现场，开展应急监测、调度应急物资装备，并进行实操作业。凌晨5时，演练指挥组发出新警情：有害废气可能影响附近村庄，消防尾水流入厂外河道。根据应急监测数据，应急人员立即协调属地政府，模拟人员疏散，同步对受污染河道抛撒药剂、实施封堵，演练持续至上午10时。
为避免和防范应急演练纸上谈兵，一“演”全部都会，一“练”基本都废。本次演练着力在“四个实”上下功夫。一是实景。演练模拟有毒有害气体逸散、涉重涉氰废水和消防尾水外溢等多要素的实际场景，检验环境应急人员在复杂场景下，个人防护物资配备、有毒有害气体逸散研判以及废水外溢处置等综合应对处置能力。二是实测。警情不断更新：水污染物扩散至周边河道、大气污染物扩散至附近村庄等等。检验应急监测队伍，根据现场形势变化，灵活机动调整优化环境应急监测方案，为人员疏散、河道筑坝等决策提供及时准确的数据支撑。三是实操。演练关注应急响应程序的同时，重点演练实操，围绕应急物资装备到达现场后，如何装上船、抛下河等，迅速派上用场，发挥实效，应急处置队伍向“污染河段”投放活性炭200公斤，投加次氯酸钠（清水替代）500公斤，现场开展打桩筑坝等实操作业。为了提升应急监测速度，在常规布点监测的同时，利用无人机对示踪剂模拟的受“污染水体”快速采样监测，对于实时跟踪“污染团”发挥了十分重要的作用。四是实效。演练结束后，参加演练和观摩人员以及专家，根据此次无脚本演练情况，从不同的视角与感受，逐人登台点评，敞开胸怀畅谈得失、集思广益扬长补短，围绕指挥人员角色定位、应急过程联络畅通、应急首要关注事项、强化内外应急合力等方面，进行了更为深入的剖析和研讨。
无脚本演练基本达到了预期效果，省、市、县三级监测队伍响应迅速、协同作战，保障了数据的及时性和有效性；应急物资和装备调运迅速、种类齐全，总体能够满足现场处置需要；现场处置队伍分工明确、业务熟练，展示了较为过硬的实战本领。由于我局系首次探索开展无脚本真演真练，从组织程序的缜密性和方法的合理性上还有很大提升空间，演练中也暴露出不少亟待强化和解决的问题，包括：现场指挥员对环境应急形势的预估预判不够；向兄弟部门通报情况不及时、联动意识偏弱；应急处置人员个人防护措施不到位；抛洒药剂的船只过小且适用性偏弱，等等。
近年来，我局始终把环境应急工作作为生态环境工作的重中之重，多措并举，强化环境应急响应能力建设。下一步，我局将坚持以“力争无急可应、确保有急能应”为目标，针对我市突发环境事件应急响应工作现状，在快速监测设备的配备与应用、强酸强碱向污染水体投撒、个人防护物资配置、无人机采样和物资空运等四个方面，狠下功夫，并继续通过无脚本真演真练，进一步检验和提升突发环境事件应急响应实战能力。
特此报告。
