XX园区经济高质量发展调研报告
大力发展园区经济,做大园区规模,做强主导产业,是贯彻落实省委“3815”战略发展目标和推动XX工业经济高质量发展的重要抓手。XX是X省重要的化工、能源和资源综合开发利用基地,具有优越的资源禀赋、扎实的产业基础和良好的生态环境,做大做强园区经济有基础、有条件。近年来,XX通过产业园区建设,承接产业转移,推进产业集群发展,现代化产业体系建设成效明显。在新发展阶段,发展壮大园区经济仍面临诸多问题和挑战,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,发挥自身优势,明确发展定位,统筹推进XX园区经济高质量发展。
一、XX园区经济发展存在的问题
(一)科技核心创新力不强
XX产业园在技术研发投入方面仍存在不足,多数产业园缺乏有效构建技术与人才分享的技术研发孵化器、实验室或服务平台。企业技术研发能力弱,技术人才匮乏,技术含量低,抗风险的能力弱。主要表现为:一是创新型企业数量少,全州产业园区内仅有35户高新技术企业,多数企业为一般生产类、加工类企业,缺乏关键核心技术。二是创新平台建设处于起步阶段,科技孵化器、加速器总体规模偏少偏小,布局分散,产业发展关键技术、共性技术集成攻关机制尚未形成,难以形成核心竞争力。三是产业园内人才培训机构少,企业科技创新能力提升受限,科技招商、技术转移、成果转化等产业发展模式的市场化运作尚未形成,科技创新带动产业转型升级的能力弱。
(二)产业链条协调性不够
XX部分产业园区存在“重企业、轻产业”现象,没有形成专业分工,企业各自为政,未能形成上下游合作的整体力量。当前,产业园区产业结构、技术积累、要素集聚和所处价值链位置不足以持续支撑产业园区高质量发展。主要表现为:一是园区经济规模不大。XX园区经济体量偏小,合并后的XX经开区XX综保区完成规模以上工业总产值909.7亿元,尚未建成千亿级产业园区,XX产业园区现有工业企业497户,规上企业210户,工业总产值超过百亿元的仅有4家,产业园区产值对全州GDP贡献率有待加强。二是产业同质化现象突出,产业联动发展不足。如XX产业园区都有绿色食品加工产业;XX都有生物医药产业;XX都有豆制品产业,同质企业之间缺少联合联动机制。三是产业生态链短,科技含量低,初级产品居多,市场附加值小,抗风险能力弱,南部六县除河口外,均没有省级以上产业园区,园区经济南北发展差距大,各产业园区之间发展不平衡,产业园区对县域经济的辐射联动性有待增强。
(三)资源能源绿色度不足
XX产业园区主要以有色金属、煤化工、消费品加工业为主,2023年规模以上园区工业综合能源消费量为825.77万吨标准煤,以同比下降5.4%的能耗消费,支持工业同比0.5%的增加值,呈现出园区工业经济增长与能源消费增长的不匹配现象。随着泸西启动“绿色低碳示范产业园”建设,每年193万吨绿色铝产能项目的加快推进,以及其下游精深加工产业集群的发展,产业园区用电需求将会快速增长,XX资源能源消费大、增速快及环保压力加大的总体趋势将会长期存在。产业园区经济效益提升和绿色低碳环保之间的矛盾亟待破解。
(四)设施建设开放面不广