某区信访矛盾源头治理调研报告
按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求,为深入践行“枫桥经验”,学习运用“浦江经验”,提高信访矛盾源头预防化解能力,及时就地解决群众诉求,有效降低信访事件的发生,由**领导带队,**有关同志组成调研组,分别前往**等区属委办局,与各单位主要领导、分管领导、科室长、社区领导、专干、兼干,就信访事项源头排查化解工作进行了座谈交流,查阅案卷资料,征求各单位、各街道意见建议**条,对梳理出的问题,结合信访工作实际提出对策建议,形成调研报告。
一、调研的目的和意义
**作为**中心城区、老旧城区,历史遗留问题多,信访问题易发、多发,尤其是近年来受政策调整、城市规划等诸多原因影响,**年以来**等领域信访问题突出,信访形势严峻。截止今年**月,各级群众走访共**批次*人次。从内容分类来看,**类**批次*人次,占**%..。
基层是群众信访的源头,又是解决信访反映问题的关键。习近平总书记强调,“各地各部门要加强风险研判,加强源头治理,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变成信访突出问题。”做好信访问题源头预防化解,是走好新时代群众路线的重要途径,是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的必然要求,是贯彻落实新时代党的治疆方略的重要举措。**年**信访形势严峻,一个重要原因就是信访问题源头治理不到位,未及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,小问题拖成了大问题,一般性问题演变成了信访突出问题。本次调研的主要目的就是围绕如何及时就地解决群众诉求,找准信访问题源头治理工作中的问题和困难,提出具体可行的解决方法,加强访源治理,提高基层信访矛盾源头预防化解能力,把各类矛盾问题化解在基层、化解在萌芽状态,推动信访工作融入社会治理体系,把信访制度优势转化为社会治理效能。
二、好的方面
(一)区委、政府领导高度重视信访工作。一是坚持高位推动抓信访工作。**年以来,区委、区政府把信访工作作为全区三大重点工作之一,纳入区委常委会议、政府常务会议议事内容。截止今年**月,**同志对信访工作作出批示**余次,区委、区政府主要领导定期听取信访工作汇报及重点工作进展,对重点工作、重大信访事项进行专题研究部署,层层传导压力,压实了工作责任。二是精准部署狠抓落实。区信访工作联席会议召集人每月组织召开信访工作联席会议、研判会议、阶段性工作推进会议,通报工作情况,分析研判信访形势,梳理重点难点问题,安排重点工作任务,统筹各方资源推动信访问题及时解决。今年以来,召开联席会议、推进会、研判会**次,有效推动了信访事项化解。三是强化学习提升素质。将《信访工作条例》学习纳入区委理论学习中心组和区政府常务会议学习议题。同时,今年在全区范围举行学习交流信访工作经验做法讲座,邀请**为全区各级领导干部讲课,进一步提升信访工作能力。
(二)全区信访问题源头预防化解机制初步形成。一是常态化开展矛盾隐患摸排。区信联办每**周组织各单位全面开展信访矛盾隐患排查,建立台账,做到“底数清、情况明”。同时,在全区**个社区建立群众工作站·说事点,整合基层社会治理资源力量,通过入户走访、居民热线、楼栋微信群等方式,收集群众困难诉求,排查矛盾纠纷。截止今年*月,全区共摸排矛盾纠纷*件,已化解*件,化解率*%;区委书记“直通车”*件,已化解*件,化解率*。二是定期开展信访风险分析研判。坚持风险隐患三级研判机制,各街道、社区每日开展研判,及时、准确、全面、有效地报送风险隐患信息,特别是涉及**的信息,按规定及时报告并提前做好预防,确保早发现早处置。区信联办每月对来访、网上信访情况进行分析,研判信访形势,及时发现风险隐患,向各责任单位进行预警。截止今年*月,累计印发信访工作日报、周报*期,专报*期,开展信访周调度*次,下发工作提醒*次。
(三)重复信访积案化解工作有序推进。一是贯彻落实信访问题化解责任。压实首接首办责任,能当场解决的问题现场调处化解,不能当行解决的督促责任单位限期化解,通过加大初信初访化解力度,避免形成重复信访、越级访。区信联办每月梳理重点信访问题,常态化开展区级领导包案接访,高位推动。各街道充分发挥信访联席会议作用,统筹辖区资源,按照“三到位一处理”工作要求,推进诉求办理。二是全面开展信访事项攻坚。为全面巩固深化近年来信访事项源头预防治理成果,决定开展“减存量、遏增量、防变量”信访事项攻坚月工作,在**月前全面推动解决一批群众急难愁盼问题。区信联办按照区委常委(扩大)会议精神,全面梳理了**年以来赴各级走访、网上信访、矛盾隐患问题等情况,分批次向责任单位进行交办,全部落实区级分管(包联)领导包案责任,严格按照“三到位一处理”要求,专人专责、多措并举推进化解。*月以来,区信联办已交办两批共*件信访事项作为攻坚任务。
三、存在的问题及原因